十九届*纪委二次全会
党的十八大以来，全面从严治党开启力度广度深度前所未有的反腐败斗争。5年立案审查省军级以上党员*及其他中管*440人，全国纪检监察机关共立案154.5万件，处分153.7万人。党的十九大以来，以*同志为核心的党*一系列新举措新要求新部署，向世人充分表明了将全面从严治党这场刀刃向内的伟大自我革命进行到底的鲜明态度和坚定意志。中国*第十九届*纪律检查委员会第二次全体会议于1月11日在北京开幕。*纪律检查委员会常务委员会主持会议。**总书记、国家主席、*军委主席*2018年1月11日上午在中国*第十九届*纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，在中国特色*新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。1月11日下午赵乐际代表*纪律检查委员会常务委员会作题为《以*新时代中国特色*思想为指导坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》的工作报告。*总书记重要讲话，揭开了党的十九大后全面从严治党的新篇章。
1、二次全会
召开
*在十九届*纪委二次全会上发表重要讲话强调
全面贯彻落实党的十九大精神
以永远在路上的执着把从严治党引向深入
栗战书汪洋*韩正出席会议 赵乐际主持会议
**总书记、国家主席、*军委主席*2018年1月11日上午在中国*第十九届*纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，在中国特色*新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。
*指出，深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色*思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党*权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设*现代化国家提供坚强保证。
**政治局常委栗战书、汪洋、*、韩正出席会议。**政治局常委、*纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。
*强调，党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导，最根本的是坚持党*权威和集中统一领导。我们要乘势而上，牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，发挥标本兼治综合效应，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
*指出，党的十八大后，我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，深化对管党治党规律的认识、创造新的经验，全面从严治党成效卓著。成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级*提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。四要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止*出问题，最大限度激发*积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。
*强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。
*指出，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党*权威和集中统一领导。党*作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党*保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导*在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党*同心同德，听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色*共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色*事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。
*强调，要锲而不舍落实*八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党*决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导*要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。
*指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、*的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。各级党委(党组)就要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来。
*强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的*机制。
*指出，党的十八大以来，*纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党*决策部署，忠诚履职尽责，做到了无私无畏、敢于担当，向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。广大纪检监察*要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
赵乐际在主持会议时指出，*总书记的重要讲话，高举中国特色*伟大旗帜，站在新时代*事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，强调要一以贯之、坚定不移，坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，重整行装再出发，不断把全面从严治党引向深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当，同实际工作和职能职责结合起来，提高政治站位和政治能力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
**政治局委员、*书记处书记，是十九届*委员的其他*领导同志、*军委委员出席会议。
*纪律检查委员会委员，*和国家机关各部门主要负责同志，军队各大单位、*军委机关各部门主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和*生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。
中国*第十九届*纪律检查委员会第二次全体会议于1月11日在北京开幕。*纪律检查委员会常务委员会主持会议。11日下午赵乐际代表*纪律检查委员会常务委员会作题为《以*新时代中国特色*思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》的工作报告。
闭幕
中国*第十九届*纪律检查委员会第二次全体会议，于2018年1月11日至13日在北京举行，13日上午闭幕。
**总书记、国家主席、*军委主席*出席全会并发表重要讲话。栗战书、汪洋、*、赵乐际、韩正等**出席会议。
全会由*纪律检查委员会常务委员会主持。全会以*新时代中国特色*思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，研究部署2018年纪检监察工作，审议通过了赵乐际同志代表*纪委常委会所作的《以*新时代中国特色*思想为指导，坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》工作报告。
全会强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作责任重大。要以*新时代中国特色*思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护*总书记在党*和全党的核心地位，紧紧围绕维护党*权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察*改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察*队伍，为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。
全会号召，要紧密团结在以*同志为核心的党*周围，无私无畏、奋发有为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为落实党的十九大战略部署，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色*伟大胜利作出新的更大贡献!
2、会议公报
中国*第十九届*纪律检查委员会第二次全体会议公报
（2018年1月13日中国*第十九届*纪律检查委员会第二次全体会议通过）
中国*第十九届*纪律检查委员会第二次全体会议，于2018年1月11日至13日在北京举行。出席这次全会的有*纪委委员133人，列席177人。
**总书记、国家主席、*军委主席*出席全会并发表重要讲话。栗战书、汪洋、*、赵乐际、韩正等**出席会议。
全会由*纪律检查委员会常务委员会主持。全会以*新时代中国特色*思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，研究部署2018年纪检监察工作，审议通过了赵乐际同志代表*纪委常委会所作的《以*新时代中国特色*思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》工作报告。
