北大教授：京津冀一体化规模远大于洛杉矶崛起

京津冀一体化

著名经济学家、北京大学经济学院教授曹和平

中新网4月2日电(财经频道陈琴)“到21世纪中叶，京津冀一体化将重现当年洛杉矶的崛起。这是一个有百年历史的超级大国事件。”著名经济学家、北京大学经济学院教授曹和平在接受中国互联网络信息中心财经频道采访时发表了上述言论。

20世纪70年代，洛杉矶周围的15个县合二为一。随着工业化的发展，京津冀在过去的15年里也开始进入一体化进程。*总书记最近强调，京津冀协调发展是一项重大的国家战略。我们必须坚持优势互补、互利共赢的原则，扎实推进，加快走科学可持续的协调发展道路。这使京津冀一体化达到了前所未有的水平。

曹和平认为，京津冀一体化可能涉及50多个县，经济一体化的规模可能达到1.5亿人，这将远远大于当年洛杉机的崛起。“虽然洛杉矶也有一个海湾，但与渤海湾相比，它太小了。京津冀一体化有可能再现21世纪中叶洛杉矶在地球东部的崛起，同时使中国东部的发展更加均衡。这是一个有百年历史的超级大国事件。”

事实上，京津冀一体化的概念已经提出了十多年，但一体化进程相对缓慢。曹和平将这一原因归因于京津冀地区的政治和经济竞争。

“过去，我国城市之间的授权是政治经济的竞争，而不是产业体系的竞争。”以浦东新区和滨海新区为例。由于国家已经授予他们副省级的地位，并给予他们一系列优惠政策，允许他们先行一试。因此，浦东新区和滨海新区发展迅速。“各种优惠政策使一个城市的发展总是与*和地方财政分不开。如果你削减更多，发展会更快。因此，在过去的20年里，我国城市之间的竞争已经成为政治经济的授权竞争。它最大的特点是城市相互排挤。因为你把它们给了我，城市之间的结合变得非常少，在工业体系中没有竞争。”

曹和平指出，在资源流动过程中，资源的配置不以行政边界为边界，而是以资源的内部配置规则和投资回报水平为配置边界。因此，打破政治经济竞争为主、产业体系竞争为辅的现状，让市场在京津冀一体化进程中发挥决定性作用，是京津冀一体化进程中亟待解决的问题。

“这需要政治经济学的授权、确认和分权。过去，我们说改革*就是放权，现在看来，这不是很准确，应该同时进行。”曹和平建议*在授权时应该相对集中。否则，北京、天津和河北将面临“谁指挥谁”的问题。与此同时，必须有一个专业团队在此基础上运作，并明确授权给谁，否则将无法进行广泛的规划。最后，在京津冀的整体发展中，超越行政边界的市场资源配置权应归还给市场经济部门，而不是由政治经济部门控制。

目前，北京、天津、河北正在抓紧调查，相关具体内容将向社会公布，近期将听取意见。据《新京报》报道，为协调京津冀一体化发展，北京还成立了以北京市常务副市长李诗祥为首的区域协调发展与改革特别领导小组，办公室设在市发改委。京津冀一体化战略似乎已经进入实质性推进阶段。(原标题:京津冀一体化或1.5亿人口涉及50多个县，相当于洛杉矶的崛起)