方案制定者解读高考改革：打破“一考定终身”

全国高考改革方案将在十八届三中全会后公布。消息一出来，就引起了社会的极大关注。新一轮高考改革将聚焦哪里？10月12日，在“教育与中国未来”30人论坛2013年年会上，参与制定高考改革方案的21世纪教育研究院院长杨东平接受了《羊城晚报》记者的专访。杨东平透露，在即将出台的高考改革方案中，基本方向是打破“一生一考”的制度。

一旦考试通过，整个人生都会改变。

羊城晚报:即将到来的高考改革的焦点在哪里？

杨东平:这一考试制度的整体改革方案还在制定中，只有通过了才能做出更详细的解释。然而，在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划》中，高考改革的基本原则实际上非常明确，改革的关键在于实施和细化。

羊城晚报:如何体现高考改革的基本价值？

杨东平:是在几个方面平衡不同的利益，包括社会和家长强调的社会公正，高校强调的科学选拔人才，*引导基础教育，改变应试教育的倾向。目前，分界点的评价模式肯定不是一个好办法。高考改革主要是打破一次性考试制度，实行分类考试。

羊城晚报:如何分类？

杨东平:至少有两类，一类是高等职业技术学院，另一类是普通高校。这两类学校的学生不再被绑在同一辆车上。高等职业技术学院可以将大量考试改为单独考试或注册入学，并且只能根据高中考试的结果增加适当的技能考试。对于普通高校来说，从趋势来看，研究型大学的优秀人才招生将不同于大型普通学校，有其独特的选拔方式。

羊城晚报:对于大量的大学生来说，高考将如何改变？

杨东平:对于这样的学生，高考将更加注重加强对高中学业水平的评价。基本方向是加强高中考试成绩，以及高中综合评价，然后是大学面试。这三个方面都包含在高考的评价中，从而把简单的一次性考试变成了终身考试。当然，改革也应该体现在对中考、初中学业水平和综合素质的评价上。

羊城晚报:这会导致下行压力吗？

杨东平:这个问题一直很复杂。许多人会说既然有高考，为什么你还得参加呢？然而，事实上，只参加一次考试的压力不会减少，所以把它分成几个学科是比较合理的。加强高中学业水平测试是现阶段完善高考制度的更有可能的选择。

更重要的是改变录取制度

羊城晚报:高考会从一个变成更多吗？

杨东平:首先，就科目而言，英语是最容易达到的。因为英语考试有成熟的经验，比如GRE和托福，所以英语可以通过多种考试。如果英语突破，其他学科将是可能的。目前，两次高考的总费用太高了。

羊城晚报:我们高考改革的重点是调整科目。它很有价值吗？

杨东平:多年来，我们的高考改革确实是以科目的调整为重点，但在讨论中，大家都意识到招生制度的改革比以科目改革为核心的改革更重要。因此，就科目而言，测试一年以上的英语并给它打分相对容易，但其他问题仍然很难说。

羊城晚报:现行高考集中录取制度会被打破吗？

杨东平:最终的追求是给予大学更大的自主权，改变依赖机器和分数的录取模式。根据分数从高到低录取，这违反了人才选拔和评价的规则。改变的方式是增加一次性高考、高中学业水平考试、高中综合评价和大学面试。浙江正在探索这种“三位一体”的模式，这显然比一次性考试更科学。

高校缺乏改革招生模式的动力

羊城晚报:十年前，高校自主招生是一种新的招生改革模式，但它仍然受到批评。在接下来的十年里，你认为该如何改革？

杨东平:高校自主招生的目标和价值确实已经偏离了。它的初衷是选拔特殊人才，但实际上并没有那么多的部分人才。因此，它突破了这一概念，成为一个新的捏点，尤其是笔试已成为“小高考”。这些制度需要改革。今年，教育部已经发布了一份文件，规定笔试不允许独立报名。

羊城晚报:既然没有偏见，为什么自主招生的比例增加了？

杨东平:这涉及到大学的自主权。一种想法是，不通过大学入学考试就可以直接接受独立入学，但这将导致对其公平性的怀疑。因此，许多国外大学，或中国南方科技大学的录取模式，把高考成绩作为录取的一个比例。就我个人而言，我认为这种模式会更好，但它将彻底改变录取制度。事实上，最理想的情况也允许学生投一个以上的齿轮，他们可以做出自己的选择。实现这一理想模式的可能性也很大。

羊城晚报:但是也许高校不愿意这样做。

杨东平:没错。高等院校的招生工作现在一下子就完成了。根据分数排队是最简单且没有争议的。如果你想面试，费用很高。因此，在这一轮以高考招生改革为重点的改革中，关键是高校的积极性。与此同时，未来的高考招生模式应逐步过渡到以学科和专业为重点。现在关注大学入学是非常困难的。更科学的方法是让学生和专业成为招生的主体，而不仅仅是招生办公室。

羊城晚报:我们离高考改革计划的目标还有多远？

杨东平:最终实现是在2020年。显而易见的是，不会有“一刀切”的做法，它将建立在试点的基础上。例如，一年以上的英语测试应该基于标准化的测试条件，这可以首先在发达地区的大城市实施，包括高中学业水平测试和职业教育分类测试。