武大教育用地上建“创意园” 实为银泰大型百货

根据建筑楼层指南，这与创造力无关。澎湃新闻记者涂

武汉大学罗家创意园一期工程建设在30多亩教育科研用地上。

然而，在创意园区一期工程建设期间，银泰商业(集团)有限公司(原银泰百货(集团)有限公司)宣布罗家创意园区一期工程为银泰市大型购物中心。

目前，这个商业建筑面积超过10万平方米的购物中心已经将招牌变成了“罗家创意体验城”，并通过了规划部门的验收。

武汉市国土资源和规划局执法支队副支队长任志会告诉澎湃新闻，武汉市国土资源和规划局执法支队通过检查时，该建筑还没有成为一个商业城市。虽然“银泰城”已更名为“创意城”，但事实上，一个购物中心仍在教育和科研用地上兴建。该部门已通知房地产，消防和工商控制非法项目。

隐形银泰百货

武汉街道口商圈是武昌地区最繁华的地区之一。

9月30日，一家大型购物中心在这里开张。令许多人惊讶的是，银泰已经宣布将在这里建银泰城，但大楼外面的招牌与银泰无关。

在大楼的主屋顶上矗立着“*创意大厦”的字样，裙楼入口处悬挂着“罗家创意体验城”的标志。

据罗家创意体验城简介，体验城的商业建筑面积为16万平方米，集视觉创意、口碑创意和灵感创意于一体，将打造武汉最大的独家创意工作室。

然而，这种“创造性”的建筑与创造性有一些牵强的关系。汹涌而来的消息显示，大楼的一楼排列着各种品牌的商店。进入大楼，从1楼到11楼，到处都是各种品牌商店，中间一层还有美食城、美容院等商业门面。

虽然商场员工的胸卡和服务卡上都写着“罗家创意体验城”。但是汹涌的新闻发现银泰的影子无处不在。

“银泰是我们的合作伙伴。”一楼服务台工作人员介绍。

在商场的收银机上，有一则银泰的广告。"是的，这是银泰市."收银员告诉澎湃新闻，但是银泰的发票不能在这里打，只有罗家创意体验城的发票可以打。

"我们是罗家创意体验城，银泰是我们唯一的合作商户."购物中心会员中心工作人员随后办理的会员卡正面为“银泰商业(集团)有限公司”，背面为“本卡用于银泰商业(集团)有限公司指定的前台”。

该工作人员解释说，这张会员卡是银泰的，可以在其他银泰商店使用。

"这是银泰百货公司."几个商家确认这里实际上是银泰市，他们还和银泰百货签订了租赁合同。

在罗家创意体验城对面的未来城一楼，是银泰市的招商中心，现在已经空了。招商中心外海报上的银泰城与罗家创意体验城外观相同。

海报简介称，银泰城是一个集购物中心、星级酒店、写字楼、住宅楼等国内外知名品牌的各种商业功能于一体的高端商业综合体。它由国际和国内时尚品牌主导，并得到高端和中端流行百货公司、大型生活超市、特色餐厅、豪华影院、大卖场KTV、娱乐视频游戏、数码连锁家电等的支持。

招商中心附近的一名店员说，招商中心已经搬到了罗家创意体验城。创意体验城招商中心的工作人员也证实，创意体验城其实就是银泰城，所有的外立面都是租出去的，只有在半年内调整外立面才能租出去。工作人员也没有要求租户在品牌或其他方面有创意，并介绍说这是一个购物中心。

"银泰百货公司不敢挂招牌是有原因的."一些商人告诉澎湃新闻。

以武大的名义建设购物中心

“*创意大厦”位于红山区罗瑜路33号。这实际上是武汉大学罗家创意园的一期工程。在武汉大学建立罗家创意园的想法始于2006年，并于2008年获得武汉市洪山区发改委的批准。

2008年2月，《武汉大学报》宣布武汉大学罗家创意园项目由武汉大学教育发展有限公司全权负责，武汉武都教育发展有限公司于2006年4月28日成立。它是由武汉大学和武都资产管理公司共同组建的国有企业。

相关项目负责人向武汉大学新闻透露，他计划加快周边一些学校目前闲置的地区的改造和发展，打造罗家创意园。开发的主题涉及信息技术、动画、时尚、服装等领域。学校将利用其影响力吸引各领域的创意大师，并通过教育公司的努力培养创意人才和企业。

关于罗家创意园的前景，时任总裁刘敬南在接受武汉大学新闻采访时曾表示，“罗家创意园”旨在打造创意产业发展平台和完整产业链，成为继北京、上海之后的*第三大文化创意产业生态圈。

根据武汉市国土资源和规划局网站，2009年11月16日，该局在审批前公布了《建设项目选址意见书》和《武汉大学罗家创意园(*创意楼)一期建设项目建设用地规划许可证》。

公告明确表示，该项目使用的土地用于教育和科学研究。规划用地面积24923平方米，建筑面积12万平方米，建设单位为武汉大学。

然而，该计划获得批准后，罗家创意园以一系列的跳跃和转折逐渐远离“创意”。

据武汉大学工业部介绍，武汉大学已经采用了社会上普遍采用的BOT模式来启动本项目的开发。2009年7月9日，武汉大学教育发展有限公司与中国银泰投资有限公司签署协议，中国银泰将开发武汉大学创意产业孵化器罗家创意园一期(中心创意楼和数字园)。

