工信部说，流量清不清零决定权在运营商

国内漫游费用何时取消？我们不能每个月清除未使用的交通吗？

工业和信息化部信息与通信发展司司长闻库表示，自去年以来，工业和信息化部已将收费决定移交给企业。至于人们对交通不畅通、取消国内漫游收费的预期，工业和信息化部将研究其可行性，并继续与运营商沟通和推广，希望运营企业能够再向前迈进一步。然而，具体决定仍将取决于运营企业推出的方案。

这意味着，何时实现社会预期的最终决定，如非零流量和取消国内漫游费用，将取决于运营企业。工业和信息化部应该做的是引导和促进企业在降低成本的基础上提高效率、引进技术、不断降低成本、降低关税。

我的住宅宽带价格比我同事的社区高多少？

工业和信息化部总工程师兼发言人张峰表示，在他们的研究中，他们发现宽带企业存在“准入难”和“准入贵”的问题。如果企业支付高昂的入场费，他们通常会与住宅区签订独家协议。因此，这将给正常的市场竞争和用户选择带来很大的问题。

目前，工业和信息化部加强了与住房和建设部及其他相关部委的沟通和协调。鉴于用户反映的问题，下一步将对各地区宽带接入的障碍进行全面的分类和调查，并提出有针对性的计划。

为什么营业厅里的小女孩们还说，在减费计划出台这么久之后，她们还没有收到通知呢？

闻库表示，他已注意到这些思考，并敦促企业落实相关指导要求，加快部署。不仅仅是将任务分配给基层管理组织，还必须将它们部署到“外围”位置，如客户中心和商业场所。

与此同时，工业和信息化部已要求企业加紧推广推出的收费减免措施，以惠及更多用户。我们将加快落实提出的减免收费措施，尽快修订完善计费系统和网络系统，做到真抓实干。

你认为通过打破垄断和促进竞争来推动关税削减的关键是什么？

张峰表示，只有市场竞争才能促进企业发展和降价。工业和信息化部积极支持私营企业进入相关行业。目前，已有26家私营企业进入转售业务，用户总数超过750万。今年1月至5月，手机转售用户的净增长占行业总净增长的41%。在宽带接入服务方面，已有8个省的23家民营企业获得试点服务的批准文件，民间资本在宽带领域的投资超过30亿元。

张峰表示，下一步将继续扩大开放，力争到今年年底将宽带接入业务试点扩大到30个省、自治区、直辖市，试点民营企业达到100家。与此同时，计划明年全面放开私营企业进入转售业务。

我的宽带是20M，你怎么感觉这么慢？

闻库表示，反映网络速度的指标主要包括接入速度和用户体验速度。接入速度是指合同中规定的处理宽带业务的速度，具体是指从家庭用户终端到电信企业网络接入设备所使用的最高速度。通常人们以4万亿、8万亿和10万亿的速度安装宽带网络。现在有些可以达到20万亿，50万亿和100万亿。

人们反映网络速度慢，这意味着用户体验速度慢。这种速度受到许多因素的影响，如家庭中的无线路由器可能会降低网络速度，网络节点上可能会出现拥塞，有些可能是一些网络服务器无法支持太多的用户流量，或者服务器接入运营商的网络宽带受到限制等。

■相关性

中国每月的固定宽带费用低于世界平均水平。

工业和信息化部6日表示，将加强监管，督促运营商有序推进提速减费工作，并推出“交通不畅通”等更具包容性的服务。专家认为，提高速度和降低费用正迫使运营商进行自我创新。

今年上半年，中国的网络速度显著提高。

根据国际电联2013年发展指数，中国无线宽带普及率排名第92位，手机普及率排名第119位。“一年半过去了，许多与通信有关的技术和指标不断得到改进。进入4G时代，中国通信产业在成熟度和技术上都取得了长足的进步。2015年我们在国际电联的排名将会大大提高。”工业和信息化部信息与通信发展司司长闻库预测。

根据宽带发展联盟的最新数据，中国的固定宽带下载网络速度去年第四季度为4.25兆位/秒，今年第一季度为5.12兆位/秒，同比增长20%。中国信息与通信研究院院长曹淑敏预测，第二季度网络速度将继续大幅增长，预计将超过第一季度。

加速和降低成本有助于运营商的创新

曹淑敏说，事实上，中国的宽带基础设施比大多数人想象的要好，但很多人认为外国比中国更先进。事实上，这与不了解新形势导致的先入之见有关。

提速减费工作就像一个强大的催化剂，转变为创新动力的压力迫使运营商进行自我创新:中国电信将推出4G+服务，将移动网络速度提高到300兆比特/秒，成为全球最快的移动网络速度；中国移动出国洽谈，大幅降低国际漫游费用，并以10元的价格推出首个1G假日流量套餐。中国联通计划到2016年实现全国光纤网络覆盖。

尽管运营商努力，消费者仍然没有购买它。

事实上，中国的固定线路关税并没有人们想象的那么高。根据国际电联2013年的数据，中国在165个国家中排名第79位，按固定线路宽带月费率从低到高排列。世界平均水平为49.2美元，发展中国家为59.4美元，发达国家为26美元，中国为31.92美元。

国务院发展研究中心企业研究所前所长、研究员陈小红认为，从消费心理学的角度来看，每个人都希望拥有更新、更廉价的服务和产品。消费者预期的提高将会给运营商和互联网公司带来压力，也将成为他们创新的驱动力。