公务员车补
公务员车补,是指中国*为公务员发放现金补贴,用于补贴公务员在处理公务过程中所花费的交通成本。2014年7月,*下发《*和国家机关公务用车制度改革方案》。根据规定,*和国家机关“车补”标准为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。
中文名称:公务员车补
属性:花费的交通成本
开始时间:1994年
1、基本含义
公务员车补,是指中国*为公务员发放现金补贴,用于补贴公务员在处理公务过程中所花费的交通成本。为减轻*办公费用的压力,**办公厅与国务院办公厅于1994年出台《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,开始进行公车制度改革,接着很多地方*开始取消专车,以公务员车补来代替。公务员车补虽然名义是按交通成本发放,但实际并不是按实际成本进行补贴,而是根据等级,级别越高,所能享受的补贴越多。
公务员车补
公务员车补是*公车制度改革的产物。过去的公车制度改革曾经陷入一个恶性的循环:先是取消专车,发放公务员车补进行代替,一段时间内,行政费用有所减小;但不久后,专车又在事实上大范围存在,公务员既可享受车补又可以享受专车;于是又进行公车制度改革,以约束公务员的公车使用行为,又给公务员发放车补进行补偿。公车制度每改革一次,公务员车补就增加一次,行政成本就增加一次。
2、国家标准
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2014年年底,*和国家接管的公车改革要基本完成。目前*层面公车封存和补贴发放工作已基本完成,公务交通补贴已从2014年12月起开始发放。根据规定,*和国家机关“车补”标准为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。
公务员车补
地方
2014年年末,江苏、湖北等地便相继召开会议,部署新一年的车改计划。
2014年12月19日,江苏省发布《江苏省机关事务管理办法》,确定首批改革单位就有1.6万个。江苏省相关部分负责人透露:“上半年省级机关要改到位,下半年全省各级党政机关要改到位,这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位,下一步还有其他的事业单位和国有企业,都要按照时间节点推进。”
目前,各省份2015年预算编制工作已经展开。中部某省份相关负责人表示,在“三公”经费中,公车购置与运行费将不再出现。该负责人说:“现在具体政策还没出来,机关事务管理局方面得具体拿方案,但在今年预算安排中,公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来了。”而一东南省份的相关负责人则表示,由于省里的公车改革具体落实方案还未确定,因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在,但随着改革推进,这部分经费将用于“车补”及人员安置等。
3、主要难点
车补能否立即实现“省钱”目的
车改方案明确,车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用。部分地方表示,车改第一年,车停了、补贴发了,但车辆处置和人员安置却难以一步到位,仍要费用支撑,因此想要不冲破这条费用控制的红线,工作难度较大。
此外,本轮车改要将各省份的“土办法”统一,其中最重要的就在于补贴标准的统一。此前,一些地方试点工作早已铺开,但各地车改步子较大,有的标准超过了国家规定,如今要让补贴额度降下来,动员工作需要做到位。
*南京市委党校政策教研部副教授惠天表示,在试点过程当中有些地方的补贴标准明显高于国标,这是因为在个别地区试点时,就算是超了也不算违规。但现在有了一个国家标准,今后就要做好两个工作:第一就是明确国家规定的刚性,另外就是要有一些惩戒措施。
4、天价车补
2009年7月,网络上爆料称辽阳市宏伟区处级*7.6万高价车补之后,陡然成了众矢之的,区委书记一句,“我们是参照弓长岭区的车补标准,他们的区长补贴8万”,让舆论的枪口立刻转向。
公务员车补
公众对弓长岭区的关注和质疑,基本上都集中在一个数字上:8万。
车改办的工作人员拿出一份清单,这是区委书记2008年的车辆费用明细表:
行驶里程:40000公里;加油费用:28925元;维修费用:16700元;司机工资:12000元;保险费:10858.26元;过路费:3278元;车库:5000元;杂支:9655元,合计费用是86416.26元。
对于如此详尽的明细表,区领导很有底气:“书记去年自己在用车上的花费比拿到的车补还多。”实行车补后,区委书记自己买了一辆奥迪。
按照《弓长岭区公务车改革实施方案》的规定,凡是区直机关、财政全额拨款的事业单位和团体组织,其公车和领导*都在改革范围之内。包干的地域范围拓展到省内的8个邻近城市:辽阳、本溪、鞍山、沈阳、盘锦、营口、抚顺、丹东。在此范围内,一般性公务交通费用全部由个人负担。
从补贴标准来看,区委、区*正职8万元/年,区人大、政协正职6.5万元/年,区人大、政协副职4.5万元/年,享受副县级待遇的领导、区长助理4万元/年。
正科级分为四类:2.6万元/年,2万元/年,1.5万元/年,1万元/年;副科级分两类:6000元/年,5000元/年。机关*提高了差旅费补贴标准,从原来每人每年1100元提高到1600元。