全国5所高校决算进百亿俱乐部

昨天，教育部直属的75所大学在官方网站上公布了2016年的决算。《北青日报》记者对这些大学的数据进行的审查发现，清华大学、浙江大学、北京大学、上海交通大学和复旦大学的年度决算远远领先于其他大学。这五所大学的总决算超过100亿元。此外，几所顶尖大学如清北人教师也公布了“小学教育”和“中学教育”的决算。据统计，2016年清华、北大、北师大、人大四所学校的中小学教育总支出超过13.5亿元。

教育部直属的75所大学在其信息披露官方网站上公布了2016年的部门决算。《北京日报》记者对这些高校的数据进行了梳理，清华大学、浙江大学、北京大学、上海交通大学和复旦大学的年度决算总额均超过100亿元。其中，拥有超过218亿元人民币的清华大学是唯一拥有超过200亿元人民币的大学。*戏剧学院是最后一所拥有3.2亿决算的学校，与清华大学相差215亿。

就年收入而言，清华大学、浙江大学、北京大学和上海交通大学的年收入都超过100亿元。除了这四所大学，大多数大学年收入都不到50亿元。甚至超过一半的教育部直属大学年收入低于20亿元。上海外国语大学、北京语言大学、*美术学院、*音乐学院和*戏剧学院是收入排名倒数五的五所语言艺术大学。就支出而言，清华大学以超过137亿元的支出位居“最佳支出者”之首。北京大学、浙江大学和上海交通大学这三所大学拥有超过80亿元人民币。在75所大学中，一半以上的大学每年的支出低于30亿元。

与去年的决算相比，其余60所大学的决算在2016年有所增加，只有15所大学出现负增长。增长率较高的学校包括北京大学、北京化工大学、*美术学院、北京林业大学等。这些学校的增长率超过了15%。文/本报记者刘旭

核心

任北青石四所学校的中小学教育总支出为13.54亿元

《北青日报》记者在统计北京24所教育部直属高校时发现，一些顶尖大学如北青师范也公布了“小学教育”和“中学教育”的决算。据统计，2016年清华、北京大学、北京师范大学和全国人大的年度总支出超过13.5亿元。

总体而言，四所学校的“高中教育”支出高于“小学教育”。清华大学“小学教育”支出为5751.3万元，“高中教育”支出为3.08亿元。“高中教育”项目收入更高，达到4.1亿多元，其中“财政拨款”收入5354.62万元。北京大学投入9655.99万元用于“初等教育”。但2016年人民大学“初等教育”财政拨款支出决算为5176.7万元，比2015年决算增加186.7万元。对决算增加的解释是，本年度基本支出增加，2016年用于改善小学基本办学条件的特别拨款增加。

自2013年以来，下属院校开始公布它们的决算。这是第五年了。记者发现，与*部门和地方*的公共预算和决算相比，大多数高校的公共内容相对简单，各种项目的具体支出尚未公布。大多数学院和大学在其年度决算中没有具体列出“三项公共基金”，但一些个别学校单独列出了“三项公共基金”的一部分。例如，清华大学在公布上一年的决算时，也单独公布了上一年的“校级领导*因公出国(境)情况”。以2016年为例，该表列出了访问的名称、位置、目的地、持续时间、邀请单位、付款来源和具体内容。据报道，去年，清华的学校领导共进行了36次访问，其中清华大学校长邱勇和副校长杨斌的访问次数最多。访问时间短至2天，长至10天。“支付来源”项目都是“校园支付”。

值得注意的是，高校最终利润表中“其他收入”的金额相对较大，但具体组成部分没有详细披露。

文/本报记者刘旭

实习记者陈婉徐紫樱

清华大学4亿

捐赠收入高居榜首。

据统计，《北青报》记者发现，北京24所直属高校中有15所在其他收入项目中公布了捐赠收入。捐赠收入最高的五所学校是清华大学、北京大学、北京中医药大学、北京科技大学和*美术学院。清华大学以40666.24万的总数遥遥领先。其余4所学校分别捐赠8558.55万、1748.47万、1479.8万和552.3万元。此外，中国人民大学还没有公布捐赠收入。中国人民大学曾多次被搜索校友捐赠。

捐赠收入或多或少会影响学校的整体收入。以清华大学为例，2016年学校收入比2015年增长7.65%，其他收入增长3.705379亿元，达到2.8292918亿元，占总收入的17.55%，捐赠收入占其他收入的14.3%。此外，清华大学也是中国大学中接受捐赠最多的学校。据爱立信中国校友会网统计，清华大学校友捐赠总额为25.29亿元，位居2017年中国大学校友捐赠排行榜首位，创下中国大学校友捐赠总额的新纪录。

与捐赠收入较大的学校相比，中国传媒大学、中国地质大学(北京)和中国矿业大学(北京)的捐赠收入分别只有158.4万、116.4万和8.18万左右。由此可见，高校收到的捐赠金额直接关系到其综合教育实力、教育教学水平、社会服务水平、社会影响力等因素。

