公务员考试录用违纪违规行为处理办法

《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》自2016年10月1日起施行。2009年11月9日人力资源社会保障部公布的《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》（人力资源和社会保障部令第4号）同时废止。

1、出台背景

公务员考试录用违纪违规行为处理工作，涉及广大考生切身利益，事关考试录用工作全局。2009年以来，《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》得到认真贯彻执行，对于严肃考试纪律、打击考试作弊行为、维护考试秩序、促进考试录用工作公平公正发挥了重要作用。随着形势的发展，针对一些新的情况，该规定也需要加以完善。三部门认真总结经验，反复论证，并广泛征求了各方面意见，在此基础上对原有规定进行了修订，重新颁布了《办法》。《办法》的出台，对于严肃考试纪律、营造考试录用工作的良好氛围、维护公务员考试录用的公平公正具有十分重要的意义。

2、总体考虑

*公务员主管部门认真贯彻*关于依法治国、依法行政的要求，切实维护公务员考试录用工作的权威性和公信力，在制定《办法》时，主要有以下四点考虑：一是坚持问题导向。强化问题意识，全面落实维护*法制统一的要求，注重同立法法等法律法规相衔接，健全相关制度机制，满足实际工作的需要。二是坚持严格管理。贯彻落实*关于从严管理公务员队伍的新精神新要求，把“从严”体现到工作的全过程，作出了一系列有针对性的规定，进一步严明对报考者和工作人员的守法和纪律要求，切实维护考试录用工作的良好秩序。三是坚持规范有序。总结实践经验，将近年工作中的新经验、新成果以法规条文的形式固定下来，完善了违纪违规行为处理程序，进一步提高违纪违规行为处理工作的规范化水平。四是坚持以人为本。既严肃惩处违纪违规行为，营造公平公正的考试环境，维护广大遵规守纪考生的权益，又进一步畅通救济渠道，使受处理考生的合法权益得到保障。

3、制度安排

为切实维护考生合法权益，提高违纪违规行为处理工作的规范化水平，《办法》采取了以下措施：一是完善了程序。明确了现场处置、作出决定前告知、决定书制作及送达、对处理决定不服的救济等一系列程序，以规范程序保障考生权益。二是明确了考生知情权和申辩权。《办法》规定，对违纪违规行为作出处理决定前，应当告知考生拟作出的处理决定及相关事实、理由和依据，并告知其依法享有陈述和申辩的权利。作出处理决定的公务员主管部门、招录机关或者考试机构对考生提出的事实、理由和证据，应当进行复核。三是畅通了救济渠道。考生对违纪违规行为处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

4、贯彻执行

我们将对《办法》的贯彻执行工作进行专门部署，要求各地各部门认真执行《办法》的规定，及时做好相关人员培训。同时，加强对《办法》执行工作的监督，严肃有关工作纪律；加大对《办法》的宣传力度，在全社会营造良好的公务员考试录用工作氛围，让全社会共同维护和监督公务员考试录用的公平公正。

5、印发通知

**组织部人力资源社会保障部国家公务员局关于印发《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》的通知

人社部发〔2016〕85号

各省、自治区、直辖市党委组织部、*人力资源社会保障厅（局）、公务员局，*和国家机关各部委、各人民团体*（人事）部门，*生产建设兵团党委组织部、人力资源社会保障局、公务员局：

现将《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》印发给你们，请遵照执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告**组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局。

**组织部

人力资源社会保障部

国家公务员局

2016年9月6日

6、办法全文

第一条为规范公务员考试录用违纪违规行为的认定与处理，严肃考试纪律，确保考试录用工作公平、公正，根据《*公务员法》等有关规定，制定本办法。

第二条报考者和工作人员在公务员考试录用中违纪违规行为的认定与处理，适用本办法。

第三条认定与处理违纪违规行为，应当事实清楚、证据确凿、程序规范、适用规定准确。

第四条公务员主管部门、招录机关和考试机构及其他相关机构按照公务员考试录用法律法规等规定的职责权限，对报考者和工作人员违纪违规行为进行认定与处理。

第五条报考者提供的涉及报考资格的申请材料或者信息不实的，由负责资格审查工作的招录机关或者公务员主管部门给予其取消本次报考资格的处理。

报考者有恶意注册报名信息，扰乱报名秩序或者伪造学历证明及其他有关材料骗取考试资格等严重违纪违规行为的，由*一级招录机关或者设区的市级以上公务员主管部门给予其取消本次报考资格的处理，并记入公务员考试录用诚信档案库，记录期限为五年。

