北京高校医院加快向郊区疏解

本报记者丁军实习生郑北京报道

熊安新区承担北京大学职能的第一步应该是服务于当地产业发展的需要。与新区产业高度相关的大学应该是主要目标。

北京的大学和医院正在加快努力缓解郊区的压力。

《21世纪经济报道》获悉，中国人民大学通州校区、北京电影学院怀柔校区和北京城市大学顺义校区均已被纳入北京市2017年重点项目计划“非资本功能”救助项目，预计将于年内开工建设。

根据北京市发改委近日发布的2017年重点建设项目规划，京津冀协同发展项目有9个非资本性功能性救助项目，全部涉及高校和医院救助。除上述大学外，还包括在顺义和亦庄建设友谊医院和同仁医院。

此前，4月8日，在河北省委理论学习中心组召开的学习会议上，部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等纷纷发言。2006年，他被调到了熊安新区.

北京社会建设学会会长尹志刚指出，熊安新区接管北京的一些大学、医院、企业总部和科研机构是非常必要的。因为北京的核心功能应该是政治中心、文化中心、科技中心和国家交流中心，但目前北京也承担了国家教育中心、交通中心、商务中心、企业总部中心、医疗中心等功能，其中一些功能急需缓解。

“但这些职能不仅应该由男性承担，还应该由一线和二线城市或省会承担。”他说，“世界各地的居民没有必要来北京看病，因为许多城市的医疗水平还不够。”

北京大学医院加快对郊区的救助

《21世纪经济报道》获悉，继2016年12月25日北京电影学院怀柔新校区奠基仪式后，中国人民大学通州校区也将于今年开工建设。目前，通州校区的选址区域已经公示了一些拆迁公告。

此外，*民族大学新校区(位于丰台区王佐镇)也取得了进展。除了完成土地分配的宣传，其规划也在加快。

根据北京市发改委近日发布的2017年重点建设项目规划，京津冀协同发展项目有9个非资本性功能性救助项目，全部涉及高校和医院救助。

其中，人民大学通州校区和北京工商大学良乡校区(房山区)分别为新建项目。

续建项目包括北京电影学院怀柔新校区、北京城市大学顺义校区、北京信息技术大学(昌平)新校区、友谊医院顺义校区、天坛医院(胡阿祥)迁建项目、同仁医院经济技术开发区扩建项目、人民医院北苑区(昌平区回龙观西城区旧城保护定向安置房配套医院)。

根据北京市建设委员会和国家发改委发布的信息，中国人民大学通州校区的建筑规模约为100万平方米，包括教学楼、办公楼、图书馆、风雨操场、医务室、宿舍楼等。

今年2月1日，时任北京市委常委、教育工委书记(现任国家体育总局局长、党委书记)的苟召开调研工作座谈会，协调推进人民大学通州校区筹备工作。他要求通州区委、区*和相关部门与学校密切合作，加快东校区项目的规划调整、征地和拆迁程序。

中国社会科学院城市研究所土地经济与房地产研究室主任王指出，大多数大学生在北京没有户口，这对缓解北京人口压力并不十分有效。

《21世纪经济报道》了解到，目前北京有40多万教育专业人员，但有数百万大学生。医院有20多万员工，但每年有2亿多人来北京。虽然来北京看病的人是流动人口，但这也增加了交通拥堵和其他问题。

北京社会建设学会会长尹志刚指出，北京目前的问题是，几乎所有的医疗、教育和经济职能都集中在主要的城市地区，导致大城市疾病，这些疾病在全国范围内可以部分缓解。

还是专注于熊安新区的服务业规划

那么，距离北京100多公里的熊安新区，在这一轮加快北京高校和医院救助进程中，将承担多大的责任呢？

熊安新区不同于一般意义上的新区。其定位是聚焦北京已规划的与国家政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心无关的城市功能，包括行政机构、总部企业、金融机构、高等院校、科研机构等。

中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济协会副主席姚晨认为，北京是高端产业、新兴产业、创新要素和资源最集中的地方，如中关村，它代表着国家创新的最高水平，拥有最多的创新资源和实力。这些地方需要科技成果转化的空间。根据京津冀协调发展规划，这些成果将在未来转化为周边地区。高校、医院等是集中承载区的配套要求，因此相关行业、机构甚至部门都可以向熊安新区转移。

梳理保定雄县、安新县和荣成县的*工作报告，不难发现，为了承接北京的非首都职能，特别是教育职能，这三个地方早就规划好了。

例如，荣成县*和北京服装学院正在合作举办服装文化节。据官方网站《北京服装学院新闻》报道，为了促进学校与当地的合作，学校于2015年年中派年轻*到荣成县挂职，担任荣成县副县长。

荣成县2017年*工作报告明确提出要加强与京津高校的合作，加强高校联盟，充分发挥智力支持作用，吸引高端科技和人力资源。积极引进优质教育资源，推动北京服装学院保定分院落户荣成。

保定市*2017年工作报告提出建设协同创新社区，利用熊安新区的集聚效应，建设创新创业集群。与此同时，我们将推进世宝浪综合创新改革试验区等政策的实施。深化与京津高校的科技合作。

显而易见，熊安新区应首先服务于当地产业发展的需要，承担北京高校的职能救济，与新区产业高度相关的高校应是重点受援对象。

尹志刚指出，在河北省熊安新区设立的大学应与当地科技产业相结合，即实现产学研一体化。同时，一些大学可以实现聚合，不同的大学可以共享资源。“大学和科技企业的结合是为了实现研发和产业的结合，但具体的制造地点可能不在熊安，而可以设在全国各地。”他说。