医院花钱买奖牌调查：离退休*为钱走穴
新闻1+1-用法律管理利润奖励！
2014年2月17日，*电视台的“新闻1+1”播出了“用法律管理利润奖！”“调查医院在奖章上的花费和揭露一些部门的前领导*退休后给非法医疗组织捐钱。以下是该计划的文字记录:
评论员白:
你好，观众朋友，欢迎收看正在直播的“新闻1+1”。
如果你去医院看病，结果是在医院门口有一个很大的牌子，上面写着"全国十大人物对医院感到满意和放心"。你觉得特别踏实吗？在疾病进入医院之前，你感觉好了一半。但是，如果我告诉你这个品牌花了几万美元买的，只要付钱就可以买回来，你认为进医院太难了，小病越来越严重吗？两天前，《焦点》播出了这样一个节目，一个竞赛大会，可以送出300多个这样的品牌，一下子获利不到1000万。这里提出了一系列的问号。例如，我们应该如何看待拥有这个品牌的医院？尤其是当许多退休领导*来到这个平台上进行这样的评价时，他们如何规范自己走进山洞的行为呢？今天我们将一起关注。
解释:
一个月前，中国医院管理协会在一家五星级酒店举办了盛大的2013年中国医院管理年会。然而，在被媒体曝光后，该协会的网站一直无法登录。国家卫生和计划委员会发布的一份声明称，他们与中国医院管理协会没有业务关系，该协会在法律上的奖牌是非法和无效的。那么，这种无效和非法的评估如何能够公开上演呢？
记者:
那还需要通过人们的选择什么的吗？
组织者负责人:
这几乎足够了，判断优秀和先进，说你先进，你先进，说你优秀，你优秀，我们代表我们自己，认为如果他优秀，一切都结束了，一切都结束了。
解释:
在中国医院管理协会组织的活动中，不需要评估，只需要价格标签。
声音来源:中国医院管理协会工作人员
人民满意放心医院、文明示范医院、优质服务示范医院各2.2万家，十大人民满意放心医院、十大文明服务示范医院、十大诚信品牌医院、十大人民信任示范医院各2.8万家。
解释:
在颁奖仪式上，来自全国各地的近300个机构和个人获得了奖项。只要你参加，只要你付钱，就有奖励。
参与者:
我们不是医院，我们是企业。
参与者:
我是个毒贩子。
记者:
你获得了什么奖？
参与者:
最近，餐饮百强品牌。
记者:
我看到你赢得了许多奖项。
解释:
名单显示，许多赢得奖项的所谓医院是县级医院，奖项的名称各不相同。
记者:
如果我想花更多的钱，我能再要一个吗？
组织者负责:
是的，下次我请他给我第一个评价。
参与者:
只要多给点钱，老百姓就能赢得第一名。
解释:
更令人愤慨的是，记者跟随一家医院参加比赛。他错过了注册的最后期限。出乎意料的是，他在注册后仅一天就收到了中国医院管理协会的确认函，称他被评为“全国十大让人满意放心的医院”。然而，如果他想获得奖杯、奖牌和证书，他必须支付28000元。然而，在这样的比赛中，一些重量级人物也作为嘉宾出席。
记者:
你在哪里是专家？
参与者:
我来自卫生部。
记者:
你是专家，不是吗？
参与者:
我们是领导者。
记者:
你是哪里人？
参与者:
我们是食品和药物管理局的。
解释:
中国医院管理协会发布的会议指南显示，该协会的荣誉*都曾在相关主管部门担任领导职务，即所谓的前任*。
组织者负责人:
前*都需要费用，参加的人会得到一些钱。
解释:
对于获胜者来说，花钱不仅可以买到一个国家的名声，还能吸引到场的重量级人物。与行业的前领导者站在一起拍照对他们来说是一种荣誉。这些重量级客人是否知道评估的操作以及背后可能的利益？这是被曝光的中国医院管理协会留给公众的最大问题。对此，国家卫生和计划委员会表示，涉及卫生和计划生育人员的调查也应受到严厉调查。
白:
