高校专职辅导员按师生比不低于1:200设置

日前，教育部以部委令的形式修订颁布了《高等学校辅导员队伍建设条例》(教育部令第43号)(以下简称《条例》)。教育部思想政治工作司和政策法规司司长就《条例》的相关问题回答了记者的提问。

1.问:修订《条例》的背景和意义是什么？

答:《高校辅导员队伍建设条例》(教育部令第24号)自2006年9月1日起颁布实施，对推进高校辅导员队伍建设起到了积极作用。全国高校的团队建设工作呈现出持续改进、不断提升的趋势。高校辅导员的年龄结构、学历结构和知识结构不断优化，专业水平和专业能力不断提高。

在去年12月召开的全国高校思想政治工作会议上，*总书记发表了重要讲话，对在青年学生成长中发挥重要作用的辅导员提出了新的要求。同时，党*、国务院发布了《关于新形势下加强和改进高校思想政治工作的意见》，对加强包括辅导员在内的高校思想政治工作队伍建设做出了新的部署。《条例》的修订和颁布，是深入贯彻落实*总书记重要讲话精神和*一系列决策部署的重要举措。进一步加强高校辅导员队伍建设，提高其专业水平和能力，也是一项重要的制度安排。

2.问:修订和颁布《条例》的主要依据是什么？

答:《条例》的修改遵循了*总书记重要讲话的精神和党*、国务院关于新形势下加强和改进高校思想政治工作的意见。《条例》依据《高等教育法》等相关法律法规，将《高校辅导员职业能力标准(暂行)》和《高校辅导员培训计划(2013-2017)》的相关内容有机衔接，进一步加强了指导和针对性。

3.问:请简要介绍修订和发布《条例》的主要过程。

答:条例的修订和颁布大约有四个步骤。一是深入基层开展调研。本组织对全国各大学进行了深入调查，以了解大学辅导员队伍建设，特别是现有政策的执行情况以及他们目前面临的困难和问题。二是深入研究相关政策和文件。围绕**近年来对高校辅导员队伍建设的指示和指示，本文重点研究了先后发布的《大学生思想政治教育评价指标体系》、《高校辅导员职业能力标准(暂行)》等一系列文件，并对现有措施进行了认真研究和总结。第三，全国高校思想政治工作会议召开后，根据会议精神，对《条例》的有关章节和条款进行了集中修订。第四，广泛征求意见。多次召开工作座谈会和现场会议，征求各省(区、市)教育部门和高校一线同志的意见。同时通过网络向社会征求意见。我们将继续根据各方面的意见进行修改和完善。

4.问:《条例》修订和颁布的主要内容是什么？

答:《条例》的修订和颁布，着眼于回应广大高校辅导员的实际关切，着眼于解决高校辅导员队伍建设中的重点和难点问题。主要有六个特点。

一是进一步体现了全国高校思想政治工作会议精神。修订后的《条例》充分体现了*总书记重要讲话的精神，特别是总书记关于坚持正确政治方向、提高学生思想政治素质、提高工作能力和水平、坚持党的领导的重要讲话。这也体现了《**、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》对加强高校思想政治工作队伍建设的新的具体部署。这是新时期推进高校辅导员队伍建设的重要举措。

二是进一步明确高校辅导员的工作职责。《条例》丰富和发展了高校辅导员的工作职责，形成了包括思想理论教育和价值导向、党群建设和班级建设、学风建设、学生日常事务管理、心理健康教育和咨询、网络思想政治教育、校园危机应对、职业生涯规划和就业创业指导、理论与实践研究等九个方面的工作内容体系，特别强调了高校辅导员在思想理论教育和价值导向中的重要作用。

三是进一步明确高校专职辅导员的身份。《条例》指出，高校专职辅导员是指在高校和部门中从事大学生日常思想政治教育的专职人员，包括高校党委(党总支)副书记、院(系)领导和职工、团委(团支部)书记等具有教师和管理人员双重身份的专职人员。

四是进一步强调高校辅导员选拔的相关要求。《条例》强调，高校应按照不低于1:200的师生比例设置专职辅导员岗位，并按照专业与专业相结合、专业优先的原则进行充分配置。同时，规定兼职辅导员的工作量按专职辅导员工作量的三分之一核定。《条例》还强调要坚持“同工同酬”的原则，确保高校辅导员的聘用以专职教师的待遇和保障为基础。

第五是进一步明确高校辅导员的专业培训要求。《条例》要求全国高校将辅导员培训纳入教师和*的整体培训计划。要建立国家、省级和三级辅导员培训制度，确保每位专职辅导员每年参加不少于16学时的学校级培训，每5年参加一次国家或省级培训。

第六，进一步明确高校专职辅导员的发展路径。《条例》对建立辅导员激励保障机制、实现专职辅导员职称“双线”晋升提出了明确要求。强调高校专职辅导员(职称)的晋升应单独规划，标准应单独制定，考核应单独进行。重点应放在检查工作表现和教育效果的方向上。优秀网络文化成果应纳入科研成果统计和专职辅导员(职称)的考核和聘用范围。

5.问:如何确保《条例》的实施？

答:一是地方党委教育部门要把《条例》作为地方高校辅导员队伍建设的基本依据，组织开展《条例》学习和宣传活动。第二，要求各高等学校紧密结合本学校的实际情况，研究制定《条例》实施细则，使各项制度得以落实。三是要求高校辅导员准确把握《条例》的主要内容，以《条例》为行为准则，提高自身的专业水平和专业能力。他们应该把自己奉献给学生，奉献给育人，切实提高自己的工作能力和水平。