高校遭遇深度生源危机 招生计划已多年未完成

新华社北京6月2日电(记者吴静)自2009年以来，高考(课程)报考人数连续五年下降，2014年报考人数首次上升，从2013年的27万人上升到939万人。高考申请人数呈现稳定趋势。然而，学生数量下降给高校带来的生存危机并没有得到缓解，高校招生难已经成为常态。

中国教育在线2日发布《2015年高科技调查报告》，再次敲响了中国高等教育发展的警钟。

注册困难变得正常:注册计划不完整

几条向下的曲线清楚地表明了高校招生的新趋势:全国高校招生计划多年未完成，形势不容乐观。

广东省是高考学生人数最多的省份，自2013年第二批B(本科)学生零申请以来，已有60多所高校参与了最后一轮志愿者招募。2014年，在第一批2b入学结束时，共有15，000多份入学计划尚未完成。在被誉为中国最难上大学的河南省，高科技招聘计划已经连续三年没有完成。2014年，近7万个招生计划未完成，占整个计划的11.36%。

北京一直被视为“高等教育的聚集地”，在高科技策略上有相当大的优势。然而，北京的高科技计划已经从2008年的7.67万人调整到2014年的5.22万人，降幅超过30%。尽管如此，从2010年到2013年，北京第二批本科生连续4年没有完成招生计划，第三批本科生连续4年没有完成招生计划。

"中国高校正在经历一场深刻的学生危机."《中国教育在线》主编陈志文表示，为了改善无人报名的状况，山东省在2012年将两批专业科目合二为一，分数线低至180分，但效果仍不明显。那一年的最后一次，招募了56，000名志愿者申请职位，不到3，000名候选人申请职位，数百所大学没有申请。2013年，山东高考报名人数开始上升，但空缺和零申请问题仍未解决。在2013年专业学科批量征集自愿申请后，山东省招生考试中心发布的简报显示，在专业学科批量的最终申请完成后，170所文科院校和224所理科院校未被完全填满。

在2014年高考中，山东省第二批本科生首次申请后，174所高校实行了“零招生”。需要征集近10，000份注册计划。经过两次招标，许多高校仍未完成招生计划。

同质化严重:高校吸引力下降

“学生来源危机表面上是一个就业问题，但也是一个质量危机和特征危机。高校定位存在问题。”陈志文指出，大多数高校盲目追求大而全的发展，专业设置严重趋同，导致毕业生就业困难，削弱了上大学的吸引力。

据了解，国际教育界普遍认为，高校招生难的实质是质量问题、特色问题和就业问题。世界上许多国家的高等教育经历了一个快速扩张的同质化发展阶段。专业设置的盲目趋同导致了毕业生的“结构性失业”。

在陈志文看来，许多学院和大学需要在他们的专业设置甚至“红灯”上得到引导。根据《教育部关于公布2014年普通高校本科专业备案或审批结果的通知》提供的数据，2014年全国高校新增本科专业1681个。30多所高校开设了10多个新专业，其中54个是物联网项目专业，44个是翻译专业，39个是项目成本和酒店管理专业。这10个专业占新专业总数的22.42%。然而，教育部阳光高考招生平台提供的数据显示，有250所高校设置了物联网工程专业，101所高校设置了翻译专业。

虽然教育部近年来试图通过就业率统计来调整高校的专业设置，但《2015年高技术调查报告》的数据显示并不乐观。据全国大学生信息咨询与就业指导中心统计，2013年，国际经贸、法律、汉语言文学等10所普通高校的本科生数量最多，英语(课程)、计算机科学与技术、会计和艺术设计专业毕业生超过10万人。然而，从教育部公布的2012年和2013年就业率较低的本科专业名单来看，英语、计算机科学与技术、法律等专业的就业率较低，毕业生数量众多，分布在不同的地方，这让人深思。

高等教育大众化:一个必须警惕的趋势

陈志文说，在申请人数和招生规模之间的“剪刀差”背后，有一个更令人担忧的问题，那就是高等教育正在加速向大众化发展。

根据普遍定义，精英教育的高等教育毛入学率不到15%，大众教育不到15%，普及教育不到50%。高等教育的大众化将带来许多负面影响。

据统计，中国高等教育毛入学率从2008年的23.3%上升到2013年的34.5%。

“根据这一加速计算，中国预计在3至5年内进入高等教育大众化阶段。我们的高等教育将面临更多的问题，比如上大学后如何找工作？”陈志文说。

据了解，世界各国都在关注和支持高等教育的发展，同时避免一些“发展中的新问题”。许多国家通过专业设置指导和就业结构调整，提高了高等教育的可持续发展能力。

陈志文指出，中国高等教育在经历了从精英主义到大众化的快速发展后，需要更科学的顶层设计和更合理的规划发展。这反映在新一轮的教育改革中，但仍需加强。(原标题:高考招生趋于稳定高校招生难吗？——透视“2015年高科技调查报告”中的“剪刀差”