*：在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话

在中国科学院第19届院士大会和中国工程院第14届院士大会上的讲话

(2018年5月28日)

*

各位院士、同志和朋友们:

今天，中国科学院第十九届院士大会和中国工程院第十四届院士大会隆重开幕。这是党的十九大后中国科技界的一次盛会。首先，我谨代表党*，对大会的召开表示热烈的祝贺。我谨向你们所有人，并通过你们向全国广大科技工作者致以诚挚的问候！

中国*第十九次全国代表大会提出了新时期坚持和发展中国特色*的战略任务，描绘了我国建设*现代化强国的宏伟蓝图，开启了实现中华民族伟大复兴的新征程。要实现建设*现代化强国的伟大目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须具备强大的科技实力和创新能力。

中国*第十八次全国代表大会以来，我们总结了中国科技事业的发展实践，观察了大势，谋划了全局，深化了改革，全力推进中国科技事业的历史性变革和成就。

——坚持党对科技事业的领导，完善党对科技工作的领导*，充分发挥党的领导政治优势，深化对创新发展规律、科技管理和人才成长规律的认识，把握重要性、前沿性和基础性，为我国科技事业的发展提供强有力的政治保证。

——我们坚持建设世界科技强国的目标，完善国家创新体系，加强建设世界科技强国对建设*现代化强国的战略支持，抓住全球科技竞争的机遇，利用前沿领域的机遇，力争率先在更高水平和更广范围内发挥科技创新的引领作用。

——坚持走中国特色自主创新道路，坚持创新是第一推动力，坚持创新是发展，创新是未来，明确我国科技创新的主要方向和突破，力争优势领域和关键技术实现重大突破，重大创新指标走在世界前列。

——坚持深化改革，激发创新活力，推出一系列科技*改革重大举措，加强创新驱动系统能力整合，开辟科技和经济社会发展渠道，不断释放创新潜力，加快创新要素积累，提升国家创新体系整体效率。

——坚持创新驱动的本质是人才驱动，强调人才是创新的第一资源，不断改善人才发展环境，激发人才创造力，大力培养造就一大批具有全球视野和国际水平的战略科技人才、领军科技人才、青年科技人才和高水平创新团队。

——我们坚持融入全球科技创新网络，树立人类命运共同体意识，深入参与全球科技创新治理，主动发起全球创新议题，全面提升中国科技创新的全球化水平和国际影响力。中国对世界科技创新的贡献率大幅提高，中国已成为全球创新格局中日益重要的一极。

几年来，在党*的坚强领导下，在全国科技界和社会各界的共同努力下，中国的科技事业取得了长足的发展。历史、完整性和模式都发生了重大变化。重大创新层出不穷。一些前沿方向已经开始进入平行领先阶段。科技实力正处于从数量积累到质量飞跃、从点突破到系统能力提升的重要时期。

——大力推进基础研究和应用基础研究。化学、材料、物理和其他学科都是世界领先的学科。铁基超导材料保持最高的国际转变温度。量子反常霍尔效应和多光子纠缠是世界领先的。在中微子振荡、干细胞和利用体细胞克隆恒河猴方面取得了重要的原始突破。悟空、墨子、颜回和碳卫星等一系列科学实验卫星已经成功发射。500米射电望远镜、上海光源、全超导托卡马克核聚变装置等重大科研基础设施为中国开展世界级科研奠定了重要的物质和技术基础。

——大力推进面向国家重大需求的战略性高技术研究。超级计算机已经连续10次获得世界最高奖项。由国产芯片制成的“神威太湖之光”获得了“戈登·贝尔”奖，这是高性能计算应用的最高奖项。载人航天和探月工程取得了“天宫”、“神舟”、“嫦娥”和“长征”系列等重要成果。北斗导航已经进入网络化的新时代。载人深潜和深探、国内航空母舰、大型先进压水堆和高温气冷堆核电、天然气水合物勘探和开发、纳米催化和金属纳米结构材料正在进入世界先进行列。

