从GDP数据看“高质”步子怎么迈

■我们的记者陈欢欢和张南

国家统计局最近宣布，2017年中国国内生产总值增长率为6.9%，这是七年来的首次增长。与此同时，辽宁、内蒙古和天津由于不真实的国内生产总值报告数据，自愿“挤水”，减少了金融和经济数据。

在3月2日举行的第十三届CPPCC全国委员会第一次会议的新闻发布会上，新闻发言人王国庆说，2017年中国经济总量超过82万亿元，几乎相当于世界六个国家国内生产总值排名第五至第十的总和，“交出了一份非常鼓舞人心的经济年度报告”。

一方面，这是“不真实的”和“淡化的”。另一方面，它“色值高，气质好”。国内生产总值数据实际上是爱与恨的混合体。

在中国经济由“量”向“质”转变的过程中，如何客观看待国内生产总值的表现，让全社会的创新动力“充分燃烧”，成为今年NPC和CPPCC成员关注的话题。

不再有“数字”文章

在每年的统计中，各省的国内生产总值数据总和往往超过全国的国内生产总值。全国政协委员、中国注册税务师协会副主席蓝凤辉表示，地方*在国内生产总值数据造假方面既有人为因素，也存在制度性问题。例如，在“营业税改征”之前，营业税是地方税。改革后，**和地方*各分担50%的增值税，迫使地方*“挤水”。与此同时，财务分配制度之外的因素仍然存在于虚假的数据报告中，有必要继续压榨水分，以确保数据的健康和真实。

至于2017年国内生产总值的加速增长，蓝凤辉对《中国科学报》记者表示，这是因为*十八大以来“四个全面”的有序推进，以及现代服务业和其他第三产业在国内生产总值中的比重不断上升。

地方主动“挤水”与高质量发展的宏观背景更为密切。中国*第十九次全国代表大会的报告明确指出，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。这意味着国内生产总值增长率不能完全反映经济发展水平，基于国内生产总值的英雄时代已经结束。

“过去人们常说‘官员给数字，数字给官员’，认为国内生产总值最高的成就观是虚报国内生产总值的主要原因。目前，我们的国家应该真正转向高质量的发展。我们不能再讨论数字了。实事求是是高质量发展的前提。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国金融科学院院长刘尚希在接受《中国科学日报》采访时表示。

他还介绍说，虽然国内生产总值“挤水”是一个局部现象，并不普遍和具有代表性，但**正在制定新的评估和评价指标来改变这一现象。

发展质量需要强有力的保证

2017年底召开的*经济工作会议指出，推进高质量发展是确定发展思路、制定经济政策和实施宏观调控的根本要求。会议多次强调，“高质量”是新时期中国经济发展的基本特征，使“高质量发展”的理念深入人心。

全国人大代表、中国科学院院士郭雷认为，高质量的发展需要落实新的发展理念。创新是第一要务，发展最终应由科技创新驱动。

目前，随着新一轮技术和产业变革的加速，中国与发达国家在信息技术、新材料、基因技术等领域的差距正在缩小，有的甚至从“跟风”变为“带路”。例如，作为世界上最大的移动支付用户，“出门不带钱包”已经成为我们普通人的日常生活。

科技创新为人们提供高质量的产品和服务，是高质量发展的基础。人们对环境改善的渴望是极其迫切的，它依赖于科技创新来实现。然而，随着新经济和新形式的不断出现，标准过时、监管滞后等问题日益突出，对保障和提高发展质量提出了新的挑战。

对此，刘尚希强调，高质量的发展主要体现在不断满足人们对美好生活的追求。因此，需要从四个方面加以保障:科技创新、环境改善、规范跟进和强有力的监管。

创新的“第一障碍”亟待突破

五年来，我国科技创新取得了巨大成就，但只有少数企业进入了世界一流的科技创新行列。

“创新不是口头上说出来的，而是通过努力工作实现的。形式创新毫无意义。内容创新至关重要，需要在研发方面进行真正的投资。”蓝凤辉建议中国企业应该出国学习。首先，他们应该进行思想创新。

对于科研成果转化率低、难以调动科研人员积极性的问题，蓝凤辉直言:“改革创新的第一个障碍仍然是*机制。”

毫无疑问，建设创新型国家需要从整体上突破*和机制的束缚。企业自然是创新的主体，但企业的技术创新不是无源之水。科研机构中有大量的基础研究和共性技术研究。必须开辟高校向企业转化的渠道。这也意味着科研机构的*改革迫在眉睫。

鉴于产学研结合的诸多症结，**先后出台了多项文件，鼓励科研人员创新创业。然而，在刘尚希看来，科研机构仍未摆脱旧的计划*规则，一些改革的效果也不是很好。"要实现全面突破，必须对科研机构进行*改革."

郭雷还告诉《中国科学报》记者，要进一步深化科技*和机制改革，激发各类科技人员的创新活力。他建议进一步加强基础科学研究，采取有效措施促进交叉科学研究，进一步改善创新环境，完善科技评价体系，进一步完善科技成果转移转化链，形成完善的创新体系和良好的学术生态。

中国科学新闻(2018-03-05，第一版集锦)