全会认真学习、深刻领会*总书记重要讲话。一致认为，讲话站在新时代*事业发展全局的高度，深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结5年来全面从严治党的重要经验，科学分析党面临的风险和挑战，强调在中国特色*新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为，要全面贯彻党的十九大精神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。讲话登高望远、居安思危，内涵丰富、切中要害，展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈历史担当，诠释了新时代中国*人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥砺奋进的政治品格和革命精神。*总书记对纪检监察机关和纪检监察*寄予殷切期望，提出新的要求。学习贯彻*总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务，要同学习贯彻党的十九大精神结合起来，学懂弄通做实，把握精神实质，统一思想认识，强化责任担当，把党*的决策部署一项一项抓实抓好。
全会指出，全面贯彻落实党的十九大精神，关键在于坚决维护*总书记在党*和全党的核心地位，坚决维护党*权威和集中统一领导；关键在于自觉用*新时代中国特色*思想武装头脑、指导实践、推动工作；关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。各级纪检监察机关要清醒认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。要坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，不松劲、不停步、再出发，在坚持中深化、在深化中发展，努力夺取全面从严治党更大战略性成果。
全会强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作责任重大。要以*新时代中国特色*思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护*总书记在党*和全党的核心地位，紧紧围绕维护党*权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察*改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察*队伍，为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。
第一，把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和*集中制等制度执行情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，全面净化党内政治生态。
第二，全面推进国家监察*改革。加强党对反腐败工作的统一领导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责，探索形成高效顺畅的监察工作运行机制，实现执纪审查与依法调查有效统一，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，把制度优势转化为治理效能。
第三，巩固拓展落实*八项规定精神成果。领导*要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导*增强群众感情，严格约束自己，严格家教家风。
第四，让巡视利剑作用更加彰显。制定*巡视工作规划，贯彻巡视工作方针，以政治建设为统领深化政治巡视，统筹安排常规巡视，深化专项巡视，强化机动式巡视，综合运用巡视成果，狠抓整改落实，提升全覆盖质量。深入开展巡察工作，建立巡视巡察上下联动的监督网。
第五，全面加强党的纪律建设。开展经常性纪律教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。坚持惩前毖后、治病救人方针，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督执纪，有针对性地建章立制，把制度的篱笆扎得更紧。
第六，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移、精准有序，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导*，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，加强反腐败国际合作，深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的*机制。
第七，坚决整治群众身边腐败问题。围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治和督查督办力度，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
第八，推动全面从严治党责任落到实处。加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，用好问责利器，做到失责必问、问责必严。加强上级纪委对下级纪委的领导，完善地方纪委派驻*机制，强化监督职责，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。
全会要求，打铁必须自身硬。各级纪检监察机关和广大纪检监察*要始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要增强居安思危的忧患意识、许党许国的担当精神，提高履职能力，强化自我监督和自我约束，保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性，认真履行好党和人民赋予的光荣使命，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
全会号召，要紧密团结在以*同志为核心的党*周围，无私无畏、奋发有为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为落实党的十九大战略部署，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色*伟大胜利作出新的更大贡献！
3、工作报告
以*新时代中国特色*思想为指导
坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署
——在中国*第十九届*纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
新华社北京2月12日电以*新时代中国特色*思想为指导
坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署
——在中国*第十九届*纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
(2018年1月11日)
赵乐际
我代表十九届*纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻*新时代中国特色*思想，全面贯彻落实党的十九大精神，研究部署2018年纪检监察工作。今天上午，*总书记发表了重要讲话，为深入推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、深入贯彻落实党的十九大精神，忠实履行党章赋予的政治责任
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色*进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，对于全党全国各族人民紧密团结在以*同志为核心的党*周围，高举中国特色*伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色*伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。党的十九大就新时代坚持和发展中国特色*的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进*各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，为纪检监察工作在新的历史起点上再次出发、再创佳绩提供了根本遵循。
党的十八大以来，以*同志为核心的党*全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。在党*坚强领导下，*纪律检查委员会和各级纪律检查委员会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色*道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉同党*保持高度一致，尊崇党章，忠实履职，推动全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争形成压倒性态势并巩固发展，坚定维护了党*权威和集中统一领导，厚植党执政的政治基础，向党和人民交上了优异答卷。进入新时代，踏上新征程，各级纪检监察机关要乘势而上、与时俱进，在坚持中深化、在深化中发展，不松劲、不停步、再出发，坚定不移往前走、扎扎实实干事情，努力夺取全面从严治党更大战略性成果。
从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。党的纪律检查委员会是党内监督专责机关、管党治党重要力量，要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，自觉把思想和行动统一到党*对形势的科学判断和作出的战略部署上来。全面贯彻落实党的十九大精神，关键在于坚决维护*总书记党*的核心、全党的核心地位，坚决维护党*权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以*同志为核心的党*保持高度一致;关键在于自觉用*新时代中国特色*思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高全党马克思主义理论水平;关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，总结运用党的十八大以来的成功经验，紧密结合新的实际，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动党的十九大精神实化细化、层层落实，推动党*决策部署落地生根，汇聚实现新时代党的历史使命的强大正能量。
