丝路基金

丝路基金于2014年11月8日由*宣布成立，中国出资400亿美元。丝路基金是为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。发起人来源于外汇储备、财政部和进出口银行等相关机构，外汇储备的占比在65%以上，基金主要由中国的政策性银行负责管理。

中文名：丝路基金

目的：支持“一带一路”建设

成立日期：2014年11月8日

资金：中国出资400亿美元

1、简介

2014年11月4日，*主持召开*财经领导小组第八次会议，指出设立丝路基金是要利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设。这个基金没有明确的上限，作为为中国重大中长期战略提供融资保障的渠道之一，基金规模还会根据后期规划的实际进展情况进行追加。

丝路基金的发起人来源于外汇储备、财政部和进出口银行等相关机构。外汇储备的占比在65%以上。初期规模可能在100亿美元以上，以后逐渐增资到500亿美元，并且上不封顶，可以视投资效果和投资需求再增资。

2、背景

2013年年底在访问哈萨克斯坦和印尼时，*先后提出了建设丝绸之路经济带和打造21世纪海上丝绸之路的倡议，随即“一带一路”成为中国的战略新构想，受到国际社会广泛关注。资料显示，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。

作为中国最重要的中长期战略，“一带一路”（即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）规划的推进骤然加速。

但这些地区普遍面临基础设施融资缺口较大的难题。根据亚洲开发银行（亚开行）的预测，2010~2020年间，亚太区域基础设施建设需要投入8万亿美元，但靠亚开行每年100亿美元而且附加众多条款的基建贷款远不能满足。

2014年11月4日，*主持召开*财经领导小组第八次会议，指出设立丝路基金是要利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设。

2014中11月8日，共*总书记、国家主席、*军委主席、*财经领导小组组长*主持召开*财经领导小组第八次会议，研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

3、运作

2014年11月4日，*表示，要充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性，确定开展好第一批业务。亚投行和丝路基金同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充、而不是相互替代的，会在现行国际经济金融秩序下运行。

丝路基金与亚投行的运作方式不同，也不会类似于中投公司的模式。根据公开信息，亚投行是一个*间的金融开发机构，要按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持基础设施建设。丝路基金的性质是基金，可能更倾向于投资。

*表示，丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。有经济专家此前表示，中投等主权基金与丝路基金不同。中投公司的资本金完全来自于*，实行公司化管理，相对封闭。丝路基金可能是基金型运作，委托一个公司管理。支持“一带一路”建设，需要资金规模很大，需要不断有资本进入。张燕生称，判断这个基金如何运作，首批投资将投向哪里，要分析将来的基金构成，也就是要看投资人的意向。丝路基金是长期投资，基本不可能吸引国内的中小投资者，肯定是长期出资的投资人，比如保险公司、养老基金等。

4、意义

中国设400亿美元丝路基金，其背后深层原因是突破了美国*，50多个自贸区建立起统一的自贸区规则，会少了很多扯皮，还为自贸区经济发展提供了资金融通方面的*支撑、整合。

5、增资

增资千亿

2017年5月14日，*主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布，中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币。

丝路基金

质疑

对这一承诺，网上存在一些杂音，有人担心“钱会打水漂”，还有人质疑中国这么做是“穷大方”，是“烧钱买影响力”。这些论调显然站不住脚，中国人民银行副行长易纲的专业、权威的解读足可解惑答疑。

【投资有商业回报、可持续，不会打水漂】

2014年中国出资成立丝路基金，这是利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设的具体体现，也是中国对国际投融资模式进行的重要探索。自成立以来，丝路基金依照“开放包容、互利共赢”的理念，按照市场化、专业化、国际化的原则，不断推进与“一带一路”相关国家在基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等项目上的合作。

截至2017年一季度，丝路基金已签约15个项目，承诺投资金额累计约60亿美元，投资覆盖了“一带一路”沿线的俄、蒙、中亚、南亚、东南亚、西亚、北非及欧洲等地区。此外，丝路基金还单独出资20亿美元设立了中哈产能合作基金。

需要注意的是，丝路基金是一个投资基金。我们对“一带一路”项目进行投资，不是进行单向的资金支持或单方面让利。我们的投资是有商业回报的，也是可持续的。

【本次丝路基金增资非常必要，不是为了烧钱买影响力】

在现阶段扩大丝路基金规模是非常必要的。一方面，在前期投资过程中，我们发现，“一带一路”沿线的资金需求是非常庞大的，丝路基金在前期已经积累了大量的项目储备，未来对资金支持也存在大量需求，对丝路基金增资有助于发挥其运作模式较为灵活高效的优势，更好地推进“一带一路”建设;

另一方面，更充足的资金也有助于丝路基金进一步发挥其杠杆撬动作用，更好地调动沿线国家资源和国际金融机构的资金，促进我国与沿线国家的贸易投资合作，分享“一带一路”建设成果。

当然，增资后的丝路基金仍将按照市场化的运作原则，自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束;在为“一带一路”建设提供资金来源同时，也将实现较好的资金回报，更好地实现“一带一路”倡议共商共建共享的目标。

【下一步丝路基金有三大方面的计划】

一是对外大力践行和推广“一带一路”倡议精神。丝路基金本身就是“一带一路”倡议的组成部分，通过丝路基金的投资实践，推动“一带一路”倡议与各国发展战略对接，能够使参与国在参与“一带一路”倡议的过程中形成实实在在的获得感。

二是积极倡导绿色环保、可持续发展理念，履行社会责任。丝路基金一直支持绿色金融和绿色投资，将环境保护等社会责任纳入可行性评估和风险管理体系。通过推进共建“绿色丝绸之路”的理念，有助于维护我国在“走出去”进程中负责任的大国的形象。

三是与国际、国内企业和金融机构精诚合作，彰显和放大国际合作效应。目前，丝路基金已与30多个国家(地区)*部门建立了工作联络;与包括IFC(国际金融公司)、EBRD(欧洲复兴开发银行)、EIB(欧洲投资银行)、亚投行、金砖银行等多个国际多边机构探索开展多种形式的合作;与若干重点行业中的中外领先企业建立起了稳固的合作伙伴关系，在开展项目筛选和投融资、加强信息交流和经验分享、共同设立基金等方面形成了良好的合作基础，“一带一路”建设的投融资合作效应日益显著。