——我们努力引领行业走向中高端。复兴高速列车从追赶到领先迈出了关键的一步。超超临界燃煤发电、超高压输变电、杂交水稻和海米都在世界前列。移动通信、语音识别、新能源汽车、第三代核电“华龙一号”和隧道设备都在世界领先之列。集成电路制造、C919大型客机、高档数控机床、大型船舶制造设备等设备都加速赶上国际先进水平；龙门五轴机床、8万吨模锻压力机等设备填补了国内许多空白；自主开发的人工智能深度学习芯片已经商业化；超导磁共振和其他医疗设备已经在国内被取代；重大传染病预防和控制、疫苗开发和重大新药研发有效地改善了人们的福祉。

——我们努力完善国家创新体系。国家技术创新中心、国家重点实验室等创新基地已形成系统布局。我们在科技项目管理、成果转化、评价和奖励等方面进行了大胆改革。企业创新的主导地位和主导作用显著增强。科技创新人才聚集并迅速成长。

——大力推进经济建设和国防建设一体化发展，深化国防科技工业*改革，提高军民协同创新能力，完善军民协同创新机制。

各位院士、同志和朋友们！

进入21世纪以来，全球科技创新进入了前所未有的密集和活跃时期。新一轮科技革命和产业转型正在重塑全球创新格局和全球经济结构。以人工智能、量子信息、移动通信、物联网和区块链为代表的新一代信息技术加速了它的突破性应用。以合成生物学、基因编辑、脑科学和再生医学为代表的生命科学领域孕育了新的变化。集成机器人、数字化和新材料的先进制造技术正在加速制造业向智能化、服务型和绿色化的转变。旨在清洁、高效和可持续的能源技术的加速发展将导致全球能源变化。太空和海洋技术正在为人类的生存和发展拓展*地区。简而言之，信息、生命、制造、能源、空间和海洋领域的突破为尖端技术和颠覆性技术提供了更多创新来源。跨学科、科技、技术、自然科学和人文社会科学日益融合。科学技术从未像今天这样对国家的未来和命运以及人民的福祉产生如此深远的影响。

目前，我国科技领域仍存在一些亟待解决的突出问题。特别是与党的十九大提出的新任务和新要求相比，我国科技在愿景模式、创新能力、资源配置、制度政策等方面存在诸多不适应之处。我国基础科学研究短板仍然突出，企业对基础研究重视不够，缺乏重大原创性成果，基础技术和基础技术能力不足，产业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基础算法、基础组件、基础材料等瓶颈。仍然很突出，关键核心技术被人控制的局面没有根本改变。我国技术研发的重点是产业发展的瓶颈和需求。从全球角度规划科技开放合作是不够的，科技成果转化能力不强。中国的人才发展体系和机制不完善，激励人才创新和创造力的激励机制不完善，顶尖人才和团队相对缺乏。中国的科技管理*不能完全满足建设世界科技强国的需要。科技*改革中的许多重大决策尚未一起实施。将科技创新政策与经济和产业政策相结合是不够的。需要优化全社会鼓励创新和容忍创新的机制和环境。

中国要想强大和振兴，就必须大力发展科学技术，努力成为世界主要的科学中心和新的高度。我们比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标。我们比历史上任何时候都更需要建设一个世界科技强国。

现在，随着中国发展方式的转变，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业转型的历史关头。我们面临着千载难逢的历史机遇和扩大差距的严峻挑战。我们必须清楚地认识到，一些历史收敛期可能产生同频共振，一些历史收敛期可能会过去。

形势紧迫，挑战紧迫，任务紧迫。我国广大科技工作者应该把握大势，抓住机遇，正视问题，直面困难，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，肩负起历史赋予的重任，成为新时代科技创新的先锋。