2010年11月30日，中国银泰投资有限公司的子公司银泰百货(集团)有限公司(2013年银泰百货变更为银泰业务)宣布，2009年9月17日成立湖北武罗创意花园发展有限公司(以下简称湖北武罗)，中国银泰投资有限公司和北京郭俊投资有限公司分别持有83.33%和16.67%的股权。

公告显示，银泰百货执行董事兼董事长沈国军拥有北京郭俊投资有限公司全部股权，北京郭俊投资有限公司拥有中国银泰75%股权。

2010年11月30日，银泰百货以5650万元购买了湖北武罗100%的股份，湖北武罗成为银泰百货的全资子公司。

公告解释了此次收购的原因和好处:湖北武罗主要从事罗家创意园的开发和运营。罗家创意园位于湖北省武汉市主商业区，主要包括一个在建的大型购物中心。罗家创意园区开发完成后，银泰百货将有权使用约11万平方米的建筑面积经营大型现代化购物中心。银泰百货通过收购股权及购物中心建成后的经营权，进一步巩固其在武汉的市场地位，并继续提升其在湖北省及华中地区的整体战略。

公共信息显示，银泰百货是以百货零售为主营业务的大型全国性百货连锁集团。目前，银泰集团已在商业地产领域创建了三大产品线:银泰中心、银泰商城和银泰城。

武汉的一名律师已经工作了多年，但未透露姓名，他指出，事实上，该项目是以武汉大学的名义正式批准的。银泰百货收购了股权，完成了购物中心的建设，并通过一系列的变动和逆转获得了经营购物中心的权利。

非法利用教育用地建设购物中心

银泰百货2010年11月30日发布的公告还称，银泰中国将向武汉大学支付1亿元作为搬迁补偿。

作为回报，中国银泰将从2011年1月1日起免费使用、管理和运营该综合商业地产10万平方米的建筑面积，为期50年，并有权以一定的优惠利率额外租赁1万平方米的建筑面积。

银泰百货将利用罗家创意园的房产作为大型现代化购物中心，总投资约6亿元。50年租赁期结束后，该房产将免费转让给武汉大学。

"我们不会在这个项目上赔钱。"武汉大学的相关官员告诉澎湃新闻，街上有一些凌乱的门面。银泰公司补偿了1亿元来重新安置这些外墙，从而改善了校园环境。此外，大楼里的一些财产属于武汉大学，大楼将在50年后免费移交给武汉大学。

"我不知道这座建筑在50年后是否有用。"一位业内人士认为，银泰百货在教育科研用地上建一个购物中心是一笔不错的交易。

他为爆炸性新闻计算了一笔费用。罗家创意园一期规划用地面积24923平方米，即37亩以上。银泰百货相当于每年花费200万元在这里建造一个大型购物中心。该地块周围的楼面地价参考价格已达到每平方米5000元。如果按照正常程序出售土地，土地出让金的价格将达到上亿元。如果使用划拨的教育用地，土地出让金为零。“这相当于节省土地出让金，允许国家补贴企业。不清楚为什么武汉大学有这么多聪明人在做这项业务。”

湖北韩海潮律师事务所律师周明达表示，教育科研用地转为商业用地，必须依法经相关行政部门审批，并返还相应资金。否则，土地用途不能改变。

2013年初，武罗创意园区正式邀请外商投资和宣传。此时，创意园区变成了购物中心，该项目在宣传时被临时命名为“武汉银泰城”。新浪微博上经核实的微博号码“武汉银泰城”的介绍明确指出，武汉银泰城是一个建筑面积16万平方米的大型购物中心。现在这个账号已经消失了。

2013年11月26日，武汉市*就武罗创意园区采访了武大负责人。武汉市国土资源局和规划局已明确表示，“该项目涉嫌非法用地，已被要求立即停止招商”。自此，银泰百货的招商一直低调进行，并被宣布为武罗创意园区。

武汉市国土资源局和规划局表示，虽然银泰百货一直在招商，但它所建的大楼并未上市，这不能证明该大楼将成为银泰市，所以不能处罚。并表示，当规划部门检查并验收时，该建筑将永远不会成为一个购物中心。

然而，建在教育和科研用地上的购物中心最终通过了规划部门的验收。

银泰地产湖北武罗创意园区发展有限公司负责人赵伟桥拒绝了《澎湃新闻》的采访。

武汉市国土资源和规划局项目验收执法支队副支队长任志会表示，今年7月规划部门对该建筑进行检查时，发现建筑竣工图与规划批复一致。然而，当时该建筑的内部装修尚未完成，银泰城的标志也未悬挂，这意味着其商业用途尚未成为既成事实，因此规划部门必须通过建筑验收。

任志会表示，大楼验收后，该局执法人员在检查过程中发现，虽然大楼的招牌已经变成了“罗家创意体验城”，但大楼实际上已经变成了一个购物中心，将教育科研用地变成了商业用地，涉嫌违法用地。该局已致函房地产、消防和工商三个部门，通知他们该建筑用于教育和科学研究，并要求这些部门根据各自的法律法规控制该项目。(原名:武都大学教育用地上的购物中心:对外宣布为创意园区，实际上是银泰大百货)

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