社区共管为国家公园*试点贡献青海智慧

中国科普网讯(记者胡丽娟)被誉为“中国水塔”的三江源国家公园位于青海省，包括长江源头、黄河源头和澜沧江源头。它包括果洛州的四个县、玉树县的马多、曲麻莱县的支多、扎多县和可可西里自然保护区。总面积12.31万平方公里，平均海拔4713.62米，拥有世界高海拔地区独有的大型湿地生态系统，是中国乃至亚洲重要的生态安全屏障。

为了保护长江、黄河、澜沧江的发源地和世界上一些高山生物自然种质资源，2015年12月，*综合深化改革领导小组审议通过了《三江源国家公园体系试点方案》。2016年3月，三江源国家公园系统试点实践探索开始。

目前，经过三年多的试点工作，三江源国家公园系统试验区生态保护与恢复成效日益显现，环境质量不断改善，生态功能不断增强，水源涵养量平均增长6%以上，草地覆盖率增长11%以上，牧草产量增长30%以上。

青海省充分发挥“先试”政策的优势，把*机制创新作为三江源国家公园体系试点的“根”和“魂”。先后实施了一系列原创性改革，走出了一条探索具有三江源和青海特色的国家公园体系的道路。”1月8日，三江源国家公园管理局副局长任在国家林业局召开的新闻发布会上表示，特别是探索社区共管模式，不仅充分调动了牧民保护生态的积极性，逐步将牧民从草原使用者转变为生态保护者，而且充分实现了公园“一户一岗”，共聘用17200名持证生态管理员，家庭平均年收入增加21600元。

不仅如此，通过发展生态畜牧业合作社，还将大胆尝试逐步将草原承包经营向特许经营转变。鼓励、引导和支持牧民从事公园生态体验、环境教育服务、生态保护工程服务、生态监测等工作，使他们在参与生态保护和公园管理中获得稳定、长远的利益。

此外，将对国家公园范围内的自然保护区、重要湿地和其他保护区进行功能重组、整体保护、系统恢复和综合管理。开展三江源草原、湿地、野生动物等资源背景调查，建立三江源自然资源背景数据平台，发布三江源国家公园自然资源背景白皮书。编制自然资源资产负债表、资源资产管理权利和责任清单，开展自然资源权利和责任统一登记试点项目。可可西里已被成功列入世界遗产名录，并成为中国最大的世界自然遗产。

三江源国家公园体系试点为进一步推进国家公园建设奠定了良好基础。任透露，下一步将努力开展以下工作:一是保障和管理*机制不断完善，监管、政策和标准体系趋于完善，管理运行有序高效。第二，景观、森林、农田、湖泊和草地生态系统得到充分保护，实现了对三大自然生态系统的全面保护。园区范围和功能优化，生物多样性显著恢复，应对和适应气候变化能力增强，河流径流量保持稳定，长江、黄河、澜沧江水质改善，生态系统进入良性循环。第三，绿色发展模式成为主体，生态产业规模不断扩大，转岗牧民数量有序增加，成为中国国家公园的典范。

据了解，三江源国家公园将于2020年正式成立。届时，国家公园体系将全面建立，法律和政策体系将逐步完善，标准体系将基本形成，管理将平稳运行。山、河、林、田、湖、草生态系统得到充分保护，生物多样性显著恢复，河流径流量保持稳定，长江、黄河、澜沧江水质保持稳定和良好，生态系统进入良性循环。我们已基本建成青藏高原生态保护与恢复示范区、人与自然共建共享和谐共处示范区、青藏高原自然保护与展示生态文化遗产示范区。

展望未来，任表示，要把三江源国家公园打造成中国生态文明建设的名片、生态系统原始保护的典范、高山生物的自然种质资源库、野生动物的乐园、生态体验和环境教育平台、生态环境研究基地、应对和适应气候变化的窗口， 和一片“净土”,向世界展示面积最大、海拔最高、自然景观最大、生态功能稳定、民族文化独特、人与自然和谐相处的国家公园。