盘点各国如何平衡本职工作与创业

北京，3月25日(新华社)——据中国之声全球中文广播网报道，企业家精神和创新得到了国家的大力支持和鼓励。然而，如果你是一名在公共机构工作的专业技术人员，即使你有创业的想法，也很难下定决心毫无顾忌地为之奋斗，因为这意味着你可能会失去你的公共机构的工作，同时仍然承担创业失败的风险。

然而，将来没有必要太担心这个问题。最近，人力资源和社会保障部发布了《关于支持和鼓励机构专业技术人员创新创业的指导意见》。特别是，有人建议公共机构的技术人员可以“留职停薪”，自己创业。事业单位、专业技术人员和企业应当约定工作期限、报酬、奖励等权利和义务，并可以根据专业技术人员的服务、成果转让、开发收益等情况分配权益。对于那些离开岗位去创新和创业的人来说，他们的观点是明确的。事业单位专业技术人员离职后3年内可以保留人事关系，自主创新创业。

这一观点适用的创业群体主要是来自大学和研究机构的专业和技术人员。此外，除大学和科研机构外，符合不同创新和创业方法要求的其他机构的专业人员也可以申请。

专家指出，在总体政策层面上，《指导意见》提出，对于离职创业人员，原单位应继续履行参保义务。个人捐款应如何与公共机构协调？在内部政策层面，如何协调和平衡个人工作与创新和创业之间的关系？所有这些问题都需要进一步完善。

事实上，在许多国家，鼓励科研人员创业已经成为一种普遍现象。在国外，如果研究人员创业，他们的态度是什么？创业员工的职位和工资有什么规定？如何平衡自己的工作和创业之间的关系？

首先，看看美国。美国研究机构，尤其是大学，强烈鼓励创业。在美国，有一种说法是，硅谷今天的繁荣很大程度上归功于附近的斯坦福大学。大多数美国大学都设立了专门的机构和人员来帮助包括学生在内的教职员工创业。

在美国大学工作的中国学者杜剑锋表示，美国大学的教职员工或学生在创业的初始阶段将会得到大学的大力支持。“一般来说，当教授或学生想创业时，他会从这些机构获得政策、场地甚至财政援助。如果教授有创业的想法，他不会一开始就完全辞职，而是与学校签订协议。利用学校的空间和资金做一些初步的技术和学术工作具有避免个人财务或职业风险的巨大优势，这些人付出的代价是与大学分享学校的科研成果。例如，科技创业领域最重要的核心专利应该由大学持有。这样，如果成果能够成功转化为商业产品，公司在成功发展后将在大学中占有一定的份额。”

当然，美国的学院和大学不会无条件地给予或牺牲自己来拯救他人。杜剑锋说，教师需要先完成自己的工作，然后才能拿到全额工资。“一般来说，教职员工应该在保证他们能够完成自己的教学和科研工作的前提下获得全职工资。他们不会说他们将成为兼职工作，或在工资和薪金方面被减少或免除，但前提是他们将能够履行作为教授或其他教学人员的正常任务。但是如果商业计划进展顺利，公司可以独立，如果他不能完成教授的工作，那么他就不能从大学拿到全额工资。”

然后把你的眼睛转向澳大利亚。在澳大利亚，教授和普通的专业人员都有工作，没有为你保留职位的问题。澳大利亚观察家胡芳说，在开始一份全职工作和成为一个机构的科学研究员之间只有一个选择。

澳大利亚研究人员通常在合同的基础上与大学和研究机构签订雇佣合同。相比之下，一些高校的教师有更长的合同期，甚至是终身制，而普通研究人员的合同期较短。然而，不管是一份更长还是更短的合同，离开岗位去创业并没有太多的阻力。由于澳大利亚没有人事档案等方面的规定，离职后创业相对简单得多。合同到期，或者你可以在自愿申请辞职后开始创业。另一方面，大学和科研机构会保留它们的职位吗？这将取决于那些已经离职并重新申请返回的人的具体情况。如果有一份合适的工作，你可以回来，否则你不会为你创造一份工作。

然而，胡芳表示，澳大利亚的教授和研究人员通常不会选择高风险企业，而选择大学或研究机构，不管他们是终身雇佣还是短期雇佣。“总的来说，澳大利亚研究机构和大学的薪水不错。例如，澳大利亚的教授和副教授分别占整个澳大利亚社会的4%和7%。这导致了这样一个事实，即这些人没有任何通过创业来改善生活的特殊动机。此外，如果收入进一步增加，大部分收入将作为高收入群体个人所得税的超高比例上缴，因此实际上不会对收入产生太大影响。另一方面，澳大利亚的大学和科研机构提供相对完善的员工福利，包括灵活的工作时间、更高的养老金缴款和更多的假期。这甚至导致一些希望自己创业的大学和科研机构人员考虑保留自己的职位，最多兼职做一些自己的事。毕竟，如果你离职，这些福利不会为大多数机构保留。”

最后，看看俄罗斯。俄罗斯的科研机构或大学仍然相对传统，禁止员工在国外创业。然而，在俄罗斯学习多年的张顺恒表示，由于俄罗斯科研机构和大学的基层工作人员工资较低，许多人只能默默接受第二份工作，以维持体面的生活。

俄罗斯的科研机构和大学从未为员工的创新和创业提供过任何杰出的政策支持。在俄罗斯的历史上，科研工作者的个人发展政策一直不足，甚至俄罗斯的大学教师和科研知识分子也一度被列为社会的贫困阶层。今天，高校教师的个人发展仍然是科研机构管理中的一个严重问题。尽管俄罗斯*每年都呼吁创新和创业，但它仍停留在为众多大学生和单个高科技行业创业的典型初始阶段。目前，俄罗斯大学教师发展体系的内容和形式自20多年前引入以来一直没有改变。它主要由三部分组成:正式制度、非正式制度和成员交换。正式系统主要指教师培训和国际教师交流项目。非正式制度主要是指大学教师通过写书、理论实验研究、课程或实验过程等方式进行的改进和完善。成员交流主要指教师之间的专业交流和经验分享。由此可以看出，鼓励个体创业完全脱离了俄罗斯科研工作者的三大发展体系。

更为严重的是，俄罗斯大学教师发展的管理仍然存在很大的缺陷，尤其是教师发展中心和培训机构，其中60%以上的教师没有经过资格认证和评估。在对俄罗斯大学教师的调查中，只有三分之一的教师对其培训机构的质量表示满意，而超过一半的教师认为这些质量没有体现出应有的价值。缺乏资金是培训机构质量差的根本原因。许多专业人士，尤其是法律、金融和其他相关学科的专业人士，在其他商业领域的收入远高于大学教师和科研人员。缺乏资金和监督不足使得俄罗斯大学教师发展组织的质量令人担忧。大量俄罗斯科研人员不得不从事私人工作，并寻求赚取自己的收入。他们通过在大学挂职从事灰色经济。他们不仅可以逃税，还可以利用业余科研时间做第二份工作。