中山大学转变管理模式：校办院系改为院系办校

最近，中山大学在全校工作会议上首次明确表示，将把办学管理模式改为“部门办学”。

据中山大学新闻网报道，10月13日，中山大学2018秋季工作会议在珠海校区拉开帷幕。本次会议的主题是推进院系办学，旨在凝聚广大师生的智慧和共识，促进内涵发展，勇往直前，实现中国特色世界一流大学的目标。

参加会议的有:全国体育运动学校的领导和副校长，院系、职能部门和附属医院等二级单位的负责人，各类人才等教师代表，委员和学生代表。

此外，会议还在CUHK广州校区南校区、北校区、东校区和附属医院的18个视频分会场进行了现场直播。

13日下午，CUHK大学校长罗俊作了题为《推进内涵衔接发展，办好院系，开创一流大学建设新局面》的主旨演讲。

罗俊强调，学校要牢牢把握“双一流”的重要机遇，立足新时期学校的良好形势，按照党*的新精神和新要求，精心谋划未来三年的改革和发展。到2021年，我们将力争稳占国内大学的第一名，成为中国世界顶尖大学之一。力争“双高”建设首轮评估取得重大进展。他指出，分科办学是适应学校发展的新的管理模式，是新时期学校实现内涵发展的重要途径。学院或系的运行是以维护学院的整体性和统一性为基础，以发展规划为前提，以权责划分为重点，以资源配置为关键，以学校对学院或系的评估和评价为核心，从而进一步提高学院的内部治理能力，确保学校业务的稳定和长远发展。

罗俊还提到，部门办学是学校管理模式的一次深刻变革。办学的主要责任，特别是学科建设的主要责任，大部分已经从学校转移到部门，对职能部门和部门领导的能力和素养提出了更大的挑战和考验。要求*具备忠诚、廉洁、负责的基本素质，具备熟悉形势、驾驭形势、创造形势的领导能力，具备远见、胸怀和追求的领导气质。

经过两天的小组讨论和汇报，秋季工作会议于10月14日结束。

CUHK市委书记陈春声在闭幕式上发表了总结讲话。他说，会议部署了办学的具体工作，与会各方就办学达成了共识，并从学院和学科的角度提出了发展建议。会议最大限度地凝聚了师生的智慧和共识，增强了信心，将对中山大学在新时代的发展产生积极而深远的影响。

此外，陈春声在讲话中把CUHK的管理模式改为“以系治校”，并将其评价为“从历史的角度作出的战略选择，是加快学校内涵发展、解决瓶颈问题、开创“双一流”建设新局面的必由之路，是学校深思熟虑后的慎重决定”。

澎湃新闻()发现，今年3月31日，在广州校区南校区梁，对“分科办学”模式改革的借鉴开始了。？童主持学校2018年春季工作会议。

据中山大学新闻网报道，罗俊在题为《坚持中国特色教育规律，努力开创我校“双一流”建设新局面》的会议报告中指出，“未来三年，学校将进一步加快“双一流”建设，努力保持高速发展态势。安全稳定是第一要求，发展和完善基本办学模式和学科发展模式是核心任务。通过深化综合改革，加快推进“部门办学”模式改革，加快推进教职工职级制改革，推进核心办学指标“再倍增”，实现国内高校第一广场目标，推进办学水平“转型”

随后，学院、大学直属系、管理和服务机构、附属医院等。在大学的所有校园里，他们围绕着即将到来的“按部门办学”开始工作。

例如，香港中文大学信息管理学院党政领导于4月3日下午召开工作会议，学习和讨论学院2018年春季工作会议的精神，并分享商学院的学科发展和双班制建设政策。

据CUHK信息管理学院官方网站报道，学院党委书记王燕在会上建议，随着学院加快推进“部门办学”改革，实施“全成本预算管理”，学院应积极遵循学院办学理念，积极借鉴国外高水平大学的相关成功经验，尽快提出切实可行的“部门办学”方案，以更好地利用难得的战略机遇。

米格尔·努内斯院长还表示，实施“按部门办学”和“全成本预算管理”对学院来说既是机遇，也是风险。学院应进一步加强经费预算和使用管理，确保经费得到最大限度的使用，促进学院的学科建设和全面发展。

另一方面，CUHK学生事务管理局在9月20日发布的《关于启动2017-2018年本科生奖学金评选的通知》中提出“根据学校综合改革优化奖学金设置”。

根据CUHK学生事务管理局发布的通知，“奖学金的设立和评估将根据学校“按部门办学”改革的要求在分散的基础上进行。各院系可根据学校分配的专项奖学金总额，结合学科特点和人才培养的实际需要，自行确定专项奖学金的授予方向、授予名称和授予条件。奖励金额可设定为每人1000元或2000元。”

根据微信公众号“中山大学研究生教育”，2018年9月25日至27日，CUHK研究生院分别在文学、科学、医学和工程等部门举办了研究研讨会。研究主要集中在与研究生教育管理相关的业务的分散化上。

研究生院院长董文杰在调研会上强调,“以系治校”工作是深化学校管理*改革的关键任务，是提高学校资源配置效率的有力抓手，是促进部门内部管理水平提高的重要举措。学校通过“部门办学”的改革释放办学活力，充分发挥部门的更大自主权”。

董文杰说:“研究生院按照主要职责对研究生教育业务的下放进行了梳理，并明确了职责清单。在学校的职权范围内，激发学校的活力，调动教师的积极性，培养研究生，发展学校的事业。”

2016年5月10日，《光明日报》以“办大学还是办大学”为核心，刊登了北京师范大学教育系石中英署名的文章。

文章说，“大学与学院的关系是指大学管理层与学院一级教学和研究单位之间的组织关系。这种关系的现状如何？总而言之，大学管理学院，而不是学院管理大学。首先，学校层面处于主导、主导和强势地位，而大学层面处于从属、主导和弱势地位。”

“这种高校关系模式极大地制约了高校改革和发展的积极性、主动性和创造性，影响了整个大学的活力。”文章直接指出了“大学办学院”管理模式的弊端。

石中英在文章中提出，“建设一流大学和一流学科，必须借鉴世界一流大学和一流学科建设的经验，大力调整我国两级高校的关系，进一步强化高校在高校改革创新中的主导地位， 在大学一级牢固树立全心全意为学院改革和发展服务的理念，包括职能部门和办公室的工作，并为切实实现“学院办大学”的理念创造积极条件

此外，文章还提到，“早在2011年，在国家教育*和机制改革领导小组发布的‘国家试点学院’改革方案中，这一理念就已经到位，鼓励参与试点学院改革的学院以学院为主体，以人事制度改革为突破口，建立人才培养改革试验区。不幸的是，在接下来的几年里，由于各种原因，这项改革计划没有得到很好的实施。”