全国政协十二届五次会议定于3日下午3时开幕

图表:新华社记者高伟编制的NPC、CPPCC三月三日日程

新华社北京3月2日电(记者、熊、)中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议2日下午在人民大会堂举行记者招待会。大会发言人王国庆回答了中外记者的提问。王国庆宣布，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议定于3日下午3时开幕，3月13日上午闭幕。

目前，大会的所有准备工作都已就绪。CPPCC的开幕式、闭幕式和三场演讲将向中外记者开放。

积极促进消除贫困的所有措施都已实施

关于解决贫困问题，王国庆说，去年，全国各级CPPCC组织在促进精确减贫和减贫方面做了大量有效的工作。例如，他们把陕西省洛川县“小苹果进大产业”的经验带到了特别政治事务常务委员会。为了“认清形势，认清问题，提出建议”，委员会成员围绕6个主题在16个省、自治区、直辖市进行了调查。今年，中国人民政治协商会议全国委员会还将组织其成员对**消除贫困的重大战略计划的执行情况进行监督研究。还将召开专门常委会，讨论实施精准扶贫中的问题和建议，努力推进各项措施的落实。

针对农民增收问题，王国庆表示，去年农民收入增速放缓的原因很多，主要是一些大宗农产品价格偏低、农民工收入增长有限、农民补贴边际增长缓慢。CPPCC成员提出了进一步完善农业补贴制度、改善农业生产条件等具体建议。今年推进农业供给结构改革的主要目标是让农民的“钱包”鼓起来。政协委员将一如既往地关注“三农”问题，积极征求意见。

中国人民政治协商会议积极为“十三五”规划的实施献计献策

2016年是国家“十三五”计划实施的第一年，也是全面建设小康社会决定性阶段的第一年。王国庆说，中国人民政治协商会议(CPPCC)把实施“十三五”计划的建议和意见作为工作主线，围绕全面建设小康社会的重大任务，抓住重点和难点，开展研究和讨论活动，凝聚智慧，共同解决关键问题。中国人民政治协商会议全国委员会共组织了91次视察和研究活动，1408名成员参加了研究活动，举行了2次专题讨论常设委员会会议、3次专题协商会议和16次双周协商论坛，提交了5769份提案，收到了8678份社会状况和公众意见信息。特别是在提高扶贫成效、促进东北三省产业转型升级、深化医疗卫生*改革等方面进行了研究和探讨，成效显著。

关于振兴东北，王国庆说，据调查，振兴东北的任务仍然很艰巨。振兴东北不仅需要强有力的政策支持，还需要坚定的信心支持。现在，东北三省的经济结构正在调整，经济运行开始出现稳定的迹象。中国人民政治协商会议将继续寻求振兴东北的良好政策和实际措施。

在谈到为期两周的中国人民政治协商会议协商论坛时，王国庆表示，论坛的议题是经过层层提出、讨论和研究，最后提交**审议通过后实施的。双周协商论坛不是一个决策机制，而是一个协商平台，但它在党*、国务院和有关部门的决策中发挥着重要作用。

关于CPPCC如何履行*监督职能，他说，CPPCC的*监督不同于党内纪律监督和法律监督。它是协商性和非权力性的。在人民政治协商会议的平台上，CPPCC委员通过协商会议、视察、研究、提案、发言、反映社会情况和公众意见等方式提出意见、批评和建议，履行监督国家机关和公职人员工作的职责。今年，人民政治协商会议将认真落实党*关于人民政治协商会议*监督的部署，进一步提高*监督的水平和能力，勇于和善于监督。

中国仍将是世界上最强的“引擎”

在谈到中国的经济问题时，王国庆表示，在全球经济复苏乏力的背景下，2016年中国国内生产总值超过70万亿元，经济增速重返世界主要经济体之首，实现了“十三五”计划的良好开局，用真实的成绩单回应了中国的经济“悲观”。中国经济发展的质量和效率进一步提高。去年，中国对世界经济增长的贡献率达到33.2%，给世界经济带来了更大的市场需求，也创造了更多宝贵的合作机会。

他说，中国目前的经济总体上是缓慢而稳定的，稳定而良好的，但仍需要一步一步地、稳步地、稳步地发展。从今年1月的全国政协宏观经济分析会议来看，中国经济的长期发展在基本面、基本特征、支撑基础和条件、发展趋势等方面没有发生变化。以供给侧结构改革为主线的各项工作正在稳步推进。改革的红利也正在释放。经济仍有强劲的势头和持久的耐力。在新的一年里，中国仍将是世界上最强的“引擎”。

“在稳定中争取进步”不是消极的

谈到稳中求进工作的总基调，王国庆说，几十年的实践证明，“稳中求进”工作的总基调是治国的重要方针，是改革开放的重要方法论。“稳定”是“稳定”的基础、基调和前提。“进入”是目标，也是大势所趋。“稳中求进”不是什么都不做、什么都敢做，而是在重要领域和关键环节取得进展，以“进”促“稳”。中国的改革只是在进行中，还没有完成。全面深化改革的步伐不会放慢，而是更加稳定。

