吊销教师资格证法律意见书
法 律 意 见 书
乌鲁木齐市高新区(新市区)教育局：
贵局委托我*某某律师事务所就贵局辖区内乌鲁木齐私立某某公学教师王某某体罚学生，涉事学生家长要求贵局撤销王某某老师教师资格证一事出具法律意见。接受委托后，我事务所承办律师经与贵局有关工作人员充分沟通，详细翻阅了贵局提供的相关书面资料，现根据《*教育法》、《*未成人保护法》、《*教师法》、《教师资格条例》等相关法律规定，出具以下法律意见，供贵局参考：
一、基本事实
2014年1月3日第三节课，乌鲁木齐某某公学五年级二班学生张某某等同学因没有按时完成语文作业，被班主任王某某老师罚做300个下蹲起。当做到160多个时学生体力不支，王某某老师让学生回到座位。次日张某某因腿疼难忍告知家长体罚事件。1月6日，经解放军第四七四医院诊断，张某某左膝内侧半月板后角变性，关节少许积液。1月6日张某某家长投诉至乌鲁木齐市教育局，乌鲁木齐市教育局转由贵局处理。贵局收到相关函件后积极和涉事学校联系，要求查清事实，严肃处理。1月9日，乌鲁木齐某某公学给与王某某老师在全校做深刻检查、停职反省，罚款1000元并解除劳动合同的处理。当日，涉事学生家长对学校处理提出异议，并提出三项要求：1、要求学校开除王某某老师;2、吊销王某某老师教师资格证;3、经济赔偿10万元。
针对学生家长提出的要求撤销王某某老师教师资格证书的请求，贵局委托我事务所出具法律意见。
二、法律分析
1、关于涉事学生家长要求学校开除王娟娟老师的问题
《*未成人保护法》第六十三条规定：学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正;情节严重的，依法给予处分。《*教师法》第三十七条规定：教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：(一)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的;(二)体罚学生，经教育不改的;(三)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第(二)项、第(三)项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。经查，本案中涉事老师王娟娟已经是第二次体罚学生，符合上述“体罚学生，经教育不改的”的情形。按照我国相关规定行政处分从轻到重依次为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。乌鲁木齐某某公学对其作出解聘的处理结果已属上述处分中最严厉的一种，已经解决了涉事学生家长要求开除涉事老师王某某的诉求。
2、关于涉事学生家长要求贵局撤销王某某教师资格证书的问题
本案中涉事学生家长要求贵局吊销王某某教师资格证书，但我国现行法律、行政法规、部门规章以及地方性法规中并未对什么情形下可以吊销教师资格证书作出明确规定。仅在《教师资格条例》第十九条规定：“有下列情形之一的，由县级以上人民*教育行政部门撤销其教师资格：(一)弄虚作假、骗取教师资格的;(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民*教育行政部门收缴”。根据上述法规规定，教育行政部门只有在教师存在弄虚作假、骗取教师资格的或者品行不良、侮辱学生，影响恶劣的行情形的前提下才能依法撤销教师资格证。
本案基本材料反映，涉事老师的体罚学生的行为有违教师职业道德，虽然违反了《未成年人保护法》、《教师法》等法律规定，但其行为并不属《教师资格条例》规定的依法应予以撤销教师资格证的情形。因此承办律师认为涉事学生家长撤销王某某老师教师资格证书的请求法律依据不足。
3、关于涉事学生家长提出的10万元的经济赔偿的问题。
承办律师认为涉事学生家长的上述诉求属于民事法律关系调整的范畴，应由涉事学生家长和乌鲁木齐某某公学协商解决，协商不成，涉事学生家长可通过司法途径主张权益。
三、法律建议
鉴于以上案件分析意见，承办律师认为贵局不宜对涉事老师王某某作出撤销其教师资格证书的具体行政行为。
因涉事学生家长已多次要求贵局做出撤销涉事老师王某某教师资格证书的具体行政行为，且情绪激动，未避免涉事学生家长以贵局不作为为由向上级主管机关申请复议或提起行政诉讼，给贵局今后工作带来一定影响，我事务所建议贵局对于涉事家长的书面请求材料应先予以接收，然后在一定期限内给予书面答复，并充分向其释明相关法律依据。
以上意见供贵局参考。
*某某律师事务所
2014年3月4日
吊销教师资格证法律意见书
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