*：部署建设北京全国科技创新中心

*主持召开国务院常务会议

决定促进风险投资发展、释放社会投资潜力、帮助实体经济部署和建设北京国家科技创新中心、加快创新型国家建设的政策措施，通过《*无线电管理条例(修订草案)》

9月1日，国务院总理*主持召开国务院常务会议，确定促进风险投资发展、释放社会投资潜力、帮助实体经济发展的政策措施。部署建设北京国家科技创新中心，加快建设创新型国家；通过《*无线电管理条例(修订草案)》。

会议指出，坚持市场导向，发展各类风险资本，是落实新的发展理念、实施创新驱动发展战略、推进供给结构改革、培育新的发展势头、扩大就业的重要举措，有利于调动社会投资积极性，支持大众创业和创新，促进稳定增长和结构调整。会议决定，丰富风险投资主体和模式，支持行业骨干企业、企业孵化器、行业(技术)创新中心、保险公司等机构投资者参与风险投资，培育合格个人投资者，扩大中小企业种子和创业阶段天使投资。根据国内外投资平等对待的原则，我们将放宽准入，简化管理，鼓励外资扩大风险投资规模。有序开发投资与贷款联动、保险联动、投资与债务联动等新产品。鼓励有条件的地方设立风险投资引导基金。二是充分发挥主板、创业板和地方股权交易场所的作用，完善全国中小企业股份转让系统的交易机制，规范M&A专业基金的发展，支持证券公司和其他直接融资业务的场外交易市场，畅通上市、股权转让、并购等风险投资退出渠道。三是支持有需求、有条件的国有企业按照法律法规和市场化方式设立或参与风险投资企业和母基金，支持有条件的国有风险投资企业开展混合所有制改革试点。四是加大对风险投资企业的政策支持力度，重点在税收优惠、债券发行、*项目对接等方面加大支持力度。五是优化市场环境。各地区、各部门不得出台限制风险投资企业准入和发展的政策。依法保护投资者的合法权益。加强行业自律和信用约束，加强信息披露和风险披露。建立健全融资托管制度，规范风险投资企业融资行为，坚持适度、差异化、统一的职能监管，严厉打击非法融资，有效防范系统性区域风险。

会议认为，根据**国务院发布的《国家创新驱动发展战略纲要》的规划，北京国家科技创新中心的建设要以深化改革、扩大开放为目标，进一步突破*机制障碍，激发社会创造力，提升国家创新能力，促进经济向中高端发展。一是充分发挥北京丰富的科教资源，重点突破重大前沿基础研究课题，创历史新高。二是以智能制造、生物医药、节能环保等领域为重点，加快一批关键共性技术的突破，培育具有国际竞争力的研发创新体系。第三，建立京津冀协同创新社区，同时吸引人才、技术和投资，汇集全球创新资源，通过创新提升区域发展水平。四是推进中关村国家自主创新示范区改革措施，突破外来人才永久居留和创新人才就业、流动、评价和激励的制度瓶颈，完善创新创业服务体系，为建设科技强国提供制度保障。

会议原则上通过了《*无线电管理条例(修订草案)》。草案完善了有效开发利用无线电频率的管理制度，减少和规范了行政审批，加强了事后监督，依靠法律手段加大了对利用“假基站”进行电信诈骗等违法犯罪活动的处罚力度，同时增强了公众防范意识，有效保护了信息安全和人民利益。

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