全球战役进行时，韩国在农业领域采取了这些应对措施

面对疫情，韩国在农业领域采取了这些措施。自韩国*2月23日启动*别应急响应以来，农业、餐饮业、旅游业等行业都受到了不同程度的影响。尽管韩国议会3月9日通过了一项增加1.17万亿韩圆预算的决定，但该预算主要用于稳定民生和就业，恢复中小企业和小企业工人的工作，恢复经济不景气地区的生产，升级传染病防疫系统，以及为大邱和庆北等受灾最严重的地区提供支持。为了最大限度地减少疫情对农业的影响，韩国农业、林业、畜牧业和粮食部启动了“农产品金融支持扩展计划”，并改变了农产品价格稳定基金的运作计划，为农产品消费、食品和餐饮以及农产品出口提供483亿韩元的金融支持。与此同时，以全罗北道地区为代表的各地也开始了保卫农业的战斗。

1.农业相关部门:采取各种措施加强农产品出口

(1)面对疫情，加强对网络营销的支持

由于疫情，各国实施了限制入境和减少航班等措施，严重影响了线下消费。为了拓宽农产品营销渠道，韩国利用国内外互联网平台加强了对网络营销的支持。例如，在韩国农业和水产流通公司(agrotrade.net)的网站上建立了一个在线博览会，以实现“非接触式营销”。利用手机视频召开出口谈判会议，为客户和出口企业提供一对一的视频咨询和翻译服务；我们启动了网上推广，通过14个国家的23个网上流通渠道共推出了48个项目，并开拓了俄罗斯、德国和法国等新的海外市场。

(2)加大“灾害管理资金”的融资支持力度

为了在疫情期间稳定受影响农民的经营，成功筹集了600亿韩元作为"救灾行动基金"，以支持因确诊或疑似感染而被隔离的农民以及因农业活动困难或劳动力不足而无法开展生产活动的农民，并向每个家庭提供了高达5000万韩元的资金。

(3)开展林产品出口应急救援行动

为了减少林产品的出口损失，韩国林务局紧急支持林产品出口行业的物流、消除销售壁垒和网上销售。例如，它支持在线销售，延长进口绩效截止日期，放松操作标准，并通过电子问卷(手机、电子邮件等)监控出口。)，快速收集存在的问题，并及时提供必要的建议和帮助。

2.泉路北路:积极开展绿色农产品消费行动等对策

为了减少疫情给农业造成的损失，解决劳动力短缺问题，韩国全罗北道地区积极推出了一系列对策，包括向农民发放防疫物资、追加预算、开展“农产品促销活动”、制定农村人力供求计划、完善政策和制度等。，如下所示:

(1)向农民分发防疫材料，防止病毒感染

为了防止疫情扩散，*向农村和农民组织分发了口罩和消毒剂，以防止病毒感染。为农民往来的地方，如农产品产地流通中心、粮食综合加工场、农业机械租赁办公室、学校供餐中心、农产品批发市场等，提供购买超细颗粒洒水器和防疫药品的资金。

(2)实施“出口凭证计划”扩大出口

为了帮助因疫情影响而面临出口困难的农产品企业，罗权北大道投资2.5亿韩元支持出口量最近下降10%以上的企业，在产品分析、海外认证和注册、推广等方面提供有效援助。实施“出口凭证计划”，将原有的支持项目组织成“菜单”，便于出口企业以“包”的形式进行选择。项目菜单被细分为不同的类别，如准备出口、进入海外和加强竞争力，允许受疫情影响的企业在限制范围内*选择。同时，为了提高追加预算的执行效率，处理时间缩短为2-3周，即3月中旬受理申请，4月初选择支持对象。

(3)各级机构联合开展“花卉推广活动”

面对花卉市场的急剧萎缩，为了减轻花卉种植户的负担，全罗北路、农协*和全罗北路总部联合开展了“花卉推广活动”，鼓励陶厅、市县有关部门购买玫瑰、菊花等花卉商品。为了减少原本向学校供应绿色农产品的农民的损失，泉路北路采取了一系列的推广活动。例如，对于3月份不能销售的鲜活农产品，将分三次向道、市、县*、教育部门工作人员、企业等机构进行促销。迄今为止，销售额已达1亿韩元。

(4)及时调整政策，帮助农民解决实际困难

全罗北路通过调整相关政策法规，帮助农民解决劳动力和资金不足的问题。首先，为了解决农忙季节劳动力短缺的问题，泉路北路向法务部提出建议，希望完善现有制度，允许持旅游签证和居留在国内的外国人作为短期雇主参与农忙活动。第二，目前正在修订《资金管理和运作计划》，以确保因疫情蔓延而面临困难的农民、农业法人和农产品加工业主的稳定运作。例如，“资金贷款申请必须偿还一年后才能再次申请”更改为“贷款偿还后可以立即申请”，“不可重复的支持设施资金和运营资金”更改为“可重复的支持”，运营资金的使用也更改为允许支付员工的人工成本。这些变化将持续到今年年底。农民可以向市、县农业、畜牧业和水产养殖业的有关部门咨询，申请农林水产发展基金。此外，3月16日举行了一次关于“农业、林业和渔业发展基金的运作”的审查会议，会议决定向目前因疫情而面临困难的园艺和畜牧业农民提供5亿多韩元的补贴。

(5)建立疫情应对运行基金，确保农业稳定发展

为了确保疫情期间农业生产的稳定，全罗北路设立了一个“救灾和稳定运作基金”，向因疫情而无法正常运作的农民提供高达5000万韩元的贷款。申请期限为2020年3月18日，直至疫情稳定。向受疫情蔓延影响的渔民提供“紧急行动稳定基金”和“恢复行动基金”。“紧急行动稳定基金”向二月份销售额比一月份下降15%以上的渔民提供贷款，最高可达1000万韩元。《恢复经营基金》规定，因水产品价格大幅下跌而面临暂时经营危机的渔民，可将其原有贷款转换为年利率为1%的恢复经营基金，还款期由3年延长至7年。

面对严峻的疫情，韩国农业相关部门通过加大资金投入、利用发达的网络促进农产品出口等措施，促进了农产品出口。在地方层面，以全罗北道地区为代表，通过积极发动群众开展广泛的“促销活动”，适时调整政策法规，实施“出口凭证计划”，建立应对运营基金等措施，重点解决销售受阻、劳动力和资金不足等难题。为农民和农业企业提供了实际帮助，保证了农业的稳定发展。

(资料来源:韩国农业和渔村广播网，韩国农村经济研究所网站，https://blog.naver.com/kreipr/221845123364)

北京科技学院区域创新研究团队

李梅，苗润莲编著