中科院启动科研管理体系重大改革

记者从中国科学院8月15日举行的新闻发布会上获悉，中国科学院党组近日决定对中国科学院机构科研管理*进行重大改革。相关改革方案已经*机构编制办公室批准，机构改革的职能和组织调整基本到位。

中国科学院科研管理改革后，各部门按科研业务管理和综合职能管理两个顺序设置。设立并设立三个科研管理部门，即前沿科学教育局、重大科学技术任务局和科学技术促进发展局。同时，原有的综合职能部门将被整合。调整或更名后，新的综合部门包括工作部、发展规划局、条件保障和财政局、人事局和科学交流局。改革坚持“一件事，一个部门负责”的原则，优化了机构的管理职能。完善科研管理组织体系、管理模式和运行机制，扩大科研院所和科研人员的创新自主权，进一步释放和激发创新活力。

中国科学院党组成员、秘书长邓迈存表示，改革的指导思想是“建立科技创新价值链和学科领域两个维度的矩阵式管理模式”，重点是理顺关系、精简行政、下放权力、加强协调、提高效率。目标是改变原有的思维模式和工作惯性，“抓住重大问题，讨论长远问题，谋求大局，促进跨学科融合”。

他说，过去，中国科学院的科研业务管理部门是按照学科模式和工作性质模式设立的。职能重叠和条块分割的现象相当严重。科研院所的条块分割和管理带来了资金分配和项目组织等诸多问题。此外，在综合管理方面，一些管理职能划分过细，条线过多，界面不清晰，设置不合理，导致一些管理工作陷入具体事务。许多特殊任务需要各部门的共同参与。难以进行整体协调，成本高、效率低，难以有效进行长期战略规划。

邓麦村强调，改革进一步扩大了研究机构和研究人员的创新自主权。已经表明，研究所可以在研究所规定的国家法律法规和政策的范围内尽其所能。研究所及其他附属机构需要将问题提交研究所机关协调解决，并根据工作性质与具有相应职能的机关管理部门搞好联系，进一步理顺研究所两级管理*，进一步释放和激发中国科学院的创新活力。

中国科学院的改革是近年来最激烈的一次。改革后，*部门和内部办公室的数量、部门一级的职位数量以及*部门的设立都有所减少。与此同时，以前在非实际部门一级人员过多的领导序列已经被取消。