两会：养老产业投资的三个确定性方向

两会期间，养老服务业再次引起代表和委员们的关注。*总理在3月5日的*工作报告中指出，要扩大服务消费，支持社会力量成立各类服务机构，重点发展养老、医疗、旅游、文化等服务。

两会期间，养老服务业再次引起代表和委员们的关注。*总理在3月5日的*工作报告中指出，要扩大服务消费，支持社会力量成立各类服务机构，重点发展养老、医疗、旅游、文化等服务。

养老产业是由第一产业、第二产业和传统第三产业发展而来的综合性产业，涵盖居住、护理、医疗、康复、卫生、管理、体育和娱乐活动、餐饮服务等领域。在中国人口老龄化加速之际，这无疑是一个充满想象力的朝阳产业。未来20年，中国将进入加速老龄化时期。人口趋势和政策导向将促进养老产业的长期发展。

1.人口老龄化将是21世纪中国的基本国情，养老产业将有广阔的发展空间。按照国际公认的标准，一个国家60岁以上或65岁以上的人口分别占总人口的10%和7%以上，那么这个国家就将达到人口年龄(中国自2005年进入老龄化社会)。然而，一些数据显示，2013年，60岁及以上人口占14.3%，65岁及以上人口占9.70%。随着1949年至1970年中国第一次和第二次婴儿潮一代逐渐老龄化，以及20世纪80年代计划生育政策导致新生儿数量急剧下降，未来20年中国老龄化将进入加速期。根据国家统计局的最新数据，中国老龄人口目前已达2.02亿，并将以每年1000万的速度增长。在未来20年里，这个数字将翻一番，超过4亿。

与此同时，老年人已经成为一个重要的消费群体。随着经济的发展和人口老龄化的加速，老年群体的消费能力和消费动机将逐步增强。数据显示，2010年，中国老年养老金总额为8383亿元。到2020年，将达到2814.5亿元。到2030年，养老金总额将达到7310亿元。目前，老年人在老年用品上的支出已达4000亿元。

2.随着中国人口老龄化越来越严重，国家的政策支持和资金投入将继续增加，这有利于促进养老产业的发展。养老服务具有社会福利的属性，是当前面临的最重要的民生问题之一。它需要不同于完全市场化的产业的政策指导和制度安排。2013年9月，国务院首次发布《关于加快老年护理服务发展的若干意见》，明确提出到2020年，全面建立以家庭为基础、社区为基础、机构为支撑、功能完善、规模适度、覆盖城乡的老年护理服务体系。*三中全会《决定》也明确提出“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系，发展老年服务业”。2014年，养老服务成为国务院第一次常务会议和全国“两会”的焦点。地方*和有关部门积极配合落实各项政策。

3.市场化和民营化是中国养老问题的关键。美国、日本和欧洲等发达国家的养老服务发展较早，工业化程度较高，模式较为成熟。许多经验值得学习。(1)在美国政策的支持下，养老金的市场化导致了38.31%的养老金自愿缴费率，远远高于其他国家。(2)美国社区养老模式和日本白银产业的发展表明，养老产业需求巨大。建立良好的行业标准，将社会资本引入竞争，有利于产业发展。(3)过度依赖*支持的养老产业难以为继。五个欧洲国家为过度的*福利敲响了警钟。这表明，只有走产业化道路，养老服务业才能为*、投资者、服务机构、员工和老年人形成双赢的健康发展局面。过度依赖*支持的养老服务业无法持续。

4.中国的养老产业有着广阔的发展前景，但目前中国的养老体系存在严重不足。首先，政策支持起步较晚。养老金制度直到20世纪90年代才逐渐建立起来。2013年，养老服务行业被描述为一个框架。行业标准和养老金税收优惠等相关政策仍需建立。二是结构失衡，市场化程度低，覆盖率低。最后，养老金设施短缺。目前，我国养老机构的床位总数还不到养老人口总数的0.9%。

5.2014年国务院第一次常务会议决定从三个方面扶持养老产业，相关产业将迎来广阔的发展空间。(1)老年人安全感:老年人的基本保障，包括医疗保健、医疗服务、老年人房地产和老年人金融服务；(2)老有所乐:提升老年人需求，包括医疗信息化和老年人娱乐；(3)老年人应该回家:他们应该在死后被埋葬，包括殡葬业和墓地业。