这个社会正式吗？这种评估合适吗？退休领导*能参加这样的活动吗？一连串的问号，事实上，这件事出来后，大家又问了一遍。首先，让我们来看看这个社会。该协会在自己的网站上介绍说，它是我国医院行业的管理机构。它是依法成立的法人团体，受国家卫生计生委的业务指导和民政部的监督管理。你看，你说的取决于总体情况。然而，项目一结束，国家卫生和计划生育委员会第二天就发表了一份声明。声明强调，中国医院管理协会不是一个负责我们委员会业务的社会组织。国家卫生计生委和中国医院管理协会没有业务指导关系。我们的主任去了民政部的相关网站查看，发现与此事无关。因此，在他自己的网站上介绍自己至少在这个领域是错误的。其次，它强调这是一个非盈利的大众组织，但每个品牌肯定要收取28，000到20，000英镑的费用，以此类推。那我们来看看国家的相关规定。2010年10月27日，**、国务院办公厅在《评估表彰活动管理办法》中明确强调，组织单位应承担评估表彰项目的全部费用，任何情况下都不得向参与单位和个人收费。这是2010年**办公厅、国务院办公厅发布的相关措施。因此，该研究所处理的问题也与此不符。但是我们做这件事多久了？这一次，它已经颁发了321枚奖牌，估计收入接近1000万英镑。在过去的四五年里，它每年举行两次，持续了四五年。我们应该如何定义这件事？我们应该以法律精神来面对它吗？接下来我们将与国家行政学院的汪玉凯教授联系。你好，王教授。
国家行政学院的汪玉凯教授:
你好。
白:
你如何定义这个社会的这种行为？
汪玉凯:
首先，我国对法人有严格的定义。我们的四大法人团体是企业法人、*法人、事业法人和法人团体。按说，刚才介绍的中国医院管理协会，理论上应该属于法人团体，但它既没有在卫生主管部门注册，也没有在民政部门注册。卫生规划委员会公开声明，它不属于它所管理的社会组织，也不能在民政部门查明原因和后果。可以说，这是一个假组织，也就是说，这是一个非法组织。如果它是一个非法组织，它的鉴定活动和所有活动都没有依据，更不用说它的运作不规范，而且它是基本的
白:
但是，王教授，我们必须回到这个问题的法律方面。如果我们从法律的角度来看，你说这已经是一个非法组织，但它的营业额足够大。这一次奖励少了1000万英镑。在过去的四五年里，我们每天都做两次。我们如何用法律来定义这种行为？
汪玉凯:
如果该组织在进一步调查后是非法的，那么它的行为就构成欺诈。由于既没有在卫生部门登记，也没有在民政部门登记，他没有法律依据。因此，它进行的奖励活动构成严重的欺诈。从某种意义上说，我认为这种欺诈行为违反了法律，也就是说，这不是一种过错，而是一种犯罪。从法律意义上来说，它不仅仅是卫生规划委员会的一个部门来调查和处理它，也不是一个简单的民政部门来调查和处理它，而是一个*部门可能想参与并真正犯下罪行。
白:
我明白你的意思，那就是，这件事的下一个发展方向不是谴责它，相关部门应该调查它，而是司法干预的问题，对吗？
汪玉凯:
是的。
白:
最后，你认为这一段涉及的问题是什么？当许多人出席颁奖典礼时，他们都是该部门的最初*。在阅读了相关介绍后，你如何定义这些退休后躲藏起来的前领导*的行为？
汪玉凯:
对于退休的领导*和国家官员来说，这是一项明显的国策。一般来说，比如说，我们国家的官员，包括领导*，退休以后，三年内不能在原来负责的领域里从事有利可图的活动。我国《公务员法》对此有明确规定。因此，如果它是一个非营利组织，并且一些*参与了一些非营利组织，就有可能为社会福利做好事。如果三年内不允许它参加营利活动，那是违法的。但是，我看到这个问题和他的情况不完全一样。他说这位前*参加了一个没有合法资格的组织的一些活动。此外，前一份报告还指出，他因参加活动而获得报酬。在这种情况下，我认为领导者的各种行为应该说是偏离了。
白:
好吧。接下来我们将继续关注这个问题。事实上，领导*参加这种活动有几种可能性，特别是非法组织。第一种可能性是人际关系。第二种是被无知的人愚弄。其他人是非法组织。三是追求利益，完成一种利益驱动的洞走。我们怎么能用这个制度来阻止像退休领导*去打洞这种常见的事情呢？接下来我们将继续关注。
解释:
今天，记者发现中国医院管理协会的网站已经无法直接登录，但该网站的快照仍然可以提供该非正规协会网站的完整视图。新闻中心、法律法规、信息发布和文件公告，乍看之下，这个协会的头版确实内容丰富，相当正式，而上市企业的名称就更大了。它声称，依法取得医疗机构专业许可证的各级各类医疗机构，除农村卫生院、卫生所和医务室外，都是自愿的全国性、专业性和非营利性的群众组织，都是依法成立的合法组织。中国医院管理协会接受国家卫生计生委的业务指导和民政部的监督管理。它声称接受国家卫生计划委员会和民政部的指导和监督。这就像一个偏离轨道的协会。国家卫生和计划委员会的声明让我们明白，在表面的背后是虚假的组织和非法行为。从该页面的快照可以看出，目前为止，由中国医院管理协会组织的2014年杰出医院院长和医院管理杰出贡献奖也已在网站上的最显著位置展开，博鳌论坛2014年中国国际医疗卫生创新峰会也将于4月在海南举行。试想，如果没有媒体的曝光，脱轨社会的脱轨活动将于4月在海南上演。媒体曝光后，不仅中国医院管理协会的网站无法直接登录，许多媒体记者根据网站提供的办公地址访问了非正规协会，但根本找不到。
北京青年报记者李泽维:
官方网站的地址是大有庄100号，但在地图上找到的100号并不是特定的建筑。去了那里后，它可能在*党校南边的路上。附近的很多建筑都在100号的范围内，没有列出来。你很难找到它在哪里。
解释:
当然，来访的记者也给出了另一种可能性。
李泽维:
没找到，我想还有一个原因，那就是，它可能藏起来了。
解释:
然而，脱轨研究所收取的费用违反了规定，但遭受了中国医院协会，一个国家卫生规划委员会下的常规协会，因为他们的前名称是“中国医院管理研究所”。然而，在2006年，他们被正式更名为“中国医院协会”。中国医院管理协会的名称将被取消。然而，这个过时的名字，浸礼会，实际上是被一些骗子用来收钱和赚钱的。虽然中国医院管理学会早在几年前就发现了这种偏离轨道的社会，并在去年向有关部门报告了这种情况，但迄今为止还没有报告。中国医院协会似乎只能在官方网站上证明自己的清白。
白:
我们在今天节目的第一部短片中看到，像302医院这样的标志可能会被很多人误认为302医院也买了这样的标志。事实上，它不是。它参与了披露和报告。因此，只有这样，这可怕的事情才能被揭露。因此，我们要特别感谢302医院。如果有更多的医院有这样的善心，我们必须放心，它会更多。但我们不得不说，仍有相当多的医院愿意花钱购买这样的品牌。接下来，我们将与一位专家进行交流，这位专家就是著名的神经外科医生、中国代表大会伦理建设委员会主任凌峰教授。你好，林峰教授。
凌峰，中华医学会道德建设委员会主任；
你好，严嵩。
白:
你如何看待这样一个事实:许多医院花费数万美元来销售这样一个品牌，而他自己的心理也知道这个品牌根本不依赖于普通大众？
林峰:
事实上，我认为医院购买这个品牌是不可靠的，但他利用了普通人的善良和追求善良的诚实，以及这种信念，这是一种道德超支。因此，老百姓都希望去一个舒适的医院，一个优秀的医院，一个优秀的医院。他感到如释重负，但事实并非如此。因此，这些单位和这些人员在老百姓的善良愿望上超支。当这种善良美好的愿望和诚实不断蔓延时，我们的社会还有诚实吗？如果社会没有诚信，我们的安全将被镀在哪里？这是一件非常可怕的事情吗？
白:
凌峰教授，我不知道你是否不时收到这样的邀请。你觉得他们怎么样？他们中的一些人曾经担任过领导职务，但是他们退休后仍然支持这种活动？
林峰:
我不是*，所以我们没有权威，没有领导组织的权威，所以我过去从来没有接受过给别人颁奖的机会，但是我认为这些退休的领导*，也许他们是无辜的，或者他们也是被骗的，既然这么多普通人都可以被骗，那么他们也可能在被骗的范围之内。
白:
但是从你自己的角度来看，比如，提醒许多人用什么样的眼光和思维来定义这种事情，不要被愚弄。
林峰:
是的，我认为这特别重要。不管你是无辜的还是一个不懂旧原则的领导*，最起码你要处理好这些事情。有一个最明显的问题，不管你是否知道它的因果关系，但是这个奖励是有报酬的，这绝对是错误的。因此，这种追求名利的东西太商业化了，是用商业语言的东西，是在社会诚信的尺度上付诸实践的。这绝对是错误的，所以在这一点上，我已经接受了许多去颁奖的邀请。我赢得了奖项，并告诉你已经颁发了哪些奖项。只要你付多少钱，我只要看看钱，我就知道这不正常。
白:
非常感谢凌峰教授的解释。接下来，我们将继续关注有多少退休的领导*，无论他们是被骗还是在利益上，能够去这样的漏洞。
解释:
中国医院管理协会的贵宾平台并非独一无二。事实上，一些退休的领导*也在现实中不同领域的类似场合中活跃着。一个人不停地退出是件好事，但是如果他不停地退出他的权利，他应该保持警惕。去年年初，媒体报道，陕西省书法家协会主席团发生变动。新的书法家协会有60多人，包括名誉主席、主席、执行副主席、副主席、秘书长、副秘书长、顾问等。除了许多*之外，还有许多退休官员和CPPCC成员在任。在中国经济改革学会会长宋晓武看来，这样一种奢侈的主席团现象已经是非常普遍的现象。虽然这种现象充满了文采，但很容易演变成行政部门安排人员和变相建立关系的方式。除了奢侈的主席团现象，甚至一些职位不高的*也开始下岗，退休后重新就业。这是去年五月一名记者在湖北荆门驾驶考试中心的采访。在荆门，如果驾照要通过年度考试，必须缴纳60元的驾驶员协会会员费，才能获得通过年度考试的安全学习证书。
驱动程序:
我没有看到任何服务。我每年都要为此付出代价。
解释:
事实上，驾驶员协会与交警支队有着悠久的历史。它不只是在一个屋檐下工作。驾驶员协会现任主席是原交警支队的政委，秘书长曾在交警支队工作。
记者:
你退休前在交警队工作过吗？
荆门市机动车驾驶员协会秘书长黄道春；
是。
记者:
当时他在交警队的职位是什么？
黄道春天:
我是退休的宣传科长，我们另外几个人，都是退休的交警支队的
解释:
在去年的NPC和CPPCC会议期间，全国人大代表赵风楼建议，在退休后的几年内，某些级别的图书馆员不应担任行业协会的领导，尤其是那些与重要部门相关的协会。事实上，一些地方已经开始出台相关规定。2013年11月，湖南省民政厅会同省委组织部、省计委下发《关于规范省委管理*在社会团体兼职工作的通知》，明确规定省委、省*领导*不得在基金会、行业协会、商会任职。安徽省纪委、组织部等五部门联合发布了《安徽省严格控制和规范管理暂行条例》，要求党政机关领导*在社会团体中不得兼任领导职务，退休领导*不得在*或*资助的领导机构中兼任领导职务，一般不得在行业协会、商会、工商组织中兼任领导职务。在山西，该省的社会组织目前正在清理和标准化。《山西省清理社会组织规划》明确规定，组织人事部门要严格控制领导*包括离退休*的兼职行为，并对领导*包括离退休*进行盘查和清理，以备审批和备案。对不符合规定并兼任组织领导职务的，将责令其限期辞职。所有的社会都已经到了70岁，或者已经服务了两个任期以上，并且不允许在社会中担任领导职务。
白:
接下来，我想和国家行政学院的汪玉凯教授联系。你好，王教授。
汪玉凯:
你好，主人。
白:
我国《公务员法》规定，离职的领导*三年内不能在与自己业务相关的企业或营利性组织工作，但其他人学会宣布他们不是为了盈利。你的建议是什么？应该用什么样的制度来控制我们离退休*的走穴？
汪玉凯:
我认为退休*发挥他们的作用是合法的。他们退休后，完全有可能在一些非营利组织中为社会做一些公益工作。但是，现在的问题是，相当一部分领导*到这个行业组织协会后，并不完全是一个公益组织。因此，我建议组织部和人事部按照*管理的权限，对领导*提出更严格的标准和具体要求，以规范他们在行业协会中的任职行为。
白:
好的，非常感谢王宇教授的建议。因为一个好的系统，只有更详细，具有这种可操作性，每个人都知道，它的效果这个事实是最好的。这也可以避免把那些有意识地想从中获利的退休*和那些被旧理论愚弄的人分开。这实际上是对许多退休*的一种保护。当然，我们现在也有很多规定。现在公务员的管理越来越多，但这个问题确实对我们提出了挑战。如何管理好离退休*？