关于国有企业混合改革问题，他说，一方面，要防止国有资产流失，确保国有资产保值增值；另一方面，非国有资本投资者的权益也应得到保护。*政策非常明确。混合所有制改革要按照“变适宜、变适宜、慎之又慎”的原则进行。它不应该从事“牵线搭桥”或全面覆盖。它不应该制定一个时间表，应该在时机成熟时一个一个地进行。今年的混合改革稳步有序推进。CPPCC委员会密切关注进展情况，并积极提出建议。

构建“亲清”新型政商关系的新气象

关于新型的政商关系，表示，去年总书记在会议期间访问成员时，用“亲”和“清”两个字来界定新型的政商关系，不仅为各级党政领导*扫清障碍、干干净净地做事提供了重要方法，也为民营经济的健康发展和民营企业家的健康成长指明了方向。在过去的一年里，出现了一些新现象:第一，思维的改变。*和商人都提高了对“亲”和“清”的认识。“亲”与“清”的概念逐渐成为价值追求的最大公分母。第二，有规则。许多地方颁布了法规，一些地方还颁布了权力、责任和负面清单。*部门的*主动出击，在前线服务。更重要的是，企业的发展有其灵魂。企业的成功取决于市场、科技、创新、管理和企业家精神。当然，也存在一些严重的问题，如“干净”不“亲”，领导*敬而远之，不敢行动，不愿行动或不行动。中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)将不懈努力，帮助建立新型的*与企业关系。

关于税收负担问题，王国庆表示，权威数据显示，中国企业的税收负担水平在世界上处于中低水平。由于中国的税收结构以间接税为主，企业对税费的痛苦特别敏感。去年，营业税改增5000亿元，减税幅度加大，这是事实。然而，对于每个企业来说，成就感肯定会有所不同。此外，受投资周期、资本构成、管理和盈利能力等因素的影响，纳税人的税负水平也在不同时间点波动。据有关部门统计，随着整体减税，1.6%的纳税人税负有所增加。

“一带一路”累计投资超过180亿美元

关于“一带一路”倡议，王国庆说，“一带一路”是一项具有历史意义的世界事业。尽管这一倡议来自中国，但它的成就造福了世界。目前，“一带一路”之友的圈子继续扩大，有100多个国家和国际组织参加。40多个国家和国际组织与中国签署了合作协议，沿线20个国家建立了56个经贸合作区。目前，累计投资已超过180亿美元，为东道国创造了10多亿美元的税收收入和16万多个就业岗位。“一带一路”是一条共同讨论、共建共享的道路。这必将有助于建设一个共同发展、共同繁荣的人类命运共同体。

谈到一些西方国家尚未结束“替代国”的做法时，王国庆表示，我国*主管部门已明确表示，中国赞赏绝大多数世贸组织成员承诺放弃“替代国”的做法，并如期履行“议定书”第15条规定的义务。与此同时，中国也对一些国家在这个问题上含糊其辞和逃避责任的企图感到不满。CPPCC成员全力支持中国有关部门在世贸组织框架下提起诉讼，以维护国家利益。

香港“一国两制”的成就举世公认。

今年是香港回归中国20周年。王国庆说，香港过去20年来“一国两制”的成就是举世公认的。维护国家主权、安全和发展利益，维护香港的长期繁荣稳定，是“一国两制”的根本宗旨。**一贯坚持“一国两制”的原则。首先，它是坚定的，不可改变的，不可动摇的。第二，要全面和准确，以确保“一国两制”在香港的实践不会被扭曲或歪曲，并且永远朝着正确的方向发展。只有充分尊重彼此的利益和关切，理性务实，求同存异，才能缩小分歧，化解矛盾，避免冲突，把香港建设好，把中华民族的共同家园建设好，共同谱写“一国两制”成功实施的新篇章。

关于即将举行的香港特区行政长官选举，王国庆表示，他希望选举能够依法进行，有秩序地顺利进行。我们相信，香港一定能够选出一位爱国爱港、受到**信任、有能力管治和得到港人支持的行政长官候选人。

被大肆宣传的“中国威胁航行*”是一个“虚假命题”

谈到南海问题，王国庆表示，南海诸岛是中国的固有领土。在自己的领土上建造一些设施和部署一些必要的领土防御设施是完全正常的。作为世界主要贸易国和南海最大的沿海国家，中国比任何其他国家都更加重视南海的航行*和安全。一些外国鼓吹的“中国对航行*的威胁”完全是一个“虚假命题”。中国坚决维护南海各国根据国际法享有的航行*。我们已经与许多国家建立了合作机制，以确保南海的航行安全。