第一，充分认识创新是第一动力，提供优质科技供给，努力支持现代经济体系建设。《墨经》中写道“力和形之所以旺盛”，意思是力是物体运动的原因。以提高发展质量和效率为中心，以支持供给侧结构改革为主线，以提高供给系统质量为主要方向，以促进经济发展质量变化、效率变化、动力变化为主要内容，显著提升我国经济质量优势。我们要补充短板，挖掘潜力，增加优势，促进资源高效流动和优化配置，推进产业链再造和价值链升级，满足有效和潜在需求，实现供需匹配和动态平衡发展，提高市场发展预期，增强对实体经济发展的信心。

世界正进入以信息产业为主导的经济发展时期。我们应该抓住数字化、网络化和智能化集成的机遇，以信息和智能为杠杆，培育新的动力。突出龙头和支撑作用，重点培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，打造产业体系新支柱。我们应该推动互联网、大数据和人工智能与实体经济的深度融合，使数字经济做大做强。应以智能制造为主攻方向，推动产业技术转型和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态的根本转变，以“创新”带动“改革”，以存量带动增量，推动中国产业向全球价值链中高端移动。

第二，我们致力于自主创新，坚定创新信心，努力提升自主创新能力。只有一个自信的国家和民族才能在通往未来的道路上稳步前进。这棵树又高又多叶，连根很深。自力更生是中华民族在世界民族森林中自立的起点。自主创新是我们攀登世界科技高峰的唯一途径。“我的心相信这是可行的，那么移山填海的困难最终会导致成功。如果我的心认为这是不可行的，那么就很容易扭转这一趋势，也不会有有效期限。”创新从来都是九死一生，但我们必须有“善待他人，九死不后悔”的高尚情操。我国广大科技工作者应该有强烈的创新信心和决心。他们不应该轻视自己，也不应该傲慢。他们应该勇于克服困难，追求卓越，赢得胜利，积极抢占科技竞争和未来发展的制高点。

实践一再告诉我们，关键核心技术是买不到也赢不了的。只有掌握关键核心技术，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。增强“四个自信”，要以关键共性技术、前沿技术、现代工程技术和突破性技术创新为突破口，敢于走前人没有走过的路，努力实现关键核心技术的自主性和可控性，牢牢把握创新发展的主动权。

要建设世界科技强国，必须有划时代的科技成就。要加强战略导向和目标导向，增强科技创新体系能力，加快高端领导的先行者优势建设，加强基础性和全局性科学问题的研究和部署，在重点领域和前沿领域下大力气，聚集精英力量，做好战略部署，尽快取得突破。 努力实现中国整体科技水平从追赶潮流向平行领先的战略转型，成为重要科技领域的领军人物，成为新兴前沿交叉领域的先锋，创造更多的竞争优势。 把满足人民群众对美好生活的向往作为科技创新的立足点，把造福人民、造福人民、丰富人民、改善民生作为科技创新的重要方向。

基础研究是整个科学体系的源泉。我们要瞄准世界科技前沿，抓住大趋势，下“第一手棋”，打好基础，长期储备，肯坐冷板凳，勇于植树打井，在前瞻性基础研究和领先原创成果上实现重大突破，为建设世界科技强国奠定坚实基础。要加大应用基础研究力度，以重大科技项目推广为抓手，开辟“最后一公里”，拆除阻碍工业化的“栅栏”，疏通应用基础研究与工业化的快车道，促进创新链与产业链的准确对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，充分运用科技成果实现现代化。

工程科学技术是人类进步的引擎，是工业革命、经济发展和社会进步的强大杠杆。广大工程科技工作者应该具备工匠精神和团结精神。围绕国家重大战略需求，围绕关系国家安全的经济建设和重大工程科技问题，紧紧围绕新时期社会民生需求和国防与民用技术融合需求，加快自主创新成果转化应用，在前瞻性和战略性领域发挥积极作用。