(一)牢固树立“四个意识”，坚决维护以*同志为核心的党*权威和集中统一领导。保证全党令行禁止，是*前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。*纪委在维护以*同志为核心的党*权威和集中统一领导上，担负着特殊使命和重大责任，必须牢固树立“四个意识”，带头维护*总书记的核心地位，带头贯彻《**政治局关于加强和维护党*集中统一领导的若干规定》精神，带头维护政治纪律和政治规矩，自觉在以*同志为核心的党*坚强领导下履行职责、开展工作。各级纪检监察机关要以实际行动践行“四个意识”，忠诚履职、勇于担当，推动各级党组织和党员领导*自觉向核心看齐、自觉维护核心，坚定执行党的政治路线，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党*保持高度一致，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，确保党的路线方针政策和党*决策部署不折不扣贯彻落实。
(二)用*新时代中国特色*思想武装头脑，始终坚持纪检监察工作正确政治方向。*新时代中国特色*思想是党的十九大精神的纲和魂，是实现新时代党的历史使命的科学理论和行动指南。纪检监察*要深入学习领会*新时代中国特色*思想，深刻理解和正确把握“八个明确”、“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵;深刻理解和正确把握中国特色*最本质的特征是中国*领导，中国特色*制度的最大优势是中国*领导，党是最高政治领导力量这一重大论断的理论与实践意义;深刻理解和正确把握新时代的基本特征、主要矛盾和战略举措，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的各项部署;深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求，不断提高思想政治水平和工作能力。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，弘扬马克思主义学风，原原本本学、融会贯通学，学思践悟、知行合一，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当;要联系实际学，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，自觉把党*决策部署与纪检监察职责科学、历史、具体地结合起来，自觉把纪检监察工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设*现代化国家的大局中谋划、部署、推进。
(三)保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党永远在路上。*总书记郑重告诫全党，要清醒认识党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决;要清醒认识党面临的“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性;要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。*总书记反复要求我们，全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环，要把“严”字长期坚持下去。各级纪检机关必须全面贯彻新时代党的建设总要求，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，以政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，切实增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要在党的建设新的布局中找准纪律检查工作的定位和职责，坚持问题导向、保持战略定力，聚焦全面从严治党的重点任务，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党性党风党纪教育，巩固拓展落实*八项规定精神成果，夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全*监督体系，不断取得新成效、迈上新台阶。
(四)学习党章尊崇党章，不断提高依规治党依规履职的政治能力和工作水平。党章是管党治党的总章程，是党的纪律检查机关履行职责的总依据。党的十九大新修改的党章充实了坚持从严管党治党的基本要求，完善了党的纪律建设的内容，规定各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作;职责是监督、执纪、问责。这是党的纪律检查机关职能职责、工作内容的重大拓展和深化。我们要坚持不懈学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持实践、认识、再实践、再认识辩证唯物论的知行统一观，不断强化对工作规律的认识和把握，坚决把党章规定具体地、丰富地、生动地落实到纪律检查工作中;坚持以人民为中心，真正做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，不断增强人民群众的获得感;坚持聚焦主责主业，严于监督、严格执纪、严肃问责，既不断增强原则性、战斗性，又不断增强科学性、精准性，努力创造无愧于时代、无愧于党、无愧于人民的新业绩。
二、2018年重点工作
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作责任重大。要以*新时代中国特色*思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护*总书记党*的核心、全党的核心地位，紧紧围绕维护党*权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察*改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察*队伍，为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。
(一)把党的政治建设摆在首位
严肃党内政治生活。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。要紧紧围绕保证全党服从*、坚持党*权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、*集中制等各项制度执行情况的监督检查，推动各级党组织和全体党员遵守党章党规，坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略。紧盯“关键少数”，督促各级领导*自觉加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，不断提高政治觉悟和政治能力。严格请示报告制度，*纪委每年要向*政治局常委会、*政治局报告工作，重大事项及时主动向党*和总书记请示报告，地方各级纪委重要工作要向同级党委和上级纪委请示报告，做到步调一致、令行禁止。
严明政治纪律和政治规矩。*总书记指出的无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”有的放矢，有着很强的现实针对性。要防范和解决党内政治生活中的突出问题，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同危害党*权威和集中统一领导的行为作斗争;坚决反对和纠正个人主义、分散主义、*主义、本位主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化的严肃查处、决不姑息;坚决防止党内形成利益集团攫取*、改变党的性质，坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。
全面净化党内政治生态。良好政治生态是涵养党的优良传统和作风的土壤，是党的生机活力的源泉，是推进改革发展稳定的重要保障。要整体把握地区、部门、单位的政治生态状况，注重动态分析判断，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，协助党委(党组)有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。在全国和省级人大、*、政协换届中，要认真落实党*“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关，严密防范和严肃查处拉票贿选、破坏选举等行为。将选人用人情况作为日常监督、巡视监督、派驻监督重点，扎实做好基础工作，动态更新重点岗位一把手和后备*廉政档案资料库，把好党风廉政意见回复关，确保落实好*标准、树立正确用人导向。
(二)全面推进国家监察*改革
把握改革目标任务。坚决贯彻党的十九大战略部署，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，加强对权力运行的制约和监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。在党*统一领导下，*纪委要牵头抓总，加强与全国人大常委会机关的配合协作，为十三届全国人大一次会议审议通过监察法，设立*国家监察委员会，产生国家监察委员会*员，做好组织、人事、法律准备;*深化国家监察*改革试点工作领导小组要加强对全面推开试点工作的指导、协调和服务，统筹安排、组织实施、督促落实。各级党委要担当主体责任，党委书记要当好“施工队长”;纪委要负专责，细化改革任务，做好进度安排，推动任务落实。
推动改革持续深化。按照党*确定的时间表和路线图，蹄疾步稳深化国家监察*改革，在全国推开试点工作，2月底前全部产生省、市、县三级监察委员会，3月份国家监察委员会成立后，各级监委迅速依法开展工作。要把思想政治工作贯穿改革全过程，保持*队伍思想稳定;合理设置纪委、监委内设机构，科学调配各方面人员，优化*队伍结构，进一步增强监督执纪和审查调查力量;认真梳理检察机关移交的涉嫌职务犯罪案件线索，确保全部完成交接、建立完整档案。要加强政治和业务培训，实践探索监察工作运行机制，完善工作制度，严格审批程序，规范调查流程，全要素试用12种调查措施，用留置取代“两规”措施，加强对审查调查全过程的监督管理，积极推动人员融合和工作磨合，全面提高履职能力。北京、山西、浙江3省市纪委、监委要在全面总结试点经验基础上，找准深化改革的主攻方向，把制度优势转化为治理效能，充分发挥先行先试的“探路者”作用，创造更多可复制可推广的经验。
