北京发力打造创新产业集群示范区

4月22日，北京市顺义区重点项目云签约暨新闻发布会召开。在云签约活动中，顺义区委常委、副区长智贤伟发布了《北京创新型产业集群示范区(顺义)(2017-2035年)发展规划》，从发展内容、发展特色、发展保障三个方面对示范区进行了详细解读。

据报道，北京市创新型产业集群示范区(顺义区)发展规划是实施北京城市总体规划的专项规划，是北京建设国家科技创新中心的重要组成部分，是顺义区推进产业转型升级、构建高技术经济结构、实现高质量经济发展的行动指南。

在开发内容上，示范区规划了100平方公里的“三区五群”空间布局，在减少开发的前提下实现产业集聚和工业城市一体化，其中工业用地22.8平方公里，多功能用地3.2平方公里，配套用地44平方公里，大型绿地20平方公里，开发储备用地10平方公里，承担重大项目。

智贤伟表示，示范区已确立三大定位:“首都创新驱动发展前沿”、“科技成果转化和产业化之地”、“智能制造创新发展示范区”。重点发展新能源智能汽车、第三代半导体、航空航天等3000亿级创新产业集群，积极培育新一代信息技术、智能设备和医疗保健，加快智能制造发展。

同时，为确保高新技术产业需求，示范区将试点土地创新政策，实施“灵活流转”、“先租后让”、“租让结合”等新的土地利用模式，实行指标联动，降低土地成本，提高产业承载能力。

就发展特色而言，示范区建设将体现高品质、工业生态、产城结合、环境保护的特色。示范区将充分整合中关村科技城、怀柔科技城、未来科技城等“三市”在硬科技、智能制造、5G、工业互联网等方面的科技成果。，建设试点测试等公共服务平台，完善知识产权等综合要素，建设智能工厂、绿色工厂和云工厂。制造业装配率将从目前的55%提高到2035年的90%，生产效率将提高一倍，柔性和模块化水平将达到80%，R&D投入强度将达到4.5%，达到发达国家的先进水平。

据介绍，示范区将把工业园区的研发和生产与城市的服务功能结合起来，完善住宅、交通、市政、教育、医疗、商业等配套功能。，为工作、学习、生活、休闲、交流、娱乐提供便捷、舒适的综合空间，2035年建成以活力社区、高品质街道、工业城市为特色的新型示范区，工作生活比为1:2。示范区还将实施大规模绿化带和袖珍公园建设，丰富多样的水系，建设海绵城市。到2035年，示范区城市绿化覆盖率将达到60%。到2035年，单位工业增加值能耗将比2017年下降25%，加快建设高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

在发展保障方面，为推进创新型产业集群示范区建设，顺义区将从产业、人才、资金、空间等方面制定政策措施，促进高新技术产业发展，推动重点产业项目发展的定向支持等优惠政策深入实施，大力实施高新技术企业倍增计划和智能制造三年行动计划，全面落实北京加快科技创新政策实施计划，构建高新技术经济结构。积极拓展多元化投资渠道，充分发挥区域4000亿产业基金优势，探索在示范区设立主导产业发展基金，投资支持“高新”项目。

为加强对企业的服务保障，示范区将实施企业投资项目承诺制度，推进投资项目网上审批，进一步推进“一网一户一次”改革，推进“就近办公”、“直属办公”和“一体化办公”，扩大服务企业的范围和深度，准确满足企业需求，全面解决企业困难。深入发展“点对点”和“一对一”服务企业，建立“双服务员”制度，开始实施商业环境下的“早餐会”制度，为企业量身定做，上门递送“服务套餐”

智贤伟表示，示范区预计到2025年实现产值4500亿元，到2035年实现1.2万亿元，规模以上工业企业年均增长10%，增加值率31%。围绕示范区主导产业培育一批龙头企业，突破一批核心技术，建设一批创新中心，建设一批产业集群，不断优化经营环境，重点领域和关键环节改革取得显著成效。国际合作和竞争优势不断增强，成为首都创新驱动发展的前沿。一个适合居住和商业的“高科技”产业发展了一个新城市，为北京建设国家科技创新中心贡献了顺义的力量。