唐代御史制度：整肃纲纪、察举百官

编者按:钱穆在《中国历代政治得失》中说，“制度必须不断成长，也必须在现实环境的要求下成长。这个系统不是凭空从某个理论创造出来的，而是从现实中创造出来的。然而，在这种现实中产生的制度必须有自己的理论和精神。理论是这个系统的精神生命，而现实是这个系统的血液营养。两者都是不可或缺的。”汉朝的监督权由副总理承担。监督范围从**到地方*。唐朝的监督权独立于宰相，只覆盖地方。尽管如此，限制皇权和监督官员的思想没有改变，绝对权力绝对导致腐败的真正政治土壤也没有改变。

中国古代监察制度历史悠久，主要由监察制度和*组成，其中*是主要内容。*起源于秦汉，形成于隋唐，完善于明清，影响了近代。

唐太宗非常重视官员的清廉:他命令方裁掉多余的官员，并派遣包括李靖在内的13名大使到全国各地视察官员的管理情况。他还亲自挑选地方官员，如总督和州长，并写下他们的功过在屏幕上的宫殿作为取消奖惩的基础。此外，五级以上的北京官员必须轮流留在中书省，这样他们就可以随时推迟见面，询问人民的疾苦和*的成败。当时，政治是明确的。在唐太宗统治下的中国，皇帝带头，官员献身于公众，官员对自己的职责负责。滥用权力、腐败和渎职大大减少。尤其可贵的是，唐太宗没有用严刑峻法来遏制腐败，而是以身作则，建立了一套完善的监督体系来预防腐败。

唐玄宗在位期间，唐朝进入鼎盛时期，监察制度也空前发展。御史台发展了一个寺庙法庭，一个*法庭和一个茶苑法庭。皇家天文台的总检查员主要负责"用刑法和法规纠正官员的罪行"。*的法院有六个法院审查员，他们的职责是纠正情况、将案件提交法院、进入法院、接受法令、推荐、弹劾等。具体功能如下:“首先，播放炸弹；第二，打第三局；第三，向西推进；第四，向东推进；第五，赎回赃物；第六，通情达理。”殿内共有9名朝廷官员，其监督对象主要是殿内官员维护朝廷礼仪秩序的活动。察院有15名监察官，负责检查官员和县。其具体职责和分工如下:第一，带六个物品巡视县市；一路屯田，铸钱要紧的都是仔细的立功修正；岭南和贵州的首都被挑选和补充，并派人员监测其得失。第二，派官员监督太仓和左藏仓库的出纳员。后来，他们被改为在寺庙的帝国检查员的职责。秘书处的负责人，吴金将军*的囚犯。第三，派人员监视京都鸡寨、寺亭，有不敬之人非法闯入；官员们互相射击，纠正那些在宴会上不遵守礼仪的人，以及那些在法庭上不遵守礼仪的人。第四，历史部已经派出官员监督其错误和六个部。第五，对北京两家酒店的检查和校准被称为酒店大使。第六，监督御史和军队，称为军队。这说明唐代的*已经非常完备。首先，组织系统是完整的，皇家天文台完全独立于三个省和六个行政机构，可以监督*和地方各级官员。二是监督机构的法制化。皇家天文台和第三研究院的运作基础是《唐六典》，其中详细规定了皇家天文台的职位、级别、权限及其与其他机构的关系。与此同时，传统法典集《唐律·亦舒》成为御史台行使职权、纠察犯罪和弹劾官员的主要法律依据，从而为御史台提供了弹劾的法律依据。当监察官外出视察时，唐朝也制定了一部比较完善的视察法，即“六检条例”。唐代六篇文章的范围比汉、隋时期要广。初唐时，御史仍根据汉代的“六问”对炸弹进行修正。武则天时尚书籍的助理部长魏芳受命修改48条州县法律。经过10年的实施，由于其复杂性和实施难度，这些项目被暂停。唐玄宗时期，全国改为15个监察区，唐中宗时期郡县的六条规定发展为“六大监察法”，即:一是监察官兵的善恶；第二，户籍分散，户籍隐蔽，税收和服务不均衡。第三，农桑检查不频繁，仓库减少了消耗。第四，侦妖欺贼，无所谓生活职业，是私甲虫害人；第五，考察美德与孝道、蔡瑁不同等。·隐藏暗痕，应使用；第六，调查，兼并与垂直暴力，贪婪，软弱，冤屈，苦涩与迷茫的自我沈。监督检查员用这六条规则来检查国家的州和县。如果有任何违法行为，他会设置纠察线。

纵观唐代对御史的弹劾，我们可以发现唐代的御史具有以下特点。

一是不要回避权势。初唐时，佐为将军邱兴功曾在几场战斗中保护李世民的生命，因“与其弟争葬其母”而被御史弹劾并“撤职”。唐初名臣方、、文彦博、李靖等也因“军令不能履行”而被御史弹劾。朱绥良，皇帝统治时期的前刺史，因“廉价购买土地”而被弹劾。在武则天统治时期，张易之和张昌宗因“受贿和阴谋”被朝廷御史宋成靖等人弹劾下狱。玄宗年间，荆崔日之因“窃盗财物”被御史李弹劾降职。汉奸李·因“收受赃物，为党而战”被检察机关弹劾并停职。唐宪宗中晚唐时期，元稹到东川弹劾“善加赋税、善收钱”的前巡抚李岩。尽管李岩在这个时候去世多年，但他的三名下属法官和12名州长都受到了弹劾的惩罚。