浪潮风起云涌！这些国家都在“押注”人工智能

近年来，人们常说人工智能的新浪潮正在汹涌澎湃。

为什么叫波浪？人工智能技术不断更新和迭代，渗透到日益丰富的应用场景中，这是其表现之一。另一个不容忽视的方面是，越来越多的国家和地区将人工智能作为发展战略加以推广，并将其视为促进经济繁荣、社会福利和国家安全的重要芯片。

最近，美国国家科技政策办公室发布了由特朗普总统签署的美国人工智能倡议。这一举动为人工智能的浪潮增加了一个新的脚注。

美国:多管齐下确保领先地位

特朗普在2019年国情咨文中强调了投资未来尖端产业的重要性。不言而喻，在未来，尖端行业将不会缺少人工智能。

白宫官方网站称，作为人工智能技术的先驱和领导者，美国从这项技术中受益匪浅。然而，随着全球人工智能创新步伐的加快，美国不能保证其领先地位得到保证。

特朗普最近签署的美国人工智能倡议将通过多管齐下的方法巩固美国在人工智能领域的领先地位，包括五个关键方面:

首先，投资人工智能研发基金。指导联邦机构在资助科研任务时优先考虑人工智能，并关注人工智能领域的高回报基础研究和开发。

第二，释放人工智能资源。引导联邦机构为人工智能专家、研究人员和行业提供更多的数据、模型和计算资源。

第三，设定人工智能管理标准。联邦机构将发布指导方针，指导人工智能在不同技术和工业领域的发展和应用。美国国家标准与技术研究所(NIST)被要求领导相关标准的形成，以开发可靠、动态、可靠、安全和方便的人工智能系统。

第四，发展人工智能人才。呼吁联邦机构优先设立奖励和培训项目，使工人能够通过各种渠道获得人工智能相关技能。

第五，参与国际合作，保护美国人工智能的优势。促进支持人工智能研究和开发的国际环境的形成，以及对美国人工智能产业开放的市场。确保人工智能技术的研发符合美国的价值观和利益。

英国:努力成为人工智能创新中心

2018年4月，英国*宣布了“产业战略:人工智能部门协议”。在协议中，英国*和业界承诺向人工智能领域提供总计95亿英镑的财政支持。

《工业战略:人工智能部门协议》阐述了英国应对人工智能带来的机遇和挑战的总体战略。

其中包括:通过投资研发、技能和管理创新，使英国成为人工智能和数据驱动创新的全球中心；通过应用人工智能和数据分析技术，支持各行各业提高生产力；数据伦理和创新中心的建立将引领英国在数据安全和伦理应用方面的发展，并增强英国的网络安全能力。通过对科学、技术、工程和数学以及计算机教学的投资，人们将得到帮助，发展他们获得工作所需的技能。

《产业战略:人工智能部门协议》强调了产业战略的五个基本要素:创造力、人才、基础设施、商业环境和位置。

例如，在基础设施方面，已经投资了超过10亿英镑，使英国能够拥有世界级的数字基础设施，如5G移动网络和全光纤宽带。

此外，该协议还旨在解决公共和私营部门数据共享的障碍。其中包括探索数据共享框架和建立数据信任机制，使多方能够在共享数据时界定各自的权利和责任，从而保护敏感信息，使数据更容易获得，并确保所有环节的问责制。

日本:专注于发展人工智能

日本在2016年初发布了第五个科学技术基本计划(2016-2020)，提议在世界上率先建设一个“超智能社会”。人工智能、大数据和物联网是支持这一愿景的关键技术。

2017年3月，日本发布了“人工智能技术战略”。该战略指出了日本人工智能发展的三个阶段。

第一阶段是在各个领域应用数据驱动的人工智能。第二阶段是实现人工智能和数据的跨领域公共应用。第三阶段是通过连接不同领域来构建人工智能生态系统。

第一阶段和第二阶段之间的时间边界约为2020年，而第二阶段和第三阶段之间的边界预计在2025年和2030年之间。

从解决日本社会问题和发展日本经济的角度来看，“人工智能技术战略”还提出了优先发展领域，包括社会生产力、卫生、医疗保健和福利、交通和信息安全。

在社会生产力领域，人工智能技术战略提出通过生产系统的自动化和优化、服务业效率的提高和优化、商品和服务需求的对接，实现用户驱动的高端定制。

在健康、医疗保健和福利领域，“人工智能技术战略”提议通过使用大数据和人工智能技术，使日本成为医疗保健和社会福利领域的技术领导者。

此外，《人工智能技术战略》还提出了一些应对策略，如发展人工智能高端人才队伍、加强数据维护、支持人工智能初创企业、提高对人工智能的认识等。

专家意见

中国在人工智能应用方面具有优势

美国从资金、数据和人才五个方面调动了联邦资源，并向人工智能领域倾斜。这表明美国确实发现了发展人工智能的必要性，并开始关注这项技术。

除美国外，中国、英国、日本、加拿大等国家也纷纷出台政策支持人工智能技术的发展，这再次表明人工智能技术已经成熟。

人工智能技术在60多年前已经萌芽，但在早期缺乏硬件和数据支持。今天，硬件的发展已经可以满足需求，互联网的发展已经产生了海量数据，人工智能技术的发展已经具备了成熟的条件。因此，在看到人工智能可能带来的巨大发展机遇后，各国开始关注这一领域。

目前，人工智能的全球竞争日益激烈。

美国的优势在于人工智能的早期发展和技术的早期积累。因此，从知识产权的角度来看，人工智能领域的大多数基本专利都集中在美国手中。

然而，中国的短板在发展人工智能方面相对较晚。这意味着中国经常需要在美国人开发的基础技术的基础上进一步研究和开发，所以很多人工智能的基础专利是很难避免的。

中国的优势在于其巨大的数据资源。因为中国的互联网产业非常发达，已经积累了大量的数据，数据量越大，越有利于人工智能的应用。相比之下，美国和欧洲对个人信息有严格的法律保护，因此在应用数据时会有许多障碍。

总的来说，美国在人工智能技术方面有优势，而中国在人工智能应用方面有优势。日本在人工智能领域也积累了许多基础技术，而欧洲的优势在于拥有大量创新型企业。

(北京人工智能专利产业创新中心总经理刘汉伦)