大连至烟台高铁将开工：投资2千亿 全隧道建设

《21世纪经济报道》大连至烟台的高速铁路已经开工。8月19日发布的《关于近期支持东北振兴若干重大政策措施的意见》(以下简称《意见》)指出，下一步要加快渤海跨海工程的前期工作。这一“意见”也在更大程度上关注物流线路的分布。

一些交通领域的专家告诉《21世纪经济报道》，根据上述意见，将同时对中俄富源、黑河等跨境铁路项目进行初步研究，积极推进中蒙铁路走廊建设。通过东北东部铁路、黑龙江省边境铁路的研究和建设，实施滨州铁路、哈木铁路等视听能力扩展和速度提升改造等。这与黑龙江早些时候提出的建设东海丝绸之路经济带的建议是一致的。

此前，2011年，国务院批准了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，并提出“开展渤海海峡跨海通道研究工作”。一些行业认为，当上述项目在“十三五”计划中启动时，不会有太多问题。"从大连到烟台大约需要40分钟."中国工程院院士、隧道专家王说。

他在《21世纪经济报道》中告诉记者，渤海跨海工程总投资可能达到2000亿元，将在10年内完成。预计整个隧道将在中间预留1-2个通风口。

如果上述通道建设顺利，预计西北丝绸之路将与海上丝绸之路齐头并进。中国区域经济协会秘书长姚晨指出，中国东北经满洲通往俄国和欧洲的路线是多年前提出的丝绸之路。今后，中国北方和东北出口到欧洲的产品确实可以走这条路。"出口俄罗斯的长三角产品也可以走这条路线."他说。

跨海通道振兴东北？

“加快”渤海跨海工程前期工作意味着什么？根据许多专业人士的分析，这意味着在“十三五”期间，上述项目的建设不会有问题。

渤海海峡工程全长100多公里，从大连旅顺口到山东蓬莱。目前，铁路运输有轮渡，但时间仍然太慢，因为火车需要轮渡。2006年的第一次尝试花了六个小时。未来，高铁建成后只需半小时左右，预计将实现客货混运。

中国工程院院士、隧道专家王在接受《21世纪经济报道》采访时表示，上述项目已经通过论证，目前不存在技术问题。但是，如果前期工作加快，主要是重新勘测一些海底线路。该路线将采用海底岩石开挖隧道的方式，而不是以前隧道建成后的沉降方式。

“沉到水底不安全。最好在海底挖隧道。”他说。

他指出，上述线路的总投资预计为2000亿元人民币，需要10年才能完成。这条线路建成后，预计将有从东北的哈尔滨到海南的三亚的直接铁路服务。因为在琼州海峡底部修建铁路也是可能的。这条线建成后，经济发展低于东北是很有意义的。

在此之前，渤海海峡项目已经进行了20多年的论证，涉及到从国家发改委到国务院的所有相关部门。上述项目的建设对东北经济有着独特的影响。根据渤海海峡两岸海峡研究小组此前的预测，到2020年，海峡之间的潜在客流将达到3亿左右。即使跨海通道占60%-80%，客流量也将达到1.8-2.4亿人次。

《关于近期支持东北振兴若干重大政策措施的意见》也提出要推进东北地区与环渤海地区和京津冀地区的整体规划和一体化发展。

《21世纪经济报道》获悉，如果大连-烟台海底高速铁路通车，这意味着这两个地方只有100多公里，比环渤海地区的1000公里少了近90%。就时间而言，它减少了少至3或4小时，多至5或6小时。

国家发展和改革委员会综合运输研究所的专家张江宇指出，大连至烟台高速铁路通车后，最重要的意义在于中国东部沿海铁路的建成。

目前，青岛至上海的高速铁路正在建设中，最迟将于明年开工，约3年后竣工。考虑到上海至深圳的高速铁路已经通车，渤海过境高速铁路建成后，哈尔滨至上海和深圳的沿江将有直达高速铁路。

“环渤海铁路也将建成，但这仍然太远。如果大连直接去烟台，会节省时间。”他说。

黑龙江当代中俄区域经济研究所所长宋魁指出，渤海海峡跨海通道建成后，东北与山东的距离很近。随着铁路的建设，尤其是快速通道的建设，过去需要7-8个小时，甚至是高铁建成后的两三个小时。

