农业部制定转基因生物监管方案引热议

日前，农业部制定并发布了《2018年农业转基因生物监管工作计划》。计划一出台，网上的一些文章就被热烈讨论。这是农业部代表国家干预控制转基因食品混乱的开始。一些人甚至认为，该计划的引入是由于在中国广泛窃取转基因品种。是这样吗？6日，《科技日报》记者采访了业内相关专家。

市场上基本上没有非法转基因食品。

中国水稻研究所生物工程部的第一任主任王大元认为，我国没有转基因食品的混乱。目前，在食品市场上基本上没有农业部定义的非法转基因食品。

事实上，农业部并不是第一个发布相关规定的。农业部的其他部门，如兽药、农药、化肥和种子等，也将发布工作计划并公开信息。也许这一次是因为它与通用汽车有关，它将成为一个热门新闻话题。

农业部办公厅关于这项计划的通知明确指出:为有效做好农业转基因生物的监管工作，确保农业转基因生物的研究、检测、生产、管理、进口和加工活动规范有序，农业部根据《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规，制定本计划。

“中国农业部代表国家管理转基因生物，这与美国不同。美国是农业部、食品药品管理局和环境保护局的合作管理机构，它们统称为转基因生物管理的相关部门。前几年，中国农业部还进行了专项整治，甚至打击非法转基因种子生产和种植。”中国科学院遗传与发展研究所生物研究中心高级工程师江涛说。

2016年夏天，农业部部署专项工作，打击非法种植转基因作物。

江涛认为，这一计划的出台表明，在过去两年中，农业部对非法种植转基因生物的分析更加明确和全面，调查和处罚的针对性和工作的系统性更强。

此外，关于监督问题，王大元建议，对于农业部批准为“加工产品”的转基因作物中的“加工产品”，应当有一个明确的定义。

“与此同时，一些转基因成分没有被列入农业部以前的监管目录。应该如何监管它们？该计划是否包括检测餐馆或蔬菜市场出售的食品中的转基因成分，这一点应该明确？但是，对于过去从农业部获得转基因作物安全证书的转基因作物，如果种植或被外国批准用作食品或加工食品，是否违反任何法律法规，应该有明确的说明。”王大元说。

农民喜欢种植是无法杜绝的原因。

关于秘密窃取更多人关心的转基因品种的现象，计划很明确:春耕前和准备耕前应进行特别检查；对种子企业和种子生产基地进行拖网检查；应加强种子取样和幼苗检验；应实现早期发现和早期治疗；应该阻止非法转基因种子进入农田。

至于在中国是否存在转基因品种被广泛窃取的现象，目前还不清楚。

江涛说:“我们应该坚决反对非法种植转基因作物，这不尊重原始的研究和开发，也将损害科学家的创新努力。”

同时，江涛解释说，第一代转基因作物是具有人文关怀的民用产品。其目标是改善农艺性状，降低作物种植成本，提高农民的生产效率。因此，第一代转基因作物受到农民的欢迎，并降低了作物的市场价格。这已经在转基因作物发达的国家得到证实。

“而农民喜欢种植，也是转基因种植无法杜绝的根本原因。特别是在国际粮食生产成本高、中国农民收入低的宏观形势下，种粮意愿成为农村稳定和国家粮食安全的重要保障。”江涛说。

对此，江涛建议有关部门在保证种植活动的合规性和有序性的同时，充分利用这一形势，保护和鼓励农民的种植积极性，加快转基因品种的推广，使农民和消费者受益，打破跨国公司在转基因作物市场份额上的垄断优势。(北京，2月6日，《科技日报》)