乡村

乡村是指乡村地区人类各种形式的居住场所（即村落或乡村聚落），乡村一般风景宜人，空气清新，较适合人群居住，民风淳朴。

1、定义

《辞源》一书中，乡村被解释为主要从事农业、人口分布较城镇分散的地方。以美国学者R·D·罗德菲尔德为代表的部分外国学者指出，“乡村是人口稀少、比较隔绝、以农业生产为主要经济基础、人们生活基本相似，而与社会其他部分，特别是城市有所不同的地方”。

乡村

乡村（Rural，有时又称Country），居民以农业为经济活动基本内容的一类聚落的总称,又称农村。原始部落起源于旧石器时代中期。到新石器时代，农业和畜牧业开始分离，以农业为主要生计的氏族定居下来，出现了真正的乡村。中国已经发掘的最早村落遗址属新石器时代前期，如浙江的河姆渡以及陕西的半坡等。按照乡村的经济活动内容，可分为以一业为主的农业村（种植业）、林业村、牧村和渔村，也有农林、农牧、农渔等兼业村落。根据乡村是否具有行政含义，可分为自然村和行政村。自然村是村落实体，行政村是行政实体。一个大自然村可设几个行政村，一个行政村也可以包含几个小自然村。

2、与城市区别

农村，对应于城市的称谓，指农业区，有集镇、村落，以农业产业（自然经济和第一产业）为主，包括各种农场（包括畜牧和水产养殖场）、林场（林业生产区）、园艺和蔬菜生产等。跟人口集中的城镇比较，农村地区人口呈散落居住。在进入工业化社会之前，社会中大部分的人口居住在农村。以从事农业生产为主的农业人口居住的地区，是同城市相对应的区域，具有特定的自然景观和社会经济条件，也叫乡村。

城市，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点（包括按国家行政建制设立的市、镇）。一般而言，人口较稠密的地区称为城市（city），一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。城市的行政管辖功能可能涉及较其本身更广泛的区域，其中有居民区、街道、医院、学校、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施。

3、乡村目标

1.指导思想。

乡村

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理*”的总要求，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治为突破口，协调推进产业发展和社会管理，努力打造农民幸福生活美好家园(博客,微博)，不断提高农民群众满意度和幸福指数。

2.主要目标。　从2013年起，每年重点培育建设45个左右中心村，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期2年；每年治理改造200个左右自然村，以村庄环境综合整治为重点，建设周期1年。按照省、市美好乡村建设规划要求，到2016年，全县有167个中心村达到美好乡村建设要求；到2020年，有318个中心村达到美好乡村建设要求；到2030年，全县中心村全面达到美好乡村建设标准。总体实现以下目标。

生态宜居村庄美。村庄规划科学合理，农民住房实用美观，中心村道路、电力、供排水、信息网络等基础设施配套完善，村容村貌整洁有序，自然生态保护良好，人居环境明显优化。

兴业富民生活美。产业结构优化，实现转型升级，土地流转和规模经营扎实推进，农业产业化水平大幅提升，农村公共事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。

文明和谐乡风美。村民自治机制不断完善，村规民约基本健全，乡村特色文化得到传承发展，农民精神风貌积极向上，生活方式文明健康，社会保持和谐稳定。

乡村

3.基本原则。　坚持以人为本，农*体。充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。

坚持城乡一体，统筹发展。以工促农、以城带乡、以矿带村，统筹推进新型城镇化和美好乡村建设，适时适度转移农村人口，努力实现中心村、小城镇与新型县城协调发展。

坚持科学规划，示范带动。修编完善县域村庄布点规划和村镇建设规划，增强规划的指导性和执行性。坚持“面上打基础，点上求突破”，积极开展美好乡村建设试点，以点带面，分步实施，逐步扩大美好乡村建设覆盖面。

坚持产业发展，注重特色。以发展现代农业为总抓手，做强特色产业，做优品牌产品。把握每个村庄的地理因素和历史遗存、风土人情、风俗习惯等人文因素，注重保护地方特色，体现建筑个性和文化风格，防止千村一面。

坚持因地制宜，分类指导。针对每个村发展基础、人口规模和资源禀赋等方面差异，因村施策。现阶段应以旧村改造和环境整治为主。

坚持县乡联动，协调推进。以县为单位整体谋划、整合资源、统筹推进。各乡镇和县直有关部门要加强协调配合，充分发挥乡村两级组织在美好乡村建设中的作用，承担和实施好各项建设任务，形成上下联动、分工负责的工作推进机制。