中国科研投入首破万亿 高投入低产出困局待解

国家研究和实验发展(R&D)支出增长18.5%，首次突破万亿元大关，支出总额居世界第三位...在一系列看似辉煌的数据背后，隐藏着科技成果转化率低的隐患。当前*定位于依靠创新和科技推动高质量的国内生产总值增长，科技投入与产出之间的严重矛盾已成为经济转型的主要障碍。

根据国家统计局、科技部和财政部联合发布的《2012年国家科技投资统计公报》，2012年R&D投资总额为10298.4亿元。按汇率计算，中国在R&D的总投资目前在全球排名第三。R&D基金投资强度(占国内生产总值的比例)为1.98%，比上年增长0.14个百分点。按活动类型划分，全国基础研究支出498.8亿元，同比增长21.1%。应用研究支出1162亿元，增长13%。实验开发支出8637.6亿元，增长19.2%。基础研究、应用研究和实验开发分别占研发总支出的4.8%、11.3%和83.9%。国家统计局社会科学文化司司长关小静表示，这表明中国在深化科技*改革、加快国家创新体系建设方面又迈出了坚实的一步。

科研经费投入增加的最直接表现是专利申请和许可数量的急剧增加。数据显示，2012年，中国职务专利申请数量为129.3万件，同比增长34.4%。全年，中国授权工作专利79.9万件，比上年增长42.8%。

然而，中国政法大学民商经济学院知识产权法研究所所长来到小鹏认为，尽管中国目前在专利申请数量上位居世界前列，但其申请专利和转化科技成果的能力仍然相对薄弱。

据统计，目前中国每年有3万多项省部级以上科技成果，但只有10%-15%能够大面积推广产生规模效益；每年有7万多项专利技术，但专利实施率只有10%左右。一些耗费大量人力、物力和财力的科技成果，甚至被评为“中国第一”、“世界第一”，但都被束之高阁。

前工业和信息化部部长、中国工业经济联合会主席李早些时候指出，中国的电子制造业目前是世界第一，每年生产10亿部手机、7亿台电脑和1亿多台彩电，但80%的高端芯片依赖进口，每年的外汇支出高达数千亿美元。海事航空取得了很大的进步，但发动机依赖于外部专利。高铁已经取得了显著的成就，但是轴承、轮毂和轴仍然需要进口。各种例子表明，中国的创新能力不强，经济和技术还存在两皮问题，科技成果转化还很薄弱。

据悉，今年年初，创新驱动发展被强调为未来经济转型的根本出路，科技创新被提到国家整体发展的核心地位。2013年，国家研发支出占国内生产总值的比重首次超过2%，并将达到2.05%。然而，在专家看来，如果科技投入高而转化力不强，科技创新将是一句空话。因此，要制定重点产业发展路线图，鼓励企业关注技术创新全过程，围绕产业链做好总体设计和科研布局。大力培育技术转移中介服务机构和市场，促进创新要素流动和组合，提高科技成果转化效率。(原名“中国科研高投入、低产出的困境有待解决”)