美国家禽检查法案再引争议

最近，美国农业部(USDA)向白宫管理和预算办公室提交了“家禽屠宰检查现代化法案”的最终草案以供审查。

该草案基于危害分析关键控制点(HACCP)模型，该模型一直存在争议。

食品和水监督的批评者认为，草案中家禽屠宰检验的私有化将减少美国农业部检验检疫官员的人数，而实际参与检验检疫的人员将是未经专业培训的企业雇员。此外，草案将过度提高检查速度，从一分钟140只家禽增加到现在的175只。

美国农业部食品安全与检验局(FSIS)回应称，实施类似HACCP模式的草案每年可有效预防5000多例由家禽食品引起的疾病，该草案可提高检验检疫效率并节省资金。此外，草案还将对相关检验检疫法规进行调整，从目视检验调整到样品真菌检验，并严格控制设备的清洁度。

一位FSIS发言人还告诉《食品安全新闻》:“尽管我们不会讨论审查的详细规则，但我们已经收到了公司股东和部门(如美国劳工部)对草案的一些反馈。此外，美国农业部已经收到了许多意见和建议，以减轻该法案可能产生的副作用，如提高工人的安全。该法案已在最终草案中得到相关联邦主管部门的确认，以获得相应的解决方案。”

美国*问责局(GAO)的一份报告从多个方面分析了该法案，如责任主体和灵活性。它还关注食品安全、潜在就业机会、生产率提高和其他方面。它还分析了该法案的不足之处，如相关培训、加速检验检疫可能产生的潜在安全风险。

负责监督FSIS计划和政策的美国农业部副部长伊丽莎白·哈根以书面形式回应了美国农业部的报告。她表示同意总署的相关建议，并建议在美国农业部发布最终法案时，FSIS将及时跟进并分析法案的利弊，并及时告知公众如何制定相关规定。

FIFS还引用了美国疾病控制和预防中心的国家职业安全和健康研究所(NIOSH)的一项研究结果来支持其主张，即提高检验和检疫的速度并不是影响工人安全的关键因素。尽管NIOSH的导演约翰·霍华德对此提出质疑，但他认为这不是对研究结果的积极解决方案。

事实上，早在3月，就有100多个组织签署了一封给美国总统奥巴马的信，要求白宫撤回草案，68名国会*也要求农业部长撤回草案。

根据规定，白宫管理和预算办公室信息和监管事务部必须在草案提交后90天内对其进行审查，但如果政策制定局要求，审查期可延长，但延长时间不得超过提交后120天。(孟林编译)

《中国科学报》(第八版生物学，2014年8月26日)