中国农产品药物残留标准数仅为日本百分之一

食源性疾病的增长反映了环境污染对人类健康的危害。根据美国疾病控制和预防中心，全球将有10亿例由食品安全事件引起的食源性疾病，其中180万人将死于食源性疾病。中国每年向国务院卫生部门报告的数千起食物中毒事件中，大多数是由病原微生物污染引起的。

四分之一的食源性疾病是由环境污染引起的。

经济学博士、国家质量监督检验检疫总局进出口食品安全管理局综合业务处处长*桓在《论质量安全经济》一书中指出，食品安全与自然环境密不可分，环境污染给食品安全带来不确定性。

据报道，中国1200条河流中有850条受到不同程度的污染，130个湖泊中有50多个处于富营养化状态，“赤潮”现象继续在中国海域出现。

持久性有机污染物和重金属污染物是最严重的工业污染物。未经处理的工业废水和城市废水也经常用于农田灌溉。

农药造成的污染已经变得司空见惯。为了实现农业高产，我国耕地化肥平均施用量是国际化肥安全施用上限的1.93倍，耕地农药残留率为60%-70%。

过量使用化肥和农药，特别是剧毒农药，以及非法使用饲料添加剂，如克伦特罗，不仅会导致农产品的过量残留和食品的直接污染，还可能导致人畜共患疾病的增加，甚至通过食物链在人体组织中逐步浓缩和积累，导致最终危及人体健康的毒性反应。

食源性疾病的增长反映了环境污染对人类健康的危害。环境污染是食源性疾病的五大风险因素之一，约占25%。根据美国疾病控制和预防中心，全球将有10亿例由食品安全事件引起的食源性疾病，其中180万人将死于食源性疾病。

中国农产品和兽药的最低残留限量仅为日本的1%

*欢认为，食源性疾病的前五大风险因素是储存不当(27%)、设备和环境污染(25%)、个人卫生差(24%)、烹饪不彻底(11%)和不安全来源(4%)。

环境组织报告称，蔬菜和水果中的农药残留在美国很常见。根据美国疾病控制和预防中心的研究报告，美国每年约有5000万人感染了被污染的食物，这相当于大约六分之一的美国人患有被污染的食物。

在中国，每年向卫生部报告的数千起食物中毒案件中，大多数是由病原微生物污染引起的。

无论是食品生产的技术水平，还是法律、法规和技术标准的依据，中国与发达国家都有很大的差距。目前，我国食品和农产品中农药、兽药残留标准的制定与发达国家和地区相比还有很大差距。

例如，日本的清单规定了食品和农产品中农药和兽药的62，410个最低残留限量。香港即将实施的食品和农产品农药残留限量规定了6186份农药和兽药残留限量，而中国内地只有667份农药和兽药残留限量，分别仅占日本和香港的1%和1/10。

我国自然环境污染和食品化学污染仍然很严重，但食品检测技术水平不高。据报道，中国2200种食品添加剂中有近60%无法检测。

过去，日本从中国进口的蔬菜只检测了6项指标，但根据2006年5月29日生效的“肯定列表制度”，农药、兽药和添加剂的限制类别突然从63种增加到797种。已经为这些化学物质设定了51，392个暂定标准，高于之前的2，470个。对于没有时间制定暂定标准的，采用统一标准，即每公斤食品中残留的化学物质不超过0.01毫克。

这意味着我们出口到日本的产品中几乎没有化学品残留。这一制度的实施将影响中国6200多家企业的生计，近1/3的农产品出口，以及主要产区的经济发展和农民的增收。

由国家环保部和国家统计局联合发布的中国第一份环境污染调整后的国内生产总值核算报告《2004年中国绿色国内生产总值核算报告》显示，由于污染造成的损失占当年国内生产总值的3.05%，加上控制环境污染应投入的虚拟成本后，当年国内生产总值将增长1.8%。以江苏省为例，江苏省的研究报告显示，江苏省的国内生产总值比传统的国内生产总值低8个百分点。考虑到国内生产总值因素，年国内生产总值将减少8个百分点。2002年，仅空气污染就给全省居民造成了约100亿元的损失。

与*桓的对话

建立风险评估机制预防食源性疾病爆发

记者:在中国，食源性疾病和当前的环境污染之间有逻辑联系吗？

*桓:食品安全问题最直接的表现是食源性疾病。食源性疾病是由摄入有毒有害物质引起的感染和中毒。由于食品生产链越来越长，食品安全问题变得越来越复杂。

随着世界经济的发展和食品工业的延伸，供应链不断丰富，食品安全风险也在不断增加。人类的生产能力和创新能力是无穷无尽的，这表现在食品生产中生产方式的不断变化。除了生产技术，还有一个问题是道德水平，社会道德失范是影响现代食品安全的主要因素，有时甚至成为主要原因。

环境污染也给食品安全带来问题，导致食源性疾病，使其更加复杂多样，这是我们面临的一个更加突出的问题。现在人们逐渐开始认识到环境污染引起的食源性疾病的危害，并在解决食品安全问题时逐渐进入这一水平。

