“慎重推广转基因”写入*一号文件

新华社27日受权发布《关于落实发展新思路、加快农业现代化、实现全面小康目标的若干意见》。这是改革开放以来以“三农”为主题的第18号文件，也是2004年以来**连续第13次以“三农”为主题的文件。

这份15000字的文件指出，所有农村工作的起点和终点是坚持农民的主体地位，提高他们的福利，用新的发展理念解决“三农”的新问题，发挥农业和农村发展的优势，增加创新的动力，推动农业供给方面的结构改革， 加快农业发展方式转变，保持农业稳定发展和农民收入持续增长，走高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推进新型城镇化和新农村建设两轮驱动、相互促进。

文件提出要加强现代农业产业的技术体系建设。加强农业转基因技术的研发和监管，在确保安全的基础上谨慎推进。据报道，自2014年以来，“农业现代化”已经连续三年被列入该文件的标题。专家认为，目前，中国农业正面临千年来前所未有的变化。当务之急是通过实施新的思路加快农业现代化，从根本上提高竞争力，解决农业和农村发展面临的各种问题。“供应方面的结构改革”这个词是今年第一号*文件首次提出的。专家指出，虽然“供应方面的结构改革”在文件中只出现过一次，但这份15000字的文件反映了农业供应方面的改革理念。

文件还提出，依靠农村地区的绿水青山、乡村风光和地方文化等资源，大力发展休闲度假、旅游、保健养老、创意农业、农业体验和农村手工业，使之成为富裕农村和富裕农民的新支柱产业。此外，将实施“快递下乡”项目，鼓励大型电子商务平台企业开展农村电子商务服务。据新华社报道

> >文档要素

贫困县脱帽实施“快递下乡”

●到2020年，农民将全面小康，农村居民人均收入将比2010年翻一番。

●按照我国现行标准，农村地区的贫困人口已经脱贫，所有贫困县都被取消了贫困上限。

●加强农业转基因技术的研发和监管，在确保安全的基础上认真推广。

●鼓励农民在当地和附近接受职业教育，“半农半读”

●积极推动马铃薯主食的发展

●加强农业面源污染防治，实现化肥和农药零增长。

●实施“快递下乡”项目

●实施农村生活垃圾处理五年特别行动

●推进户籍制度改革，实现约1亿农民工和其他常住居民城镇落户目标

●解决约5000万人的贫困问题。

●用3年左右的时间建立和完善国家农业信用担保体系

●稳定农村土地承包关系，实行集体所有制，稳定农民承包权，放开土地经营权

●推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农民自愿调换承包地块，实现连片经营(原标题:在确保安全的基础上，慎重推广转基因)