企业社区服务系统改革与发展模式探讨
论文 关键词:社区服务 改革与 发展
论文摘要:详细介绍了中石化 企业 社区服务系统的现状,分析了当前社区改革发展面临的问题,并从理论上对改革的可行性进行了阐述,针对存在的具体问题,结合社区服务系统的业务特点,提出了通过分离企业办社会职能,组建物业公司,完善社区服务体系,加强社区服务系统内部管理,规范关联交易,加强配套建设以及建立良好的人才机制等措施,实现企业社区服务系统的改革与发展。
企业办社会,是
分离 企业 办社会职能,既是*完善市场 经济 *的重大决策,也是深化国有企业改革、提高企业市场竞争能力的重要举措,是确保被移交的单位长远 发展 的现实需要。社区服务系统改革必须从产权上、财务上、资产上和人员上解开主业与辅业之间非市场化的关系纽带,最终使企业主业、辅业全面融入产品市场和要素市场的市场机制硬约束之下。对*公共服务类,改革的方向是积极创造条件,力争早日移交社会,最终实现同企业职能的分离。首先把企业承担的公检法职能分离出去,还给*;把属于国家义务 教育 性质的小学和初中,交给国家,对于其他的学校如培训中心、职业学校、技校等可以根据企业的实际需要继续留在原企业,或通过办学*改革探索多种办学模式,这类学校~般能够自立生存;对于企业自办的 医院 或医务所,因其占用了企业大量的资金,已成为企业沉重的负担,要提高企业的竞争力,必须尽快剥离这部分医疗机构职能,改革的压力主要是人员多,分流难度大,剥离是比较困难的,企业可以根据自身经济实力,在一定时期内实行定额补贴或逐年递减补贴的办法,予以资金支持。WWw.11665.cOm
2.加强社区服务系统内部管理,建立健全各项制度,规范关联交易。
一是建章立制,实行专业化管理,建立、健全社区管理服务各项规章制度,形成完整、 科学 的社区管理服务制度体系。二是完善、健全社区服务质量监督考核制度,制定社区服务、物业管理的工作质量考核标准,将考核结果与效益工资挂钩,推进社区不断提高管理水平和服务质量。三是强化预算管理,加强资金管理。四是建立充满生机和活力的激励机制。完善工效挂钩方式,改革薪酬制度,实行多种形式的激励方法,探索对社区部分服务项目采取不同形式的内部承包责任制,充分调动员工积极性。五是落实经济目标责任制,控制成本,压缩费用。六是规范关联交易,完善收费制度,引入商品化理念,实施市场化收费。
3.加大改造力度,加强配套建设。逐步完善配套设施。
一是加大社区服务设施的改造力度,实现装表分户计量,完善水、电、气和供热管网等基础设施,降低损耗,减少安全隐患,大力降低社区经营服务成本。二是完善社区环卫设施,配套建设垃圾中转站、垃圾收集点,扩建垃圾处理场。三是加大对现有道路及排水系统的改造和维护工作,建设污水处理场,扭转排水不畅的现状,解决排水污染纠纷等问题。
4.建立良好的人才机制。
目前,社区管理人才匮乏,制约着社区管理向高水平、深层次发展。社区职工绝大部分是从主业转来,受过正规培训的人很少。缺乏社区管理相关的知识,造成行业专业人才缺乏,整体素质不高。因此,社区应加强人才队伍的建设和培养,分工种、分岗位建立专业人员执业资格制度,提高员工整体素质;同时,采取优惠政策吸引人才,尽快造就一支适应市场经济要求的素质优良的社区管理人才队伍。
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