特朗普再次寻求大幅缩减科研经费

过去两年，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)呼吁削减科学基金，但遭到了国会的强烈反对。资料来源:博尔奇/盖蒂

最近，美国总统唐纳德·特朗普宣布了从2019年10月1日开始的2020财年预算提案。

国立卫生研究院

白宫计划将向国家卫生研究院拨款344亿美元，比目前水平低约50亿美元。与此同时，该计划将开设一个新的国家卫生研究所，即国家安全和质量研究所，以取代卫生和公众服务部下属的独立机构卫生保健研究和质量局。

马里兰州贝塞斯达的美国实验生物学协会立法事务部副主任本杰明·克林斯基说:“我认为如果这项法案获得通过，将是科学的灾难。”

然而，克林斯基和其他人对国会是否会同意特朗普的计划表示怀疑。这是特朗普第三年提议削减国家卫生研究院的预算。国会拒绝了特朗普在过去两年的支出削减，去年也拒绝了他将住房和城乡建设部移交给国家卫生研究院的计划。

“我希望国会否决这些预算削减，就像否决总统提议的所有其他削减一样。”马里兰州洛克维尔的美国生物化学和分子生物学协会公共事务主任本杰明·科布说。

科尔布还表示，考虑到特朗普今年1月提出的在未来10年遏制艾滋病毒传播的提议，最新预算毫无意义。他说:“总统承诺到2030年消除艾滋病毒/艾滋病，然后切断实现这一目标所需的项目。”

国家科学基金会

最新的预算请求包括给国家科学基金会的71亿美元，比目前的81亿美元低12%。但是特朗普的计划没有包括任何关于如何在国家科学基金会内部分配资金的细节。

“和其他人一样，我不知道细节是什么。”总部设在华盛顿的“联邦科学伙伴关系”组织的说客、前国家科学基金会公共事务官员乔尔·韦德说，白宫的提案将把国家科学基金会的预算削减到2015年的水平以下。"他们的预算要求使该机构倒退了至少五年。"

环境保护局

特朗普的计划将向美国环境保护署(EPA)提供61亿美元，比该署目前88亿美元的预算少31%。这包括4.4亿美元的科学技术经费。特朗普在2017年和2018年提议大幅削减环境保护局的预算，但都被国会否决了。

Nasa

美国国家航空航天局的拟议预算是210亿美元，比目前的水平低2%，同时把重点放在*的宇航员重返月球的目标上。特朗普的计划将拨款107亿美元用于各种项目，以促进人类和机器人对月球的探索，包括开发一种月球着陆器，该着陆器将用3.63亿美元将货物和宇航员送上月球表面。小型商用着陆器最早可能在今年飞往月球。该机构表示，它将在2028年前把人类送上月球。最近，美国宇航局局长吉姆·布里登斯廷在该机构的一次演讲中说:“我们正在考虑加快速度。”

白宫计划将美国宇航局的研究经费削减8.7%，至63亿美元。在该组织的四个科学部门中，行星科学部门将获得最多的资金。*建议的26亿美元补贴比目前水平低4.9%。特朗普的计划包括资助一项从火星取回岩石样本的任务；宇宙飞船最早可以在2026年发射。样本将由美国宇航局的火星2020探测器收集。该计划还包括为2023年飞越木星冰冷的卫星木卫二的任务提供资金。该项目的支持者是来自德克萨斯州的前共和党*约翰·卡尔伯森。然而，他在去年11月被选举*，部分原因是选民认为他太专注于太阳系的探索，而对他们的问题关注不够。

天体物理学将经历最大的预算削减。最新预算要求为哈勃太空望远镜的继任者詹姆斯·韦伯太空望远镜拨款3.53亿美元。这将使韦伯望远镜能够在2021年3月发射。布里顿斯汀说，现*致力于建造詹姆斯·韦伯太空望远镜。但是白宫的提议将天体物理部门的预算削减到8.45亿美元，下降了29%。与此同时，美国*正试图连续第二年取消宽视场红外巡天望远镜。该望远镜旨在搜寻系外行星和暗物质。尽管特朗普要求削减开支，但国会去年恢复了对该项目的资助。

地球科学部的拟议预算为17.8亿美元，比目前水平低7.8%。特朗普的计划将取消白宫曾两次试图取消的两项任务:浮游生物、气溶胶、云、海洋生态系统卫星和名为“克拉里奥探路者”的太阳反射率任务。另外两个项目，即轨道碳观测卫星3上的地球观测仪器和预计将于4月发射的DSCOVR空间气象卫星，这次几乎没有受到威胁。

太阳能物理系的经费将下降到7.045亿美元，下降2%。特朗普的计划将继续为帕克的太阳能探测器等任务提供财政支持。目前，帕克太阳能探测器正以前所未有的速度围绕太阳飞行。

能源部科学办公室

特朗普的计划包括向美国能源部科学办公室拨款55亿美元，比2019年水平低约16%。2020年预算请求将为量子信息科学项目拨款1.69亿美元，为人工智能和机器学习研究拨款7100万美元，为超级计算项目拨款5亿美元。该办公室目前的预算包括用于高级超级计算研究的9.36亿美元，但尚不清楚*2020年5亿美元的计划将与2019年的数字相比如何。

白宫没有提供能源部2020年预算要求的其他细节。尚不清楚国会将如何看待该计划。去年，特朗普*要求为科学办公室拨款54亿美元，但国会最终批准了66亿美元。

国家海洋和大气管理局

白宫预算文件没有包括为国家海洋和大气管理局(NOAA)提供资金的详细建议。2019年，诺阿获得了54亿美元的资助。然而，最新的预算确实列出了12亿美元用于诺阿的卫星项目，包括“极地气象卫星、空间气象仪器和卫星数据收集系统”。

特朗普的预算还试图取消美国国家海洋与大气管理局的国家海洋基金会项目。该项目支持30多所美国大学开展海洋和沿海问题的研究、教育和培训。白宫还提议在2017年和2018年结束海洋基金项目，但国会继续为此提供资金。

食品与药物管理局

美国食品和药物管理局将增加3.62亿美元的预算至33亿美元。特朗普的计划包括5，500万美元用于解决阿片成瘾问题，以及5，500万美元用于加速数字健康技术向市场的转化。预算还包括批准新烟草和尼古丁相关产品(包括电子烟)申请的使用费。

马里兰州银泉市的倡导组织“加强食品和药物管理局联盟”的副执行主任史蒂文·格罗斯曼对增加食品和药物管理局资金的提议表示满意，但指出该机构预算的全部细节尚不清楚。他说:“该组织将能够利用新的资金开展重要项目，并招募所需的科学人员。”

然而，位于华盛顿的“癌症研究之友”倡导组织的公共事务副总裁瑞安·霍曼说，即使食品和药物管理局增加了预算，也没有什么值得庆祝的，因为提议削减国家卫生研究院的经费。

“削减为美国食品和药物管理局评估的所有救生疗法提供基础科学研究的机构，实际上是在将几十年的潜在进展置于危险之中。”(宗华)

《中国科学日报》(2019-03-22第三版国际版)