古代城管都是临时工 宋朝让街头闲汉恶少当城管

在今天的中国，“城市管理”一词有一个特别复杂的含义:它们在中国的城市化进程中是一个尴尬的存在，它们被视为弱者的天敌。曾几何时，有一个信奉上帝的人写了一张“神圣的地图”来嘲笑今天的城市管理——清明上河图的城市管理:大宋都汴梁的街道，原本挤满了人和小贩，突然人都跑了，商店都关门了，只留下一片狼藉，墙上还画着令人眼花缭乱的“拆迁”二字。

宋朝的城管真的这么厉害吗？事实上，宋朝的城市管理者在保护市民社会的繁荣和维持城市秩序之间找到了微妙的平衡。

街头闲汉、恶少成为城管

延安城管双脚踩在小贩的头上，又一次将城管推到了舆论的前沿，尤其是在揭露城管是临时工之后。事实上，“临时工”并不是地方*推卸责任。在*多年来的“纲要和就业安置”的背景下，编制是有限的。许多*部门经常依靠员工来完成工作。临时工问题不仅与官德有关，也与雇佣制度有关。古代的公务员人数控制得比较严格，所以古代的“城管”基本上都是临时工。宋朝甚至要求士兵在城市管理中客串。

当然，城管早在宋朝之前就出现了。这个职业的出现，当然是以一个城市的存在为前提的。庄子的《北游》中有一段记载，“当我被问及在*里做什么时，我的情况越来越糟。”这里所说的“市场监管”是指市场监管类似于今天的城市管理。可以看出，在庄子的时代，已经有繁荣的城市，自然有城市管理官员的坏名声。

在古代，*的成员都是临时工，他们是从平民中挑选出来的，根据当地官员的意愿或政治形势随时组建和解散。在组建期间，*的工资由*支付。从理论上讲，城市的监管可以来自各行各业，但古代的分工很明确，农民被束缚在土地上，小贩忙于生计，官员高于其他人。因此，城市的监管基本上是由街头游手好闲者和恶棍组成的。因此，从源头上看，古代城管队伍从一开始就面临着人员素质的问题。

明清时期的城市管理有欺上瞒下的坏名声

唐代，城市化进程大大加快。随着当时世界上最繁荣的国际大都市，世界来到朝鲜并发展贸易，城市管理工作变得更加重要。《旧唐书》记载:“城市的监督是在官方*中进行的，城市管理的秩序是有规定的。”“在衙门里实践”指的是衙门，它的社会地位低于衙门官员。他们的任务是“管理城市，管理企业”。