欧洲转基因作物遭遇悖论僵局

欧盟28个成员国中只有5个批准种植玉米1507。资料来源:基思·韦勒

2月11日，一场关于转基因玉米的辩论以一个悖论告终。在28个欧盟成员国中，有19个反对种植杜邦先锋公司种植的玉米1507。然而，这些国家投票授权欧盟执行机构欧盟委员会允许在整个欧盟的农田中种植这种作物。

去年11月，欧盟委员会提议在长期僵持之后推进玉米1507的审批程序。这种作物被设计用来生产自己的杀虫剂来对抗欧洲玉米螟，一种臭名昭著的害虫。欧盟此前已批准进口这种作物作为食品和动物饲料，但不包括其种植——尽管欧洲食品安全局(EFSA)已在几项科学评估中批准了这种作物。(目前，欧盟只能种植一种转基因作物，即美国农业化学公司孟山都种植的玉米品种。)

在比利时首都布鲁塞尔举行的部长理事会公开辩论中，28个成员国中的5个(爱沙尼亚、芬兰、西班牙、瑞典和英国)批准在欧盟土地上种植玉米1507。然而，包括德国在内的19个国家*拒绝了，4个国家弃权。在理事会的投票系统中，每个国家都有不同的票数(所有因素都主要基于其人口规模)，因此19个反对派国家没有达到拒绝委员会批准作物提案所需的“有效多数”。

根据欧盟的“专家委员会”规则，欧盟委员会应该在理事会没有“有效多数”的情况下批准种植农作物。卫生专员托尼奥·博格在同一天坚持委员会应该尊重这些规则并采取行动。“没人能说我们敦促或强迫了这份文件，”他在会上说。博格提醒部长们，申请“已经等了13年”，EFSA认为种植玉米1507是安全的。

但是几位部长反驳说，根据规则批准转基因作物，而忽视大量的反对意见，会使联盟在欧洲选民眼中变得顽固。法国负责欧盟事务的部长蒂埃里·雷宁(Thierry Repentin)在辩论中表示:“这有损欧盟机构的形象，并将助长欧洲运转不良或运转不良的想法。”

为了避免未来出现类似的僵局，博格敦促部长们重新考虑欧盟委员会的所谓农业提案，该提案于2010年推出，旨在改善转基因作物的授权程序。根据该计划，委员会仍将能够给予泛欧授权，但成员国将能够禁止某些产品在其领土上种植。到目前为止，该提议已经搁置，但是环境部长们预计将在三月份讨论。

来自法国的欧洲议会*派*科琳·莱佩奇反对玉米1507，她说:“三分之二的*和欧洲公民不希望获得这种授权。欧盟委员会不能躲在一个古老的、反*的过程后面来证明它是合法的。”莱佩奇在一份声明中说:“欧洲不需要这种转基因玉米。”

绿色和平组织声称，无论如何，如果欧盟委员会批准种植这种作物，这将违反法律。去年12月，欧洲法院撤销了种植巴斯夫转基因马铃薯的授权，理由是欧盟委员会不尊重欧盟程序。绿色和平组织在一份声明中称，玉米1507的情况类似，其授权在法庭上是站不住脚的。

然而，杜邦先锋的一名发言人在瑞士表示，该公司仍然充满信心，并希望其产品能尽快出现在超市货架上。他在一封电子邮件中写道:“玉米1507符合所有欧盟监管要求，没有理由再推迟种植了。”(赵茜·Xi)

《中国科学日报》(2014年2月13日，第二版国际版)

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