环保组织向河北43个县申请环境信息公开 八成拒绝

根据中国之声新闻频道的报道，新的环境保护法从本月初开始实施。新法律为环境违法行为设定了更高的成本，并要求更详细的信息披露。因此，它被称为“历史上最严格的”。新的环境保护法生效后不到一个月，河北省衡水市武义县环保局因拒绝披露环境信息而被非*环保组织法树信息咨询中心起诉。

武义县的情况不是一个恰当的例子。非*环保组织在申请环境信息公开时多次被当地环保部门拒绝。毕竟，环境保护署应该公开环境资料吗？为什么公众申请信息披露如此困难？

新的环境保护法一实施，河北省衡水市武义县环保局就以“拒绝披露环境信息”为由将被告送上法庭。原告国际环保组织法律树信息咨询中心主任胡表示，他们已于去年9月向武义县环保局发出信息披露申请，申请披露三项内容。

胡:1。本地区重点污水处理单位名单；二、确定重点排污单位的程序和法律依据；三。2012-2014年对重点排污单位的行政处罚。

此案最近在武义县法院进行了审理，法院没有做出判决。法树信息咨询中心代理律师辛德江表示，在审判过程中，武义县环保局拒绝披露信息，理由是原告不住在当地工作，无法证明申请披露的信息与其自身的相关性。

狄::何(环保局)说你不住在武义县，不能证明你的身份证是科学家。然而，更不用说法律规定了，也就是说，作为一名志愿者或公民，环境并不是说我在石家庄好。这是一个大环境和大循环。这是不合理的，也没有这样一个总结的法律依据。

但德江信认为，根据《**信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》，法树信息咨询中心有权根据自身科研需要向环保局申请相关信息。记者昨天通过各种方式联系了武义县环保局，但没有得到回复。

事实上，武义县不是一个恰当的例子。法树信息咨询中心向河北省43个县申请环境信息公开，80%以上的县保持沉默或直接拒绝。

德江新:只有一个县在法定时间内公开或说明了理由，并使理由公开和全面。虽然在法定时间内披露或说明了原因，但披露不完整，没有说明原因，或者虽然说明了原因，但原因不充分，只有6个县。

根据法树发给中国之音的报告，环保部门最常问的问题是“你属于哪个单位”和“你申请信息披露的目的是什么？”。

昨天，记者从没有回复的县中选出了十几个县，并打电话给当地环保部门询问事情的进展。一些环保部门的工作人员表示，他们对此事并不清楚，需要时间进行调查，然后在周一回复。其中，石家庄新乐市环保局表示尚未收到申请。保定清远环保局的工作人员表示，国家控制的名单已经在市环保局的网站上公布。

工作人员:据我所知，在信息披露方面，也有涉及重点企业和国有控股企业的。这种公开是开放的，不分等级，可以在任何地方进行。这个城市的网站是内部开放的，在这个县没有单独的网站。

邯郸市永年县环境保护局表示，永年县非常重视环保组织的应用。为了节省开支，该公司已在其网站上披露了申请所需的信息，并联系了环保组织。根据规定，环保部门应该答复吗？永年县环保局监管处处长葛建坤说，他们认为应该公开。

葛建坤:是在网上发布的。到目前为止，他还没有联系我。我不知道他做什么，但我们当时也有这个想法。也就是说，你不是一个有兴趣的相对人，你不是永年。但是我们查了相关的信息规定，没有说如果你不是永年或者河北就不能申请，所以我们给了大家一个回复。

对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常继文表示，根据新的环境保护法和*信息公开办法的要求，任何人都可以申请，不受所谓“住在当地并证明与科学研究有关”等原因的限制。

常继文:《环境保护法》确立了信息公开和公众参与制度，特别是环境公益诉讼制度，给我们以启示。信息披露和公众参与保障了公共利益，但不保护侵犯个人利益的个人的利益。因此，如果公共环境利益可能受到损害，社会环境组织可以申请信息披露。

具体到河北省，常继文起草的《河北省公众参与环境保护条例》也于本月1日生效。根据该条例，公众有权要求披露*信息，并且不限于利益相关者。违反规定的，追究责任人的责任。

根据法律，应该公开的信息，为什么河北省的43个县表现不同？新的环境保护法实施后，为什么公众申请环境信息公开仍然如此困难？

中国环境保护协会法律中心副主任马勇也面临着同样的问题。中国环境保护协会正在准备一场环境公益诉讼。为了收集证据，他们迫切需要江西省九江市都昌县林业局公布华能江公岭风电场项目选址的林木采伐许可证信息。在被林业局驳回后，他们于本月15日提起诉讼，但都昌县法院既没有接受他们的个人材料，也没有发布不予受理的裁决。马勇不得不再次将材料邮寄到法院。只有这样，根据相关规定，如果县法院在一周内不立案，他就可以向下一级法院提起诉讼。

马勇:应该说，过去几年的习惯性思维可能会在一段时间内发生质的变化。我们仍然需要向前推进。我们需要一步一步地推进。如果我们不向前推进，我们不知道会遇到什么样的问题。

常继文也持相同观点。他认为，新的环境保护法实施后，地方*、环保部门和法院都没有做好准备。

常继文:环境保护部门和法院都没有准备好实施新的环境保护法。因此，地方*和地方环保部门提起公益诉讼和申请信息披露是非常不一致的。然而，信息披露和公众参与是在**部署下进行的立法修订的产物。许多地方*还没有准备好。

在马勇看来，与其他职能部门相比，知情权是环境信息公开的基本条件。如果知情权得不到保障，监督和参与将失去其前提。新的环境保护法的要求需要时间才能实现。

马勇:从有关行政部门获得的信息对环保组织提起环境公益诉讼非常有用。在一定程度上，也可以减轻环保组织收集证据的压力，减少诉讼费用。相对而言，它为他们提供了一个保障条件。如果知情权得不到保障，后者的监督和参与权将失去存在的基础。(记者栾红)