第三，全面深化科技*改革，提高创新体系效率，努力激发创新活力。创新决定未来，改革关乎国家命运。科学技术领域是最需要不断改革的领域。2014年6月9日，我在两院院士大会上的讲话中强调，推进自主创新，当务之急是打破*机制壁垒，最大限度地解放和激发科技作为第一生产力的巨大潜力。围绕这些重点任务，几年来，我们大力推进科技*改革。科技*改革全面展开，取得了许多突破和深入发展。科技*改革的主体结构已经确立，重要领域和关键环节的改革取得实质性突破。

2015年8月，**、国务院发布《深化科技*改革实施方案》，提出到2020年完成143项改革任务。目前，已完成110多项改革任务。我们在多年来一直试图解决但在科学技术领域未能解决的难题上取得了实质性突破。与此同时，科技*改革仍存在一些突出问题有待解决。主要问题是国家创新体系整体效率不强，科技创新资源分散、重复、低效的问题没有得到根本解决，“多项目、多帽子、多品牌”现象依然突出，科技投入产出效益不高，科技成果转移转化、实现产业化和创造市场价值的能力不足。科研院所改革、建立健全科技与金融结合机制、培养创新型人才的进程滞后于整体进程。科研人员进行原创性科技创新的积极性尚未得到充分激发等等。

今年是中国改革开放40周年。在新的时代，全面深化改革的决心不能动摇，勇气不能削弱。科技*改革要敢于啃硬骨头，敢于趟过危险的沙滩和困难，冲破一切制约科技创新的意识形态障碍和制度障碍。这就是所谓的“贫穷带来变化，变化是有意义的，总的规律是漫长的。”

坚持科技创新和制度创新的“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障和环境建设等方面下大力气，继续在创新主体、创新基础、创新资源和创新环境等方面下大力气，增强国家战略科技实力，提高国家创新体系的整体效率。优化和加强技术创新体系顶层设计，明确企业、高校和科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发创新主体的激情和活力。加快*科技管理职能转变，充分发挥组织优势。

企业是创新的主体，是推动创新和创造的生力军。正如恩格斯所说:“一旦社会有了技术需求，这种需求将比十所大学更好地推动科学前进。”推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、综合创新能力强的创新型龙头企业。要充分发挥市场在技术研发方向、路径选择、要素价格和各种创新要素配置中的导向作用，使市场真正在创新资源配置中发挥决定性作用。完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制，推动新技术、新产品、新业态蓬勃发展。加快创新成果转化和应用，彻底突破壁垒，突破实现技术突破、产品制造、市场模式和产业发展“一站式”转化的瓶颈。

高标准建设国家实验室，推进重大科学项目、重大科学项目、重大科学中心和国际科技创新基地的总体布局和优化。加快建立支持行政决策的科技咨询科技决策机制，着力发挥智库和专业研究机构的作用，完善科技决策机制，提高科学决策能力。加快国防与民用技术一体化发展体系建设，完善国防与民用技术一体化的组织管理体系、工作运行体系和政策体系，消除“平民参军”和“军转民”的障碍。加大知识产权保护力度，完善知识产权服务体系。

2016年5月30日，我在全国科技创新大会、中国科学院院士大会和中国科协第九次全国代表大会上发言时强调，要改革和创新科研经费的使用和管理方式，使经费服务于人民的创造性活动，而不是人民的创造性活动。改革科技评价体系，建立以科技创新质量、贡献和绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科技、经济、社会和文化价值。先后出台了几项重要改革方案，包括《关于深化*财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》。)、《关于进一步完善*财政科技项目资金管理政策的若干意见》、《关于实施以知识增值为导向的分配政策的若干意见》、《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》和《关于深化科技奖励制度改革的方案》，受到广大科技工作者的热烈欢迎。我们都认为，这些改革仍有改进的余地，其中一些改革尚未得到充分实施。有关部门要认真听取大家的意见和建议，继续坚决推进，把人们的创造性活动从不合理的财务管理、人才评价等制度中解放出来。