温/本报记者

三所学校增加“双一班”

大学建设基金

2016年，教育部发布了《教育部2016年工作要点》通知。通知要求加快建设世界一流大学和一流学科，制定“双一流”实施办法。《北京青年报》记者从北京24所教育部直属高校的决算中发现，全国人大、北京师范大学和北邮大学响应“双一流”大学的政策，加大了对“双一流”大学建设的投入。

北京师范大学在决算报表“高等教育”一栏中指出，2016年收支决算为1748.6438亿元，比2015年决算增长0.23%。主要原因是基本支出收入比前一年有所增加。在项目支出中，*高校建设世界一流大学(学科)的收入和以特色发展为导向的专项资金增加，支出增加。

中国人民大学在2016年增加了一笔专项资金，用于“*大学建设世界一流大学(学科)和引导特色发展”。同样，北京邮电大学也增加了“双一等”专项拨款。

温/本报记者

住房补贴增加

北清王朝超过6000万

北青新闻记者发现，24所高校有购房补贴。清华大学、北京大学、北京师范大学、中国人民大学等名校在住房补贴方面也遥遥领先，住房补贴分别为6981.61万、6266.69万、4181.87万和3734.72万。

高校购房补贴也会影响学校的整体支出。如清华大学住房保障支出增加2574.16万元，北京大学住房保障支出增加2643.9万元。同样，2016年两所大学的支出也有所增加，清华大学增加了4.491127亿元，北京大学增加了5.20011亿元。

一些学校也解释了住房补贴增加的原因。中国政法大学在决算报表中提到，学校增加住房保障支出的目的是落实“确保养老保险改革和适当改善职工福利”的支出预算。

温/本报记者

专家意见

(对话专家:中国教育科学研究院研究员褚，21世纪教育学院副院长)

“高中和小学教育”的具体细节应该更详细地公布。

《北京青年报》:根据最终声明，一些大学在“初等教育”和“高中教育”上花费了大量资金。为什么？

褚赵辉:首先，我国强调的教育资源均等化主要是指义务教育。当然，高中的发展不应该过于集中在少数几所学校。然而，不可否认的是，一些知名大学凭借自身资源，为其附属中学提供了各种强大的融资渠道。例如，清华的“高中教育”支出很高，有3亿多元，但清华在这一项目上的收入更高，达到4.1亿多元，其中只有5000多万元来自财政拨款——这5000万元可能来自北京，也可能来自国家对清华大学的部分拨款，或两者之和。如果你去清华附中教育基金会的网站，你会看到这样一句话:“单纯依靠*对学校的财政拨款，已经不能满足清华附中进一步扩大优质教育资源覆盖面、支持西部教师培训、资助贫困和天才学生、帮助贫困家庭实现梦想、培养高水平、拔尖创新人才的财政需求。因此，学校的发展需要社会各界的支持。”因此，尽管清华附中每年的支出高达3亿多元，但大部分来自自筹而非财政拨款。

熊丙奇:大学附属学校的“高中教育”和“小学教育”的收入和支出超过数亿。当公众看到这么大的一笔钱时，显然是出乎意料的。在最终的收支报表中，我们看不到“高中教育”和“小学教育”支出的更具体细节。“高中教育”的收入和支出并不完全等于一所大学附属高中一年的收入和支出。例如，大学与中学合作的项目经费和大学与中小学衔接课程的经费是否包括在内，我们不知道“中学教育”和“小学教育”的具体细节应该更详细地公布。

《北京青年报》:长期以来，高校预算和决算中“三项公共资金”的披露一直很差。为什么？

褚赵辉:高校经费管理一直存在一个误区:管理人员和科研教学人员应该一刀切。因为科研和教学人员的科研活动是一个长期积累的过程，如果行政命令被全面应用，其后果往往是他们的工作不能顺利进行。现在，我国已经认识到这个问题，并开始进行科技领域的改革。我认为高校科研和教学人员的经费应该由他们的项目经理来分配和管理。

《北京青年报》:一段时间以来，国家一直在推进高校改革和教育资源均等化。为什么高校的排名在收入和支出方面几乎没有变化？

楚赵辉:我国对大学的财政拨款对大学的发展有着深远的影响。在这方面，*扮演了组织者的角色，直接决定了大学的权利清单。

北京青年报:很少有大学在他们的决算中公布捐赠收入，并且不写如何使用它们。你觉得这个怎么样？

褚赵辉:目前，各高校的捐赠收入来源是多样化的。也许有些学校对财政资金要求很严格，对非财政收入要求不那么严格。一些著名大学的校办企业的经费支出已经成为社会的热门话题。在当前形势下，公立大学应严格执行*规章，努力做到公开透明。

《北京青年报》:部分高校“其他收入”数额较大，占总收入的比重较大，尚未详细公布“其他收入”的构成。这是怎么回事？

楚赵辉:前一个问题本质上是一个问题:如果监管不到位，学校不公开透明，会计账簿自然会不准确。

文/本报记者刘旭