着力健全*监督体系。深化国家监察*改革的根本目的，是加强党对反腐败工作的统一领导，推进国家治理体系和治理能力现代化。要进一步完善党领导反腐败的工作*、决策机制和实施举措，建立分析研判本地区政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度，对本级管理*严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关。各级监察委员会要严格执行宪法和监察法，健全完善相关法规制度，严把事实关、程序关和法律适用关，提高反腐败工作法治化水平。坚持纪严于法、纪在法前，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，形成既相互配合又相互制约的*机制。推动监察工作向基层延伸，使群众身边的公职人员受到严密监督。把党内监督同国家机关监督、*监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。
(三)巩固拓展落实*八项规定精神成果
以钉钉子精神打好作风建设持久战。党的十八大以来作风建设成效显著，但“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，必须以徙木立信的精神，坚持不懈抓下去。各级领导*要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。要把监督检查*八项规定及其实施细则精神执行情况作为纪检监察机关的重点任务和经常性工作，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实整改。紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮、卷土重来。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，紧密联系地区、部门实际，既解决老问题、也察觉新问题，重点纠正一些领导*爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些基层*不作为、乱作为、冷硬横推问题。对表态多调门高、行动少落实差，阻碍党*大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、形成威慑。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导*正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，决不让特权行为滋长蔓延。
教育引导党员*增强群众感情。牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本，牢记民心是最大的政治，督促党员*经常回顾建党历史、重温入党誓词，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众。要常抓不懈、补齐短板，完善密切联系群众相关制度，构建作风建设长效机制。教育领导*自觉传承优良传统和作风，学习革命先辈崇高精神和政治品质，吃苦在前、享受在后，深入基层、深入实际，真心诚意做好群众工作，维护好最广大人民根本利益，真正让*有敬畏、群众有信心，不断巩固党的执政基础。
(四)让巡视利剑作用更加彰显
深化政治巡视。党的十九大新修改的党章充实完善了巡视工作内容，把巡视制度单列为一条，成为新时代巡视工作的根本遵循。要贯彻巡视工作条例，制定《*巡视工作规划(2018-2022年)》，明确今后5年巡视工作总体思路、目标任务、主要举措。以政治建设为统领深化政治巡视，紧盯被巡视党组织政治立场和政治生态，重点检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策情况，认真查找“四风”表现，着力发现形式主义、官僚主义问题。以巡视监督为切入点，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的*监督，发挥同级相互监督作用，完善党内监督体系。
提升全覆盖质量。牢牢把握党*巡视工作方针，实现一届任期内党的*和省、自治区、直辖市委员会对所管理的地方、部门、企事业单位党组织巡视全覆盖，发现问题、形成震慑，推动落实管党治党责任，增强党的意识、严明党的纪律。规范*有关部委和国家机关部门党组(党委)巡视工作。统筹安排常规巡视，深化专项巡视，强化机动式巡视，紧盯重点人、重点事、重点问题，政治巡视要深，发现问题要准，分析问题要透，整改问题要实。“回头看”要成为常态，既要检查巡视整改情况，又要发现新问题。强化巡视成果综合运用，健全整改督查制度，督促分类处置，狠抓整改落实，强化整改问责，确保条条要整改、件件有着落。
深入开展巡察工作。建立巡视巡察联动机制，构建上下联动的监督网。党章规定，党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。省、自治区、直辖市党委要贯彻党*关于市县党委建立巡察制度的意见，加强对巡察工作的领导。市县党委要履行主体责任，突出政治巡察，检查基层党组织贯彻落实党的十九大精神情况以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全，着力解决弱化、虚化、边缘化问题，坚决纠正工作走过场、搞形式的问题，推动基层党组织加强政治建设。以基层党组织领导班子及其成员特别是一把手为巡察重点，探索开展县(市、区、旗)交叉巡察、专项巡察等方式方法，着力发现解决群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党在基层见到实效。
(五)全面加强党的纪律建设
增强纪律教育针对性。纪律建设是全面从严治党的治本之策，为其他各项建设提供规范和保障。要开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为党校、*学院和党委(党组)理论学习中心组必修课，增强教育实效性，让党员*知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。发挥先进典型引领作用，让党员*学有榜样、行有示范、赶有目标。提高警示教育的政治性，凡查结的党员领导*违纪违法案件，都要在本地区本部门本单位开展警示教育，用好反面教材，召开专题*生活会，举一反三、以案明纪，让党员*引为镜鉴。
深化运用监督执纪“四种形态”。党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章，是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。要坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持严管和厚爱结合，在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐;在分类处置上深化，强化分析研究，提高精准把握执纪标准和运用政策能力，防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象;在用好第一种形态上深化，下功夫加强日常管理和监督，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然;在谈话函询上深化，被谈话函询的党员*要在*生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，防止敷衍塞责、欺瞒组织，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。
强化日常监督执纪。党章赋予有*管理权限的党组相应纪律处分权限，充分体现了选人用人和管理监督权责一致的要求。要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。切实保障党员*的监督权，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，对侮辱诽谤陷害他人的，都要依纪严肃处理。根据党章对纪律建设的新要求，认真总结实践经验，研究修订纪律处分条例、监督执纪工作规则等党内法规，制定党组决定党员处分事项工作程序，在思想教育、*管理、监督检查等方面有针对性地建章立制，把制度的篱笆扎得更紧。
(六)巩固发展反腐败斗争压倒性态势
持续保持高压态势。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，特别是政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题依然突出，全面从严治党依然任重道远。反腐败是一场输不起的斗争，决不能半途而废、功亏一篑，必须坚定不移、精准有序，更有效地遏制增量、更有力地削减存量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续强化不敢、知止氛围。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导*，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题，不断增强震慑遏制作用。进一步发挥*和省级反腐败协调小组职能，构建权威高效的反腐败工作*机制。严格依纪依法审查调查，立足教育挽救，使审查对象真心忏悔、认错认罪。要确保办案安全，牢牢守住底线。
国际追逃追赃不停步。坚持追逃防逃两手抓，统筹各方面力量，加强与相关国家和国际组织的反腐败合作，不断提高国际追逃追赃能力和成效。持续推进“天网行动”，紧盯重点外逃区域、重点个案，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法，实现追回数量新突破，有效遏制外逃人员增长。深化国际执法交流，加强资产追回合作，积极参与制定相关国际规则，推动双边引渡、司法协助条约谈判取得新成果。强化外逃人员所在党组织追逃责任，动态管理外逃人员信息，打好政治战、外交战、法律战、舆论战和信息战，进一步占据道义制高点。