第四，深入参与全球科技治理，贡献中国智慧，努力推进人类命运共同体建设。科学和技术是世界性的和当代的。科学技术的发展必须有全球视野。如果我们不拒绝人流，我们将是河流和海洋。自主创新是开放环境中的创新。不得闭门进行。相反，它必须在世界各地的帮助下进行。深化国际科技交流与合作，在更高起点上推进自主创新，积极配置和利用国际创新资源，努力构建共赢伙伴关系，共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战。在实现自身发展的同时，让更多的国家和人民受益，促进全球均衡发展。

坚持从全球视角规划和推进科技创新，加强国际各领域科技创新合作，积极融入全球科技创新网络，提高国家科技计划开放水平，积极参与和引领国际重大科技计划和项目，鼓励中国科学家发起和组织国际科技合作计划。我们要把“一带一路”建设成为创新之路，合作建设沿线国家科技创新联盟和基地，为各国共同发展创造机遇和平台。充分利用全球创新资源，全面提升中国在全球创新格局中的地位，提升中国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力。

第五，牢固确立人才引领发展的战略地位，全面集聚人才，为人才创新发展奠定坚实基础。成就基于才能，职业基于才能。人是世界上最珍贵的东西，所有的创新都是人创造的。归根结底，硬实力和软实力取决于人才的实力。科学技术的全部历史证明，谁拥有一流的创新人才和一流的科学家，谁就能在科技创新中占有优势。目前，我国仍然缺乏高层次的创新人才，尤其是科技领军人才。人才评价体系不合理。只有论文、只有职称、只有学历的现象依然严重。各种各样的评估方法让科技工作者不知所措。人才“帽子”到处都是。人才管理制度仍不适应科技创新的要求，不符合科技创新的规律。创新人才评价机制，建立和完善以创新能力、创新质量和创新贡献为导向的科技人才评价体系，形成和实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。要注意个人评价和团队评价的结合，尊重和认可所有团队参与者的实际贡献。完善科技奖励制度，使优秀科技创新人才获得合理回报，释放各类人才的创新活力。通过改革，改变以静态评价结果为基础，用“永久卡”给人才贴标签的做法，改变以论文数、专利数、基金数为人才评价标准的片面做法。我们不应该让繁文缛节束缚科学家的手脚，或者让无休止的声明和批准拖延科学家的精力！

创新的唯一方法是让人们。如果你需要人，你必须拓宽他们的方式来储存他们。要创造良好的创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人才最佳利用的使用机制、有利于人才竞争成长和能力发展的激励机制、有利于各类人才涌现的竞争机制，培育人才成长的沃土，使人才的根系更加发达、更加繁荣。尊重人才成长规律，解决人才队伍结构性矛盾，构建完整的人才梯队结构，培养造就一大批具有国际水准的战略科技人才、领军科技人才、青年科技人才和创新团队。加强人才投入，优化人才政策，营造有利于创新创业的政策环境，建立有效的人才吸引机制，形成全球人才汇聚中国、在各种严寒天气中*竞争的创新局面。

各位院士、同志和朋友们！

中国科学院和中国工程院是全国科技界和工程科技界的最高学术机构，是科学技术大师的聚集地。长期以来，中国科学院和中国工程院团结带领包括院士在内的大批科技工作者，实现了国家富强、民族振兴和人民幸福。他们努力攻克核心技术，解决创新发展问题，为中国科技事业的发展做出了突出贡献。中国科学院和中国工程院应继续发挥国家战略科技力量的作用。与全国科技力量一道，把握世界科技发展的大趋势，着力建设世界科技强国，敏锐把握科技革命方向，大力推进科技跨越式发展，勇敢地攀登科技高峰。

中国科学院和中国工程院是国家高端智库。多年来，中国科学院和中国工程院组织了一大批院士，就涉及国计民生的重大战略问题进行战略磋商，密切关注新形势和国家新发展战略的需要，得到党*的高度重视。我看到了两院院士提交的许多意见和建议，印象深刻。要继续发挥院士的智力优势，开展前瞻性、针对性、储备性的战略研究，提高综合研究和战略规划能力，提出专业、建设性、务实的意见和建议，为*的科学决策、*决策和法律决策，为国家治理*和能力的现代化贡献更多的智慧和力量。