来自华北和长江三角洲的货物也可以通过这些线路向西运输。“这等于缩小了东北地区重要经济城市与城市之间的距离，有利于提高区域经济效率。基于全国的便利性和经济竞争力，经济、发展和经济外向性具有重要意义。”他说。

如何连接“东方丝绸之路”

今年4月9日，黑龙江省委书记王指出，要把绥芬河-满洲里-俄罗斯-欧洲铁路和绥芬河-俄罗斯远东港口海陆联运作为战略通道，积极规划和加快建设连接亚欧的东海丝绸之路经济带。几个月后发布的意见包含了未来在东北开辟新的物流渠道的可能性。

中国区域经济协会秘书长姚晨指出，目前东北至俄罗斯或蒙古的铁路这一次已经得到强调。中国和蒙古的高层官员最近可能会讨论中蒙铁路。丝绸之路在未来不会是现在的欧亚大陆桥。

有一个在东南亚，如云南和贵州到越南。此外，从华北到包头到哈密，再到*，然后到中亚和欧洲，这也是一条新的路线。中国东北经过哈尔滨、满洲里和长春到阿尔山，然后出国的路线也可以是中国东北的丝绸之路。

“这条路线的意义在于，不仅来自东北的产品可以进入欧洲，来自韩国和日本的产品，以及从长江三角洲地区出口到俄罗斯的产品，都可以走这条路线。”他说。

根据《意见》，下一步是连接东北东部铁路，研究黑龙江省边境铁路建设。实施滨州铁路、哈尔滨至周目铁路等音像容量扩容和提速改造。

加快国际运输通道建设，开辟穿越俄罗斯的中欧铁路大通道，重点推进中俄通江铁路桥，开展中俄富源、黑河等跨境铁路项目前期研究，积极推进中蒙铁路通道建设。

铁路专家张江宇认为，目前东北东部铁路只有丹东至大连段在建，丹东至牡丹江段没有铁路。这一段修复后，铁路将建在靠近俄罗斯延边地区的黑龙江，这样黑龙江将有一个新的反思区。

同时，中俄富源、黑河等跨境铁路、中蒙铁路通道建设，可能是哈尔滨至黑河再退出铁路，中蒙铁路可能是长春至白城，再到阿尔山，再到蒙古铁路。

然而，滨州铁路、哈尔滨至周目铁路等的视听扩能和提速改造的实施。可以将原来的货运速度从每小时60公里左右提高到每小时100公里以上。“但这是一条货运线，与从牡丹江经哈尔滨到齐齐哈尔的高速客运铁路还不一样。”

然而，目前黑龙江和全国的一些专家认为，东北丝绸之路至少有几条路线。

一条是通过大致从东向西延伸的绥曼铁路。东起俄罗斯远东港，经绥曼铁路，经绥芬河、哈尔滨、满洲里，离开满洲里，与俄罗斯横贯欧亚的西伯利亚铁路相连，西至鹿特丹港。

二是经大连港，经哈大铁路至哈尔滨、遂满铁路，再经哈嘉铁路至通江，从通江铁路桥至毕罗比詹，再经俄罗斯横贯欧亚的西伯利亚铁路至西鹿特丹港。

另一条是黑龙江省东北东部大连至丹东至绥芬河、通江、富源、黑河、漠河等边境口岸的边境铁路。它可以从上述港口离开俄罗斯，连接俄罗斯横跨欧洲和亚洲的跨西伯利亚铁路，向西到达鹿特丹港。

它也是一条通过图们江到长春、白城和阿尔山到蒙古，然后到俄罗斯，然后到国外的路线。

今年以来，东北地区的经济增长率多年来一直处于低位。其中，黑龙江上半年经济增长率为4.8%，为全国最低。辽宁和吉林也只有7.2%和6.8%，这两个地方的增长率都在后半部分。(原标题:长江三角洲渤海湾连接东方丝绸之路？《东北振兴意见》隐现大通道布局)