农业部：转基因研发单位数量不详难监管

在阳光玻璃室的盆栽区，技术人员正在培育转基因玉米幼苗和处于不同发育阶段的植物。北京时报记者潘善举摄

转基因玉米叶片完好无损。

非转基因玉米叶子被昆虫蚕食掉了。

转基因玉米果实累累。

非转基因玉米果实上的害虫。

最近，*非法种植转基因玉米引起了公众对转基因玉米问题的关注。前天，转基因报道研讨班记者团走进吉林公主岭转基因玉米实验基地，见证了实验农田从种植到种植的全过程。农业部有关官员表示，将转基因作物引入农田应分五个阶段进行逐步监管:实验研究、中间试验、环境释放、生产性试验和获得安全证书。这些阶段中的任何问题都应该立即终止，并且不再进入下一阶段。

□现状

一些研发单位违反规定进行了测试。

在*被揭露非法种植转基因玉米之前，辽宁也被揭露非法种植转基因玉米，这已经渗透到当地种子销售、种植、粮食收购和市场流通的各个方面。据了解，中国目前用于加工的转基因玉米来自进口，主要用于饲料。严禁进入食品流通环节。目前，中国只允许转基因棉花和转基因木瓜进行商业化种植。此外，为非实验目的种植转基因作物是非法的。

农业部科教司转基因生物安全与知识产权司司长林向明表示，中国R&D对转基因作物的监管非常严格，安全监管应分实验研究、中间试验、环境释放、生产性试验和安全认证五个阶段进行。这些阶段中的任何问题都应立即终止，并且不应进入下一阶段。“但近年来，转基因材料的传播出现了一些零星问题，主要是在研发单位。这些研发单位不仅是大学和科研单位，还包括一些具有研发能力的企业。”林翔说得很清楚。

“有些单位不报告小规模实地测试，不申请环境测试，未经许可就进行测试，这带来了很大的风险。也有个别研发单位从国外引进材料，未经许可在国内进行试验，这是不允许的。正是由于这些非法活动，才导致了转基因玉米的个别非法传播。”林翔明确表示，监管的最大困难在于底线不清。“农业部除了掌握国家的研发项目外，还不清楚有多少人和谁在做一些自发的转基因研究。目前，中国有数百家研发单位从事转基因研究，不包括“地下工作者”。例如，可能有数百个单位从国外走私来进行实验。

□参观

温室作物实现全年栽培

前天，记者团深入吉林省国家转基因玉米和大豆试点产业基地(公主岭)，从温室栽培到田间探索转基因玉米的试验种植环境。

一股暖流正在进入5000平方米的温室。早晨室内温度略高于长春室外温度，身体感觉更舒适。为了保证恒温效果，温室的供暖每年需要1200吨煤。因此，设置了专用锅炉，运行成本非常高。

温室于2002年建成，2009年得到改善。它是目前东北三省唯一一个冬天能开花结果的温室，种植玉米和大豆等作物。即使冬天气温在零下20至30摄氏度，室内温度也在20摄氏度以上，大大改善了研发保障条件。这使东北地区的一季栽培扩大到四季栽培，促进了研发进程。东北地区无霜期短，每年只有有限的夏季时间可以满足农作物的生长。然而，目前的温室系统能够保证提供年轻的玉米栽培，以全年进行转基因研究和开发，并实现转基因作物的全天候栽培。

“事实上，给温室降温比加热更难。三伏天中午，温室里的温度达到60-70摄氏度。通过改造后的地下水冷却系统，室温可保持在30摄氏度左右。”吉林省农业科学院农业生物技术研究所所长郝说。

根据转基因安全法规的要求，温室还配备了焚烧炉，温室中产生的所有种子材料都在室内燃烧。

种植规则比欧盟和美国的更严格

在阳光玻璃室的盆栽区，技术人员正在培育转基因玉米幼苗和处于不同发育阶段的植物。技术人员介绍说，用于移植转基因玉米幼苗的栽培土壤是从欧洲深山采集的多年沉积土壤加工而成的。记者用手称了称，发现在中国东北，深棕色的土壤比普通的黑色土壤轻。郝表示，培育转基因玉米非常困难。大多数玉米品种不能遗传转移。只有少数特殊的玉米品种能够成功地接受外源基因。温室转基因玉米幼苗的移栽成活率和植保管理非常重要，因此每一步都要非常严格。

郝董允说，该基地有5条植物遗传转化生产线，可满足整个温室运行时同时生长的10万株转基因苗或约2万株玉米和大豆原料的需要。在这里，国内外研发单位可以以团队的形式在基地开展工作。转基因平台培育的所有转基因苗通过回廊直接进入转基因苗培育温室，转基因苗的第一代种子全部在温室中培育。第一代种子完成后，根据试验目的需要进入室外场地进行试验的，应向农业部提出安全性评价申请，否则将种子取出是违法的。

“我们在田地里看到的所有转基因作物无一例外都要遵守相关的国家法律和程序，并接受当地农业部(委员会)的监督。它们不允许随意种植，即使农业部要求的测试也不例外。在这方面，我们的法律和法规比美国和欧盟的法律和法规更严格。”郝对说道。

转基因玉米主宰生长和品质

室外转基因抗虫抗除草剂玉米示范试验区是目前中国为数不多的大型试验场之一。警察在门卫室巡逻，防止转基因作物非法带出玉米地。

在田间，转基因玉米和非转基因玉米分块分布。记者发现，非转基因玉米叶子上有许多被害虫吃掉的痕迹，叶子上有被蛀干害虫吃掉的空洞。水果上附着着许多昆虫。一些玉米也长成了白色或黑色的霉，甚至连茎都快断了。其他地区的转基因玉米长势良好，绿叶完整，果实圆而饱满，害虫很少。

郝表示，目前，我国转基因玉米已经建立了较为完善的创新体系和转基因育种产业化发展体系，包括基因发现、遗传转化、分子检测、良种选育、安全性评价、产业化发展等。，并获得了大量具有自主知识产权的功能基因和相关调控元件，如抗病虫害、抗除草剂、高品质抗逆性等。，它们都已应用于转基因作物新材料的研究和开发。目前，生物安全评价和检测监控技术不断完善，为实现“转基因生物安全评价安全”提供了技术保障，基本能够满足行业监管的技术要求。一批科研机构和创新型生物育种企业研发能力逐年提高，形成了培育中国特色转基因玉米新品种的研发体系。

□背景

7转基因作物认证安全证书

2008年，中国启动了“重大转基因工程”项目，计划用15年时间完成，计划投资240亿元人民币(其中国家投资120亿元人民币)。根据现行《农业转基因生物安全管理条例》，获得安全证书后，农业转基因生物需要通过品种审查才能产业化。然而，由于缺乏品种批准程序，许多品种在获得安全证书后被搁置。

目前，中国对转基因食品实行定性标签制度，即根据标签目录，只要食品含有转基因成分，就必须贴标签。唯一获准商业化种植的转基因作物是棉花和木瓜。多年来，农业部已批准为七种转基因植物颁发安全证书，包括:耐储藏番茄、抗虫棉、变色矮牵牛、抗病辣椒、抗病木瓜、植酸酶转化玉米和抗虫水稻。然而，其中三个已经被取消，还没有商业化。目前，只有四种证书仍然有效，包括转基因抗虫水稻、转基因玉米、转基因棉花和转基因木瓜。

《北京时报》记者潘善举

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