深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的*机制。要坚定信心决心，保持高压态势，加大惩治力度，强化不敢腐的震慑。深化标本兼治，总结审查调查、巡视巡察中发现的*机制问题和制度漏洞，向党*、各级党委报告，推动完善相关党内法规，推进反腐败国家立法，推动各地区各部门改革*机制、健全规章制度，规范领导*配偶、子女及其配偶经商办企业行为，通过深化改革和完善制度切断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。加强思想道德和党性教育，坚定理想信念宗旨，弘扬优秀传统文化，增强“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强不想腐的自觉。
(七)坚决整治群众身边腐败问题
重点整治侵害群众利益的“蝇贪”。“蝇贪”成群，其害无穷。要围绕打赢脱贫攻坚战，找准定位、服务大局，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻党*脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为，基层*吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶*甚至充当“保护伞”的党员*，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。
加大集中整治和督查督办力度。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。*纪委要紧盯群众通过巡视、信访等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对典型案例一律通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。省、自治区、直辖市党委和纪委要把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，既要解决普遍存在的共性问题，又要发现本地区突出的个性问题，因地制宜、精准施治，强化监督检查、督查督办，把责任和任务压到市县和相关部门。市县党委和纪委要深入县乡检查督查，对侵害群众利益问题决不放过，做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题，对失职失责的党委和纪委“双问责”。县乡纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务，敢担当、敢碰硬，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
(八)推动全面从严治党责任落到实处
推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。全面从严治党是系统工程，要靠全党管全党治全党，必须发挥党的组织优势，形成一级抓一级、全党动手一起抓的良好局面。要牢牢抓住党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人这个“牛鼻子”，推动*和国家机关、国有企事业单位和金融机构、高校党委(党组)切实担负起管党治党政治责任。要通过实地调研了解、约谈党委(党组)书记等方式，加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，克服压力传导层层递减的现象，解决一些党组织管党治党宽松软问题，解决一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强问题，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。用好问责这个利器，失责必问、问责必严，以强有力问责唤醒责任意识。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻*八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型问题;对该问责而不问责的，要严肃追究。
加强上级纪委对下级纪委的领导。党章规定，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。要加强*纪委对省级纪委、派驻(派出)机构的领导，加强上级纪委对下级纪委班子建设的领导，督促各级纪委持续深化转职能、转方式、转作风，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。发挥好党内监督专责机关作用，既要在同级党委和上级纪委领导之下，挺直腰杆、瞪大眼睛，勇于监督、秉公执纪;又要在职责范围内，加强对下级纪委开展日常监督、处置问题线索等工作的领导。要强化高校、国有企业纪检机构监督作用。深化派驻机构改革，赋予派驻机构监察职能，明确派驻机构监察权限和工作程序，完善地方纪委向同级*机关派驻纪检机构全覆盖，强化监督职责，发挥“探头”作用。
三、加强纪检监察机关自身建设
打铁必须自身硬。新时代要有新气象新作为，必须培育新素质、塑造新形象。各级纪检监察机关和广大纪检监察*，要深刻领会党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，深刻理解其中蕴含的真理力量、精神力量、文化力量，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，自觉运用*新时代中国特色*思想所蕴含的立场观点方法，想问题、作决策、干工作、抓落实。要切实增强居安思危的忧患意识、许党许国的担当精神，保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性，一件一件事情盯住干、一步一个脚印向前走，认真履行好党和人民赋予的光荣使命。
(一)自觉忠诚于党，确保政治过硬。纪检监察机关是政治机关，所处的特殊位置和承担的重要职责，决定了必须把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、*的首要政治品质。要深入学习领会*新时代中国特色*思想，坚定理想信念宗旨，把维护党*权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各个环节。要加强忠诚教育，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。
(二)加强能力建设，确保本领高强。纪检监察*既要有过硬的政治素质，又要有过硬的业务能力。面对全面从严治党不断深入、国家监察*改革全面推进的新任务，面对纪法衔接、执纪执法贯通的新要求，纪检监察*的本领恐慌愈加凸显。要在增强学习能力上下功夫，勤于学习、如饥似渴，既向书本学、多读经典，又向实践学、问计于民，善于用历史、文化和哲学的思考破解现实问题;在增强专业能力上下功夫，认真学习党章党规和宪法法律，强化纪法贯通意识，掌握所监督领域专业知识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，以法治思维和法治方式惩治腐败，确保每一起案件都经得起历史和人民检验;在增强执行力上下功夫，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，牢牢把握工作主动权;在增强改革创新能力上下功夫，充分运用互联网技术和信息化手段，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，畅通党员群众反映情况、开展监督的渠道。
(三)领班子带队伍，确保履职到位。坚持党管*原则和好*标准，把切实解决履职不力问题作为纪检监察*队伍建设的重点，紧紧围绕监督执纪问责的职责，加大*轮岗、交流和培训力度，层层落实“一岗双责”、加强日常教育管理监督，打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关。*纪委常委会要发挥表率作用，严肃党内政治生活，带头遵守党章党规党纪，严格执行*集中制，模范践行“三严三实”，自觉接受各方面监督。*纪委机关要落实党建工作责任，领导*带头讲党课，提高*政治素质和工作能力;加强思想政治工作，深入开展谈心谈话，对*既要严格要求、严格管理，又要真情关怀、真心爱护，营造风清气正、严肃认真、团结和谐、心情舒畅的良好环境。各级纪检监察机关要突出政治功能，以党的建设带动各项工作，抓好基层党组织建设，把党支部和巡视巡察组、审查调查组临时党支部建设成为坚强战斗堡垒。
(四)敢担当善作为，确保作风优良。修订完善并严格执行*纪委领导班子改进工作作风实施办法，深化作风转变，提高履职能力。大兴调查研究之风，领导*要带头调研、经常调研，扑下身子，沉到一线，获取第一手资料，掌握真实情况，把准事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径，不断提高结合实际创造性开展工作的水平。要发扬认真精神，保持艰苦奋斗作风，谦虚谨慎、戒骄戒躁，勤奋敬业、高度负责，真正把心思和精力用到本职工作上。纪检监察*要坚守党性原则，敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能消极懈怠、回避矛盾、做“老好人”。
(五)恪守清正廉洁，确保自身干净。纪律检查委员会和监察委员会合署办公，监督范围扩大了、权限丰富了，经受的考验也更加严峻，对纪检监察机关自身建设提出了新的更高要求。有权必受监督，用权不可任性。各级纪检监察机关在行使权力上要慎之又慎，在自我约束上要严之又严，认真执行监督执纪工作规则和相关法律法规，强化自我监督，健全内控机制，把权力关进制度笼子，坚决防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题。要自觉接受党内监督和社会监督，用一言一行诠释干净的内涵、留下干净的记录。充分发挥机关党委、纪委和*监督机构作用，对反映纪检监察*的问题线索认真核查，决不护短遮丑，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，坚决清理门户，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造纪检监察队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
同志们，全面从严治党永远在路上，纪检监察机关责任重于泰山。让我们紧密团结在以*同志为核心的党*周围，不忘初心、牢记使命，无私无畏、奋发有为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为落实党的十九大战略部署，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色*伟大胜利作出新的更大贡献!
