《“十三五”交通领域科技创新专项规划》解读

一、编写背景和要求

为了做好交通运输领域的科技创新工作，进一步促进交通运输技术创新和产业化发展，在总结“十五”、“十一五”、“十二五”专项成果的基础上， 交通运输领域科技创新“十三五”规划(以下简称“规划”)是根据交通运输领域“国家中长期科技发展规划”实施情况中期评估、交通运输领域关键技术研究、“十三五”规划研究成果提出的

《规划》详细分析了当前中国交通运输产业深度转型和全球科技交叉融合形成的交通运输科技发展趋势，总结和梳理了当前中国交通运输科技发展的现有基础和面临的挑战，明确了国家重大战略和社会经济发展对交通运输科技创新的要求。

二。汇编原则

在规划编制过程中，将最大限度地整合交通领域专家、相关部门和省市智库的资源和共识，强调“非共识”内容的重要性。以国家战略和社会经济发展对科技创新的需求为出发点和归宿；“创新自信”充分体现了“道路自信、理论自信、系统自信、文化自信”的原则，为后续领域相关专项规划和实施计划的编制奠定了基础，为交通领域各子领域的科技创新形成了一个完整的、基础扎实的路线图，对需求和场景变化做出了准确的预测，定义了新技术，形成了科技创新任务和模型集。

三。指导方针和目标

作为中国科技创新第十三个五年计划的一部分，该计划是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《促进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共同建设的愿景和行动》、《促进一带一路科技创新合作建设特别计划》、《2025年中国制造》， “十三五”国家科技创新计划、“十三五”现代综合交通系统发展规划和中长期规划。 《铁路网二期规划》中与交通运输相关的战略部署的延伸和具体安排，是中国在“十三五”期间加快建设世界交通运输科技强国，通过支持交通运输领域的科技创新，跻身创新型国家行列的指南。明确了未来五年中国交通运输发展的总体思路、发展目标、主要任务和主要措施。

根据“立足中国、面向世界、自信自强、按需借鉴”的科技创新战略思想，《规划》坚持“以需求为导向、以充分、现实、全面为基础”的科技创新规划原则，坚持“科学方法、服务大局、摒弃标准、标新立异”的科技创新规划方法，努力形成“体系完整、层次清晰、主线清晰、重点突出”的科技创新规划体系。

《规划》旨在满足中国建设安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通体系和国家整体安全的重大需求。提出了轨道交通、道路交通、水路交通、航空交通、综合交通和智能交通的具体发展目标。

四.主要内容

根据轨道交通、道路交通、水路交通、航空交通、综合交通、智能交通等主要交通方式和方向，本规划分别从系统集成和共性技术、车辆、基础设施、运营管理、创新能力等方面确定了发展重点、任务和目标。它体现了覆盖科技创新全过程的全链部署和集成设计的要求。

《规划》明确了“十三五”期间我国交通运输行业必须形成的核心自主技术体系，包括能源电力电气化技术、交通运输设备轻量化技术、交通运输基础设施性能维护与提升技术、交通运输系统智能化技术、交通运输设备系谱技术、交通运输系统集成技术、交通运输服务泛在化技术、交通运输走廊技术和交通运输跨境互联技术。

规划提出了新能源汽车、先进轨道交通、综合交通与智能交通、海洋交通、航空交通、道路交通基础设施、运载设备轻量化、运载设备轻量化等重点项目，并提出了整合上述关键专项成果和核心技术体系应用和规模验证的重大科技项目。主要包括基于空中起重机与地面信息集成的轨道安全与运行保障技术集成示范工程、国家轨道交通综合试验与系统测试验证环境、国家战略运输走廊技术集成示范工程、枢纽机场(集团)运输综合管控技术系统集成示范工程、跨欧亚高速铁路互联技术集成应用示范工程、宽带移动互联空地立体运输系统测试验证环境。 低空空域监管与利用关键技术示范工程、道路交通基础设施容量维护与升级技术集成应用示范工程、“一带一路”港口智能交通与管理技术集成示范工程、中国海洋电子导航技术集成示范工程。

V.保障措施

《规划》提出了推进国家技术创新中心建设、加强资源统筹和组织实施、确保科技经费合理稳定投入、推进交通科技多层次人才建设等政策建议。提出加强部门、行业、国内外创新能力协调的制度安排和纠错机制，确保围绕创新规划任务有效配置国家创新资源。加强制度和机制安排，确保技术预测的一致性，在创新任务、研究内容、目标指标、研发质量等方面重点抓好专项和专项实施过程管理。；有效发挥产业技术创新战略联盟等创新机制的作用，畅通技术创新链，尽快完成制度安排，确保国际创新能力资源的有效整合；围绕创新目标，建立质量保证、过程淘汰、创新资源重组的过程管控机制，确保科技创新规划目标等保障措施的实现。