美2015财年预算反响平平

奥巴马的2015年预算让许多人失望。

资料来源:乔纳森·恩斯特

一年可以改变很多事情。美国总统奥巴马去年4月宣布的预算充满了雄心勃勃的计划，比如绘制人脑地图，捕捉小行星，将它拖到月球附近，以及探索“附近”的小行星然而，奥巴马*3月4日宣布的2015年预算不再雄心勃勃。过去一年，科学家和政策分析师一直要求白宫削减*开支，增加研究经费。新预算激怒了他们。

这一3.9万亿美元的新预算只能维持主要科研机构的预算水平，如国家卫生研究院、国家科学基金会和美国国家航空航天局。总体而言，新预算仅提供659亿美元用于非国防研发，仅比目前水平高出0.7%。

新预算寻求在正常的机构预算之外增加53亿美元用于科学研究，这主要是通过对富人征税来筹集的。只有个别观察家认为新预算能够通过国会的审查。科学界对新预算抱有很高的期望，但现实令他们失望。"我们必须说服立法者做出艰难的决定，并为科学研究提供更多的资金。"数学协会华盛顿办公室主任塞缪尔·兰金说，“说起来容易做起来难。”

奥巴马对国家卫生研究院的预算是302亿美元，与去年的300亿美元相比，增长不到1%。根据国家卫生研究院自己的生物研发价格指数，2015年的价格指数为2.2%，超过了美国的通胀水平。因此，新预算中提供的资金不能满足研发需求。为数不多的亮点之一是，奥巴马继续支持国家卫生研究院的计划，即“通过促进创新的神经技术来进行大脑研究”新预算为该计划拨款1亿美元，而今年为4000万美元。

华盛顿美国实验生物学协会联合会的副执行主任霍华德·加里森说:“科学家们对现状不满意，不仅对预算不满意，对*的想法也不满意。”与此同时，马里兰州贝塞斯达的细胞生物学协会的执行主任斯特凡诺·伯图齐说:“仅仅1%的增长根本不能满足科学界。”

国家科学基金会的预算是73亿美元，比目前的水平增加了大约1%。在七个国家科学基金会研究委员会中，只有社会、行为和经济科学(SBE)部门的预算大幅增加，达到2.72亿美元，比今年增加了6%。绝大多数增加的资金被分配到国家科学和工程数据中心(NCSES)，该中心负责跟踪科学研究、教育和劳动力的趋势。得克萨斯州休斯敦莱斯大学的政治学家里克·威尔逊原本希望向独立研究人员提供更多的SBE基金，但他也认为NCSES数据确实对社会科学家有帮助。

美国宇航局的预算是175亿美元，*继续支持捕获和研究小行星，尽管立法者对任务的价值表示怀疑。喷气推进实验室的小行星专家正在寻找合适的目标。与此同时，约翰逊航天中心的宇航员正在设计设备，以促进与太空陨石的密切接触。美国航天局申请的预算为1.33亿美元，比去年增加了5500万美元。美国宇航局局长查尔斯·博尔登认为，该项目可以有效地测试新的探索能力，并最终确保宇航员成功登陆火星。如果国会批准预算，美国宇航局将在明年年初提交整个计划的基本纲要。

奥巴马的预算还需要1500万美元来支持木卫二被送到木星。这项预算显然是为了取悦国会，去年，尽管*反对，国会还是明确地向美国国家航空航天局的预算中增加了8000万美元，以示对欧罗巴的支持。与此同时，美国宇航局对该计划并不像预期的那样乐观。美国宇航局首席财务官贝丝·罗宾逊说，欧罗巴的环境非常复杂，她对在20世纪20年代中期之前完成发射任务并不乐观。

总体而言，在奥巴马的预算中，美国宇航局的研究预算减少了近3.5%，约为49.7亿美元。受影响最大的是德国-德国合作项目——等温红外天文台。索非亚计划改装一架波音飞机，搭载一架直径2.5米的红外天文望远镜。美国宇航局表示，如果其他合作伙伴不能提供飞机的大部分运营预算，美国宇航局将从10月1日起关闭索非亚。

能源部高能物理研究也面临预算削减——削减6.8%，至约7.44亿美元。这引起了美国物理学界的关注:他们可能没有足够的时间进行内部整合，以提出可行的研究议程。能源部负责早期启动议程的咨询小组计划在两个月内公布结果，给能源部留下的时间很少。研究议程将包括两个主要项目:一个新的国内中微子实验；美国参与了日本可能的线性对撞机实验。

美国物理学会公共事务主任迈克尔·卢贝尔(Michael Lubell)表示:“显然，白宫正在向高能物理界发出信号，提醒我们一起行动。”

美国能源部高能物理咨询委员会主席、加州大学欧文分校的物理学家安德鲁·兰克福德(Andrew Lankford)表示，这一消息对他来说并不奇怪——考虑到奥巴马一直专注于气候和清洁能源的研发，而且白宫预算提案中这些领域的预算支出大幅增加。兰克福德说，保持物理研究的活力是一个巨大的挑战。“但我相信，我们的委员会报告将及时完成，并将对国会的预算谈判产生影响。”(段鑫)

《中国科学日报》(第三版国际版，2014年3月19日)

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