4、权威解读
“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。”十九届*纪委二次全会上，*总书记掷地有声的话语，揭开了党的十九大后全面从严治党的新篇章。
六条经验党的十八大以来，党*紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，在充分发扬党的历史上行之有效的好经验好做法的基础上，不断深化对管党治党规律的认识，持之以恒正风肃纪，反腐败斗争形成压倒性态势，*监督体系不断健全，党风政风社会风气为之一变……全面从严治党成效卓著。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。
*总书记在此次全会上深刻总结了党的十八大以来全面从严治党的六条经验：
——要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中;
——要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力;
——要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级*提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督;
——要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害;
——要坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止*出问题，最大限度激发*积极性;
——要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。
“这六条经验，是对党的十八大以来全面从严治党一系列重大部署和重要举措的系统总结，揭示了过去5年来党的建设新的伟大工程取得历史性成就的深刻原因。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，这几条经验形成了全面从严治党的合力，开创了全面从严治党的新局面。
*纪委驻中国社科院纪检组副组长高波指出，这些经验的探索和取得，很重要的一个因素在于，党的十八大以来全面从严治党从党*率先开启，始终在党*的统一领导和率先垂范下推进，牢牢把握住了全面从严治党的主导权和主动权，坚持问题导向，通过勇于自我革命、善于改革创新不断提升党的创造力、凝聚力、战斗力。
一个判断
全面从严治党是攻坚战，也是持久战。
在党的十九大期间，*总书记用“三个不能有”明确告诫全党：在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。
此次会议上，*总书记再次警示，受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。
党的十九大闭幕不久，*纪委首次公布违反*八项规定精神问题月报数据，查处问题4353起、处理人数6190人，从查处问题类型看，违规公款吃喝、公款国内旅游、违规配备使用公务用车等问题依然多发。2个多月来，从被立案审查的腐败分子来看，不收手、不收敛的问题仍然存在。
“总书记的讲话，充分体现了对形势的清醒判断。”高波分析说，过去5年重点解决了长期积累的存量问题，但这项任务还远没有完成;在遏制增量上，在反腐败高压态势下，仍有不收手不收敛的问题;当前不敢腐的效果已经显现，不能腐、不想腐长效机制仍待进一步完善;同时，重拳高压基本刹住了乱作为的问题，但不担当不作为、慵懒散等问题又随之出现，斗争会更加复杂，更考验全面从严治党的耐力和能力。
全面从严治党必须因势而谋，因势而为。
面对当前党的建设中出现的新情况新问题，*总书记高瞻远瞩指出，党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。
*党校教授辛鸣表示，当前无论从年龄结构、职业结构还是知识结构等方面，党员队伍正发生深刻变化，年轻党员越来越多、学历层次越来越高，党的建设也必须与时俱进，这就对提高党的建设质量提出更高要求。
“提高党的建设质量，必须用党的创新理论成果武装全党，不断改进思想政治工作的方式方法，让党内教育更有吸引力感染力;必须时刻牢记政党作为政治组织的特性，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党*保持高度一致。只有高度的组织性，才能让全党拧成一股绳。”辛鸣说。
*总书记指出，我们要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。
“全面从严治党是一场深刻的自我革命，必须发扬彻底的革命精神。”辛鸣表示，冰冻三尺非一日之寒，很多问题是过去长期形成的，越是留到后边的越是硬骨头、越是深层次的问题，不会像过去那样立竿见影，必须拿出*人的英雄气概和斗争精神，将这场自我革命进行到底。
五项举措
全面从严治党只有进行时，没有完成时。
“重整行装再出发”。*总书记在此次全会上对全面贯彻党的十九大精神、深入推进全面从严治党提出五项举措：
——要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党*权威和集中统一领导。
庄德水指出，旗帜鲜明地讲政治是马克思主义政党的根本要求，党的十九大将政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。*总书记在此次全会上强调党的领导*在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党*同心同德，听党指挥、为党尽责，就是要求党员领导*增强“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党*保持高度一致。
——要锲而不舍落实*八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。
一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。落实八项规定精神，惟有在常和长、严和实、深和细上下功夫，才能不断厚植党执政的群众基础。
“*总书记提出要坚决反对特权思想、特权现象，直指‘四风’问题的根源和要害。”庄德水说，党的领导*应该始终保持对人民的赤子情怀，扑下身子、深入群众，用面对面、心贴心、实打实的工作方式，扎实解决好群众反映强烈的突出问题。
——要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。
知敬畏、存戒惧、守底线，让铁的纪律转化为党员*的日常习惯和自觉遵循，是纪律建设的目标所在。
“纪律建设是全面从严治党的治本之策。”高波说，纪律强党要努力将纪律建设推向纵深，强化党组织自上而下的监督，深入运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态上下功夫，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，深化纪律教育，不搞不教而诛。
