“官”“学”之间频繁转身的大学校长们

本报记者王梓霏陈彬崔学勤

2月15日上午，北京大学召开了全体教师和*会议。*组织部副部长潘立刚宣布林建华为北京大学新任校长。

4年后，林建华通过重庆大学和浙江大学回到北京大学，成为这所著名大学117年来的第27任校长。与以前的任期相比，林建华也是少数几个以“非院士”身份接管北京大学的校长之一。

“我很清楚北京大学校长的重担和我有限的能力。”林建华在新的讲话中表示，他有信心、有决心建设和发展北京大学。

长期以来，高校领导的人事变动引起了相当大的关注。例如，清华大学校长陈吉宁担任环境保护部党组书记，中国科技大学校长侯建国担任科技部新副部长，北京工业大学校长郭广生调任北京市委副秘书长等人事变动，都引起了社会各界和学术界的广泛关注。

短期任期成为惯例。

查阅资料，不难发现，大多数引起全国关注的北京大学校长的任期都很短。在过去的26位校长中，有20位任职时间不到3年。

根据教育部公布的资料，林建华，山东高密人，1955年10月出生。他于1976年7月入党，1973年11月参加工作。他毕业于北京大学化学系，是无机化学的博士生。林建华于2010年12月至2013年6月担任北京大学副校长、常务副校长及重庆大学副校长。他于2013年6月成为浙江大学校长。

随着北京大学领导层的变动，北京大学最后一任校长王恩格的下落也引起了公众的关注。王恩格说，他将回到中国科学院重新工作。2013年3月22日，王恩格被任命为北京大学校长。到目前为止，北京大学校长王恩格的任期为一个月，不足两年。

对此，中国科协副主席、北京工业大学前副校长冯长根表示，这是因为高校和科研机构建设需要正常的*任免。"过去类似的做法造就了许多科研管理精英."

然而，也有人担心高校人事变动频繁，认为这将扩大高等教育政策和管理连续性不足的问题。

高校*事变动的三个特征

自2014年以来，高校领导层的频繁变动引起了社会各界的关注和热烈讨论。记者梳理发现，目前，我国高校*事变动主要呈现三个特点。

其中一个特点是校长“从政”。事实上，大学校长转向“政治”并不新鲜。教育部部长袁贵仁担任北京师范大学校长，科技部部长万钢担任同济大学校长。对此，专家分析认为，大学校长的调动可以弥补*队伍中专业人员的不足，这已成为组织和人员分配的一个重要趋势。

第二个特点是，从其他地方“跳伞”仍然是常态。1月27日，华中科技大学常务副校长罗俊正式接任中山大学校长，这再次证明了过去两年的另一个事实，即大学领导层中的“高层领导”大多是“空降兵”。复旦大学的校长是徐宁生，来自千里之外的中山大学的前任校长。接替“根叔叔”的华中科技大学校长丁烈云是东北大学的前任校长。北京大学新任校长林建华曾担任重庆大学和浙江大学的校长。

第三个特点是，与“跳伞”相比，大学里的“大换血”是另一种趋势。去年10月，Xi交通大学的六位副校长被完全撤换。新领导都来自学校内部。新旧交替最明显的特征是“年龄门槛”。同月，清华大学新任常务副书记邱勇和副校长杨斌走马上任。他们也在“清华人”中出生和长大。

事实上，这些内部交流只是冰山一角。提升学术权威来管理高校已经成为高校的普遍做法。记者发现，目前教育部直属75所高校的校长中，有38所是从学校内部提拔上来的，其中有34所由副校长晋升为校长。

“官”与“学”的逻辑

事实上，与今年类似，大学和*之间出现了两次更频繁的人事变动。一个是在20世纪50年代，在特殊历史条件的影响下，大量在*机构工作的政治工作者进入大学。另一次发生在改革开放之初，当时一些大学人员被调到*机构。

中国教育科学院的研究员楚·赵辉坦率地说，在当前大学行政主导的背景下，大学领导是更大的行政系统的一部分。因此，无论是从大学选拔官员，还是将官员“空降”到大学，都应该说是一种“正常”的人事变动。

但赵辉也表示，这一变化对大学的影响是显而易见的。「一般来说，校长的任期应为10年左右，这可确保他有足够时间实现其办学理想。但是，在行政*下，校长的任期受行政*的影响很大。”

用厦门大学高等教育发展研究中心主任毕敦荣的话来说，褚赵辉的说法可以概括为“官方逻辑”和“学习逻辑”之间的矛盾。

“从*的角度来看，通过引进大学人才来改革**的想法实际上是基于一种逻辑，即‘如果你能成为一名好校长，你就能成为一名好领导’。”不用敦荣说，但应该注意的是，一所学校的校长和行政领导不能完全划等号。“校长需要更强的独立思考和领导能力，而行政领导需要更强的执行力，这是不一样的。”

因此，当相关部门希望通过“正常”的工作变动来优化*队伍时，他们遵循的是“官员”的逻辑，而高校的运作则有一套“学习”的逻辑。"如何平衡两者之间的矛盾，值得有关部门认真考虑."别邓荣说了。

中国科学新闻(2015-02-16，第一版集锦)