第六条报考者在考试过程中有下列违纪违规行为之一的，由具体组织实施考试的考试机构、招录机关或者公务员主管部门给予其当次该科目（场次）考试成绩无效的处理：

（一）将规定以外的物品带入考场且未按要求放在指定位置，经提醒仍不改正的；

（二）未在指定座位参加考试，或者未经工作人员允许擅自离开座位或者考场，经提醒仍不改正的；

（三）经提醒仍不按规定填写（填涂）本人信息的；

（四）将试卷、答题纸、答题卡带出考场，或者故意损毁试卷、答题纸、答题卡的；

（五）在试卷、答题纸、答题卡规定以外位置标注本人信息或者其他特殊标记的；

（六）在考试开始信号发出前答题的，或者在考试结束信号发出后继续答题的；

（七）其他应给予当次该科目（场次）考试成绩无效处理的违纪违规行为。

第七条报考者在考试过程中有下列严重违纪违规行为之一的，给予其取消本次考试资格的处理，并记入公务员考试录用诚信档案库，记录期限为五年：

（一）抄袭、协助抄袭的；

（二）持伪造证件参加考试的；

（三）使用禁止自带的通讯设备或者具有计算、存储功能电子设备的；

（四）其他应给予取消本次考试资格处理的严重违纪违规行为。

报考*机关及其直属机构公务员的，由*公务员主管部门或者*一级招录机关作出处理。报考地方各级机关公务员的，由省级公务员主管部门或者设区的市级公务员主管部门作出处理。

第八条报考者在考试过程中有下列特别严重违纪违规行为之一的，由*公务员主管部门或者省级公务员主管部门给予其取消本次考试资格的处理，并记入公务员考试录用诚信档案库，长期记录：

（一）串通作弊或者参与有组织作弊的；

（二）代替他人或者让他人代替自己参加考试的；

（三）其他情节特别严重、影响恶劣的违纪违规行为。

第九条在阅卷过程中发现报考者之间同一科目作答内容雷同，并经阅卷专家组确认的，由具体组织实施考试的考试机构给予其该科目（场次）考试成绩无效的处理。省级以上考试机构确定作答内容雷同的具体方法和标准。

报考者之间同一科目作答内容雷同，并有其他相关证据证明其作弊行为成立的，视具体情形按照本办法第七条、第八条的规定处理。

第十条报考者在体检过程中隐瞒影响录用的疾病或者病史的，由招录机关或者公务员主管部门给予其不予录用的处理。有串通工作人员作弊或者请他人顶替体检以及交换、替换化验样本等严重违纪违规行为的，由招录机关或者公务员主管部门给予其不予录用的处理，并由*一级招录机关或者设区的市级以上公务员主管部门记入公务员考试录用诚信档案库，记录期限为五年。

第十一条报考者在考察过程中有弄虚作假、隐瞒事实真相或者其他妨碍考察工作正常进行行为的，由负责组织考察的招录机关或者公务员主管部门给予其不予录用的处理。情节严重、影响恶劣的严重违纪违规行为，由*一级招录机关或者设区的市级以上公务员主管部门记入公务员考试录用诚信档案库，记录期限为五年。

第十二条报考者的违纪违规行为被当场发现的，工作人员应当予以制止或者终止其继续参加考试，并收集、保存相应证据材料，如实记录违纪违规事实和现场处理情况，由两名以上工作人员签字，报送负责组织考试录用的部门。

第十三条对报考者违纪违规行为作出处理决定前，应当告知报考者拟作出的处理决定及相关事实、理由和依据，并告知报考者依法享有陈述和申辩的权利。作出处理决定的公务员主管部门、招录机关或者考试机构对报考者提出的事实、理由和证据，应当进行复核。

第十四条对报考者违纪违规行为作出处理决定的，应当制作公务员考试录用违纪违规行为处理决定书，依法送达报考者。

第十五条试用期间查明报考者有本办法所列违纪违规行为的，由*一级招录机关或者设区的市级以上公务员主管部门取消录用并按照本办法的有关规定给予其相应的处理。

任职定级后查明有本办法所列违纪违规行为的，给予其辞退处理或者开除处分。

第十六条报考者应当自觉维护考试录用工作秩序，服从工作人员管理，有下列行为之一的，责令离开考场；情节严重的，按照本办法第七条、第八条的规定处理；违反《*治安管理处罚法》的，交由*机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）故意扰乱考点、考场等考试录用工作场所秩序的；

（二）拒绝、妨碍工作人员履行管理职责的；

（三）威胁、侮辱、诽谤、诬陷工作人员或者其他报考者的；

（四）其他扰乱考试录用管理秩序的行为。

第十七条录用工作人员违反有关法律法规，或者有《公务员录用规定（试行）》第三十三条、第三十四条规定情形的，按照有关规定给予处分。其中，公务员组织、策划有组织作弊或者在有组织作弊中起主要作用的，给予开除处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条报考者对违纪违规行为处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

录用工作人员因违纪违规行为受到处分不服的，可以依法申请复核或者提出申诉。

第十九条参照公务员法管理的机关（单位）工作人员录用中违纪违规行为的认定与处理适用本办法。

第二十条公务员考试录用诚信档案库的管理办法由*公务员主管部门制定。

第二十一条本办法自2016年10月1日起施行。2009年11月9日人力资源社会保障部公布的《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》（人力资源和社会保障部令第4号）同时废止。