——要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。
“坚持受贿行贿一起查”“‘老虎’要露头就打，‘苍蝇’乱飞也要拍”“既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’”“加强反腐败综合执法国际协作”……*总书记的一系列具体要求和部署，掷地有声。
高波表示，虽然反腐败斗争压倒性态势已经形成，但还没有取得压倒性胜利。反腐要坚持减存量、重点遏增量，惩处力度不减、节奏不变，还要向基层延伸，严惩扶贫民生等领域腐败问题;同时，要针对权钱交易等问题，通过改革和创新制度切断利益输送链条，解决*“被围猎”的现象。
——各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。
“执纪者必先守纪，律人者必先律己。”*总书记对纪检监察*提出的要求，明确清晰。
庄德水表示，纪检监察队伍是党内守林护林的“啄木鸟”，必须确保忠诚干净担当，敢于监督，敢于得罪人，同时做到自身过硬。“正如*总书记要求的，要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。”
5、一次全会
中国*第十九届*纪律检查委员会第一次全体会议公报
(2017年10月25日中国*第十九届*纪律检查委员会第一次全体会议通过)
中国*第十九次全国代表大会选举产生的*纪律检查委员会，于2017年10月25日在北京举行第一次全体会议。赵乐际同志主持会议。
*纪律检查委员会委员应到133人，实到133人。全会选举了*纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委员，报*委员会批准。
与会同志列席了中国*第十九届*委员会第一次全体会议。
6、会议背景
“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，全面从严治党永远在路上”“在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党*民进行的伟大社会革命”。
2018新年伊始，*总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班上发表重要讲话，提出一以贯之推进党的建设新的伟大工程的明确要求，发出了新时代全面从严治党再出发的动员令。
打铁必须自身硬——将全面从严治党这场自我革命进行到底
1月3日，*纪委对外通报的一则扶贫领域问责案例，引发高度关注。
河北张家口市因扶贫领域违规违纪问题突出，包括市委书记、市长在内的11名领导*被公开问责，蔚县、康保两县的县委书记、县纪委书记和一名县长均被免职。
此前不久，*纪委印发通知，决定从2018年开始持续3年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，直至2020年打赢脱贫攻坚战。
以作为肩负使命，用担当诠释忠诚。
贯彻落实党的十九大精神的开局之年，聚焦*的重大任务，拿出管党治党的实招硬招，再次印证了*总书记在党的十九大报告中的铿锵话语——
“中国特色*进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。”
从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，一词之变，宣示的是更坚定的决心、更严格的标准、更强烈的担当。
办好中国的事情，关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。
回顾极不平凡的五年，党的十九大报告用“成效卓著”四个字对全面从严治党的历史性成就作出高度评价，一个历经革命性锻造的强大政党，引领中国特色*进入新时代。
全面从严治党再出发，已有更加清晰的战略布局。
党的十九大明确了新时代党的建设总要求，对全面从严治党进行新的战略部署——
将“坚持全面从严治党”作为*新时代中国特色*思想的重要内容，作为新时代坚持和发展中国特色*的14条基本方略之一;
首次提出“以党的政治建设为统领”，强调要把政治建设作为党的根本性建设;
将原有的“五大建设”调整扩充为“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，形成了“5+1+1”的全新布局;
明确部署了持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全*监督体系等8个方面重点任务。
全面从严治党再出发，务求清醒冷静的形势判断。
党的十九大闭幕后不久，*总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的材料作出指示，针对形式主义、官僚主义的10种新表现，明确要求纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。
2018年1月5日，面对新进*委员会的委员、候补委员和省部级主要领导*，*总书记再次谆谆告诫：“影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性。”同时对高级领导*提出了信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”的要求。
全面从严治党再出发，还需一以贯之的坚强定力。
2017年10月25日，十九届一中全会后，*总书记强调：“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头”，向海内外宣示一刻不松、半步不退的信心信念。
10月27日，十九届*政治局第一次会议，审议通过了《**政治局关于加强和维护党*集中统一领导的若干规定》和《**政治局贯彻落实*八项规定实施细则》，管党治党再次从*最高领导层立规明矩抓起。
10月31日，新一届*政治局常委首次出京，就来到*一大会址和嘉兴南湖，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示坚定政治信念。
12月25日至26日，十九届*政治局召开第一次*生活会，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评，为全党严肃党内政治生活树立起标杆。
百尺竿头，更进一步。
党的十九大以来，以*同志为核心的党*一系列新举措新要求新部署，向世人充分表明了将全面从严治党这场刀刃向内的伟大自我革命进行到底的鲜明态度和坚定意志。
管党有力治党有方——全面从严治党系统性创造性实效性不断增强
大地冰封，山野苍茫。2017年12月25日，中国最北端，耀眼的阳光驱散严寒，黑龙江省漠河县监察委员会正式挂牌成立。
这是深化国家监察*改革进入“快车道”的缩影，也是全面从严治党系统性铺开、迈向纵深发展的写照。
5年多来，包括国家监察*改革试点在内的一系列大刀阔斧的有力举措、有目共睹的巨大成就和难能可贵的深刻经验，写下了中国*自身建设史上浓墨重彩的一页。
“全面”体现系统性。这是绝无仅有的自我革新，不留死角、没有余地——