各位院士、同志和朋友们！

"无数的霜充满了我心中的血，溢出了成千上万的山峰和秋叶。"两院院士是国家的财富，人民的骄傲，国家的光荣。长期以来，一代又一代科学家以其深厚的爱国主义精神、深厚的学术造诣和宽广的科学视野为祖国和人民做出了巨大贡献。科技创新的丰碑建在祖国的土地上，凝聚了广大院士的心血和汗水。我们的许多院士都有一种“先为世界担忧，后为世界担忧，然后享受世界幸福”的深厚感情。他们都是民族英雄，“做着惊天动地的事情，不为人知”。

每一代人都有自己的奋斗，每一代人都有自己的责任。荣誉意味着责任和责任，党和人民对院士寄予厚望。科技创新的浪潮正在汹涌澎湃，千帆如果勇敢发展，一定会赢。希望院士们发扬科学报国的光荣传统，追求真理的科学精神，勇攀高峰，勇于创新，严谨求实，自觉将个人理想融入国家发展的伟大事业，努力追求科学前沿，在重大科技领域取得突破。

古人说:“一个人必须爱自己，然后才能爱别人。”人们会尊重自己，别人也会尊重他们。“希望院士们培养诚信，培养和践行*核心价值观，坚持院士称号的学术性和荣誉性，传播真理和知识，以德报德，见德思气，为学者说话，行为世界一流，支持学后学，做一个人梯，在全社会树立良好的道德风尚。要充分发挥院士制度的引导作用，在不拘泥于一种模式的情况下，集中人才、减少人才，使院士制度成为引导我国科技创新人才健康成长的强大正能量。

各级党委和*要关心院士的政治、工作和生活，做好后勤部长。我们要做好退休院士的工作，保证他们的待遇和礼遇，鼓励他们继续发挥作用。希望退休院士在身体条件允许的情况下，继续传播科学知识，学会当教师，弘扬科学精神，积极为国家发展提供意见和建议，为科技进步贡献智慧。

各位院士、同志和朋友们！

中国*的领导是不断推进中国特色科技创新的根本政治保证。我们必须坚持和加强党对科技事业的领导，坚持正确的政治方向，动员全党、全国和全社会努力实现建设世界科技强国的目标。各级党委和*、各部门、各单位要把思想和行动统一到党的十九大精神和党*对科技事业的部署中去，切实把这项工作落到实处。

各级领导*要加强学习和实践，提高科学素养，做好领导和专家，不断提高领导和推动科技创新的能力。尊重科研规律、科研管理规律和科研人员的意见，为科技工作者创造良好的环境，为科技创新服务。

青年是祖国的未来，民族的希望，创新的未来。如果年轻一代有理想、能力和责任，科学和技术就会有前景，创新就会有希望。"你要求的人才越多，他们就越稀缺。"希望院士们爱护和珍惜青年人才，把发现和培养青年人才作为一项重要责任，为青年人才展示才华提供更多的机会和更大的舞台。各级党委和*要充分利用优秀青年人才的智慧、真诚、胆识、气度和聚集人才的有效途径，为青年人才成为有思想、有感情、有责任、有责任的*建设者和接班人铺平道路。

当科学家是无数中国孩子的梦想时，我们应该让科技工作成为一份吸引人的工作，一份孩子们尊敬和向往的事业。我们应该给孩子们的梦想插上科学技术的翅膀，让未来祖国的科学技术世界汇聚一堂，让未来的科学之星灿烂辉煌！

各位院士、同志和朋友们！

新时期中国特色*道路已经明确。中华民族伟大复兴的巨轮正在乘风破浪。让我们更加紧密地团结在一起，增强信心，克服困难，勇敢地朝着建设世界科技强国的伟大目标前进。

新华社北京5月28日电

阅读更多

*:抓住机遇，直面困难，建设世界科技强国