这与人们对法律的理解有关，人们往往首先理解最直接的现象，然后逐渐延伸到造成这种现象的原因。防治环境污染已经成为解决食品安全问题的一个非常重要的内容。

记者:中国环境污染导致的食源性疾病的发展趋势是什么？

*桓:我认为有两个问题。过去积累的问题迟早会暴露出来。这很自然。在今后相当长的一段时间内，我国在过去的快速发展过程中积累的环境污染问题也会相对集中爆发。

罗马不是一天建成的。转型期也是人口、资源和环境矛盾的爆发期。从这个角度来看，环境污染对食源性疾病的影响将非常严重。

这种风险也呈现出多种特征。有些风险是可以预测的，而有些则不能。重视环境污染引起的食源性疾病具有重要意义。

如果我们想深入研究食品安全，我们必须从技术层面突破。环境污染、食品安全和食源性疾病之间的内在联系是未来食品安全研究的重要方向。问题暴露后如何解决？主要从技术开始。

现在一些部委已经开始采取行动。例如，国土资源部已经开始大规模监测土壤质量，表明他们开始注意到这个问题。这使得有可能从顶层设计采取措施来阻止由土壤污染引起的食品污染趋势，并且不会允许这种风险继续扩散。

至于过去累积的环境问题所导致的食源性疾病爆发的程度，仍难以预测。

记者:发达国家经历了先污染后治理的阶段。中国能从中吸取什么经验来解决食源性疾病的危害？

目前，世界各国的食品安全监管普遍从过去的多层次监管向集中统一监管转变，从关键环节监管向食品链全过程监管转变，从单一*监管向食品链全过程监管转变，从单一*监管向倡导*、行业、学术界和消费者共同保护食品安全的新模式转变。

在欧洲，20世纪90年代末发生了一系列食品安全危机。欧洲食品安全局(EFSA)于2002年1月正式成立，作为与食物链相关的风险的科学建议和通知的独立来源。

美国非常重视食品安全法律法规的修订，以确保其适应不断变化的食品安全监管需求。例如，2011年颁布的《食品安全现代化法案》等。

记者:另外，如何合理有效地解决食源性疾病造成的危害？

许明桓:这需要在实践中通过更多的技术手段来解决。由环境污染引起的食源性疾病的趋势是可以预测的。在多大程度上，还需要更深入的科学研究。

现在必须有一个评估机制，一个监测机制已经建立。环境污染和食源性疾病已被纳入监测网络。在监测的基础上，应整合监测数据，并成立一个特别专家组对此进行评估和研究。如果没有科学的评估和权威的发布，它不会引起广泛的关注。

记者:据你了解，有关部门是否有计划对环境污染导致的食源性疾病进行风险评估？

*桓:应该慢慢延伸到这个领域。食品安全风险评估是一个渐进而深入的过程。食品安全风险评估有几个方面:微生物污染、化学污染和物理污染。其中，化学污染引起的食品安全风险评估可以延伸到环境污染引起的食源性疾病领域，并进一步深化。

任何国家的监督和管理都是一个逐步调整的过程。当一个地区受到广泛重视时，*将相应调整监管机制，包括风险评估机制和风险评估重点的转移。国家质量监督检验检疫总局负责监督食品的进出口。每年，它都会动态调整可能导致食品安全问题的因素，以确定监控的优先顺序。

记者:环境污染导致的食源性疾病的风险评估可行吗？

*桓:关键问题是激活我们现有的监控机制。这需要依靠外力，如及时的评估结果。这对监管部门的风险评估具有重要的指导作用。监管部门的监管更多的是基于现实，旨在解决当前急需解决的问题。

科学研究必须向前看。科研成果在实际监督工作中的应用存在时滞。必须减少科研成果应用的环节，建立激活创新的内部机制。因为风险评估不仅是一项工作，也是一项科学研究。

这也符合*职能转变的要求。*应该把重点放在重大问题和风险防范上，而不仅仅是事后提供救助。至于食品安全，我认为最重要的不是消除风险，而是预防风险。古人说，如果一个人没有远见，他必须有直接的忧虑。食品安全领域也是如此。食品安全必须注重预防和化解风险。食品安全工作不能指望一蹴而就。如果一个人有超前的眼光，放开手脚，从灭火和灭火模式转向防火模式，这是许多问题的根本解决办法。

小数据

食源性疾病

根据世界卫生组织的定义，食源性疾病是一种范围非常广泛的疾病，是世界范围内日益严重的公共卫生问题。被微生物或化学物质污染的食物会导致这种疾病。食品污染可能发生在从食品生产到消费的任何阶段(“从农场到餐桌”)，也可能是环境污染的结果，包括水、土壤或空气污染。

食源性疾病最常见的临床表现是胃肠道症状。然而，这种疾病也可能有其他症状，如神经病学，妇科，免疫等。摄入受污染的食物还可能导致全身多器官衰竭，甚至导致癌症，从而导致严重的残疾和死亡后果。