“你不必下班后还忙着应酬，一身酒气回家;你不必逢年过节想着给谁送礼、送什么;你可以有更多的时间看书跑步、陪陪家人”……在*八项规定出台5年之际，一则*纪委监察部网站推出的短视频，拨动了无数人的心弦。
这是人民发自内心的评判。
抓作风，徙木立信，久久为功。根据十八届*纪委的工作报告，各级纪检监察机关5年共查处违反*八项规定精神问题18.9万起。
抓制度，革故鼎新，立梁架柱。5年间修订颁布90多部党内法规，党内政治生活准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等为依规治党提供有力支撑。
抓思想，层层深入，环环相扣。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育……“补钙壮骨”、润物无声，思想政治建设延伸到所有基层党组织和全体党员。
“从严”彰显实效性。这是刀刃向内的宏大魄力，敢于亮剑、立行立改——
2017年8月30日，随着北京大学等中管高校巡视整改情况的全部公布，十八届*巡视圆满收官，也标志着在党的历史上首次实现了一届任期内*巡视全覆盖。
巡视，作为党内监督的战略性制度安排，5年磨砺已成为国之利器、党之利器。
发现问题、形成震慑，犹如探照灯、显微镜，十八届*纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视;湖南衡阳破坏选举案、山西塌方式腐败等一系列大案要案，都在巡视中被揭开盖子。
五年亮剑，惊心动魄，力挽狂澜。
开启力度广度深度前所未有的反腐败斗争。5年立案审查省军级以上党员*及其他中管*440人，全国纪检监察机关共立案154.5万件，处分153.7万人。
掀起近年来强度最大的“问责风暴”。2014年1月至2017年8月，全国共有6100个单位党委(党组)、党总支、党支部，300余个纪委(纪检组)，6万多名领导*被问责。
“治党”胜在创造性。这是与时俱进的科学思维，标本兼治、创新见效——
2017年10月29日，党的十九大后*纪委首次通报全国纪检监察机关纪律审查情况。
通报显示，2017年1月至9月，全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理81.4万人次。其中，第一种形态占58.2%，第四种形态占4.2%。
按照“四种形态”的分类对纪律审查情况进行通报，这是2017年以来的新做法。
严惩不是目的，严管实为厚爱。把纪律挺在前面，实践运用“四种形态”，是全面从严治党不断创新方式方法的重要体现。
从自上而下立规开始，以作风建设为全面从严治党破题，到重拳反腐为全面从严治党破局，量变为质变赢得时间;从推动纪检监察*改革，压实管党治党责任，到全面加强党内监督，推动巡视监督和派驻监督全覆盖;从抓“关键少数”，严明政治纪律和政治规矩，到严肃党内政治生活、净化党内政治生态、培育党内健康政治文化……
审视5年来全面从严治党步步深入推进的过程，从“怎么看”到“怎么办”，展现出强大的思想力量和严密的实践逻辑。在党的十九大上，“全面从严治党”被写入了新修订的党章。
最新民意调查显示，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度由2012年的75%增长至2017年的93.9%，提高18.9个百分点。
管党有力、治党有方，全面从严治党取得的重大经验启示，开创了管党治党新境界，为在更高起点上推进全面从严治党向纵深发展奠定了坚实基础。
不松劲不停步再出发——以全面从严治党的更大胜利换得朗朗乾坤
开年第3天，“2018年首虎”落马。
1月3日，*纪委发布消息，陕西省副省长冯新柱涉嫌严重违纪接受组织审查。仅仅一天之后，山东省副省长季缃绮又应声落马。
与此同时，随着1月9日*军委联合参谋部原参谋长房峰辉被移送军事检察机关的消息公布，张阳、房峰辉两个“军中大老虎”的落马再次令人震撼。
不变的“打虎”节奏，高压的反腐态势，人们一次次深刻感受到以*同志为核心的党*将反腐败斗争进行到底的坚强意志和坚定决心。
党的十九大再次发出了反腐败斗争的进军令，强调：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”
不松劲、不停步、再出发。
党的十九大以来短短2个多月时间，各级纪检监察机关全面贯彻落实党的十九大精神，按照坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查的“三个坚持”精神，展现新气象、奋进新作为，交出一张亮丽的成绩单。
——“打虎”不停步。党的十九大闭幕后不到1个月，中宣部原副部长鲁炜接受组织审查。从鲁炜到季缃绮，党的十九大之后*纪委执纪审查的中管*已达5名。据统计，2个多月来，*纪委监察部网站公布的落马*一级*机关、国企和金融单位*和省管*的数量已近百人。
——“正风”不松劲。党的十九大之后，*纪委首次通报违反*八项规定精神问题月报数据，查处问题4353起、处理人数6190人，击碎一些人对于作风建设松口气、歇歇脚的“幻想”。
——“猎狐”收“天网”。2017年11月7日，第49名“百名红通人员”贺俭归案，成为党的十九大后第一个到案的“百名红通人员”。目前“百名红通人员”已到案51人，超过半数，标志着追逃追赃工作取得重要阶段性成果。
——改革再出发。党的十九大闭幕不久，*办公厅就印发《关于在全国各地推开国家监察*改革试点方案》，监察*改革“施工”正式进入高峰期，向着实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的目标不断迈进。
全面从严治党永远在路上，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好，必须把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。
十九届*纪委二次全会召开前夕，*政治局对2018年党风廉政建设和反腐败工作作出部署，提出要把全面从严治党长期坚持下去，将反腐败斗争进行到底，决不半途而废，再次吹响了全面从严治党的冲锋号角。
——在总体部署上，“以党的政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性”;
——在政治建设上，“严明政治纪律和政治规矩，聚焦‘七个有之’，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的‘两面人’和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题，确保党*政令畅通”;
——在作风建设上，“抓具体、补短板、防反弹，重点纠正形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象”;
——在反腐惩恶上，“重点审查党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导*”;
……
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”
在以*同志为核心的党*坚强领导下，在全党上下不懈努力和广大*群众参与支持下，我们一定能够取得全面从严治党新的更大胜利，换来海晏河清、朗朗乾坤。