西安理工大学校长谈高校改革三大重点

面对日益下降的质量问题，高校实现内涵发展的根本动力仍然是改革。目前，影响高等教育质量的因素很多，但由于*约束、机制僵化、观念陈旧、方法落后等原因，导致高校办学自主权缺失、师资队伍整体素质低、人才培养模式难以适应社会发展的需要，无疑是关键所在。要解决这些问题，我们必须深化改革。笔者认为，当前高校改革应着力于以下三个方面:

一是推进*改革，扩大高校办学自主权，释放更多办学活力。一是调整*间的权力关系，解决*与大学的关系，进一步扩大大学的办学自主权。我国高等教育机构的活力普遍不足，尤其缺乏创新。症结在于高等教育*和机制不完善，高校自主权落实不到位，难以充分发挥高校作为办学主体的积极性和创造性。长期以来，在我国高等教育中，管理、运行和评价的一体化问题日益突出。*部门不仅是管理者，也是学校管理者和评估者。这不仅制约了大学的生命力，使大学缺乏办学自主权，更容易导致成千上万所大学同质化。为了改变这种状况，我们必须推进管理与评价的分离。*必须在保证国家教育投资和监督学校依法办学的前提下，精简行政和下放权力，转变管理职能，赋予学校更多的办学自主权，包括人事权和财权，进一步调动和激发学校活力。但是，办学质量要由专业机构和受教育者来评价，才能真正实现*主导、社会参与、办学主体多元化、办学形式多元化、充满生机和活力的高等教育办学*。

其次，在学校自身的运行中，要重视制度建设，建立现代治理结构，以大学章程的形式规范学校内部管理。为了建立现代大学制度，高校需要协调行政权力与学术权力的关系，进一步提高学术权力，增强教授治校的决策权，完善两级学院的“教授组织”，建立“教授治学”的基础平台。同时，要合理配置学校教育和学术资源，建立和完善师生参与学校管理和决策的沟通渠道。

第二，深化人事制度改革，建立“能上能下、能进能出”的人事任命制度。长期以来，由于计划经济*的根深蒂固的影响，高校普遍存在人员臃肿、机构重叠、就业效率低、工作压力不均等问题。当前，我国社会经济发展对人才的综合素质、实践能力和创新意识提出了更高的要求。高校教师能力不足的问题日益突出。除了努力通过各种途径加强培训和提高外，还必须打破教师身份和*任期制度，建立一个能上能下、能进能出的动力机制。

为了深化高校人事制度改革，必须全面推进聘任制的实施。就业制度是高校就业机制变革的基本环节。推行聘任制，实现人事管理从身份管理向岗位管理、从行政依赖向平等人事主体、从单位聘用向社会聘用的转变，逐步实现教师职务聘任与岗位聘任的统一。同时，也可以借鉴“公务员退出机制”，研究制定“高校教师退出机制”，逐步建立能上能下、能进能出的人才工作新机制，从而动态优化人才队伍，进一步提高人才队伍的活力，调动和激发教职工的积极性和责任感。

三、加强人才培养模式改革，适应高等教育人才培养新形势下经济社会发展的新要求。首先，必须优化教育理念，牢固树立“以学生为本”的核心理念。我们应该关注学生的发展，改善所有不适合这一理念的办学条件和环境，包括教学、科研、管理和服务。我们应该尊重人才的成长和教育规律，尊重学生的个性和个性，认识学生的差异和不同需求，实施个性化、人性化和多样化的教育，使每个学生都能成为有用的人。要实现这一目标，需要以培养学生的创新精神和实践能力为切入点，在人才培养模式上有新的突破。当务之急是真正实现从“以教师为中心”到“以教育为中心”、从“以知识为中心”到“以能力为中心”、从“以教学为中心”到“以学习为中心”的转变。

其次，要加强人才培养模式改革，抓好顶层设计，注重人才培养的“三个符合”，即适应社会发展对人才的要求，适应科技文化发展对人才的要求，适应人才自身发展的要求。为了提高人才培养的针对性和质量，应从教育与社会相适应的角度出发，在专业设置、课程体系、教育教学方法、教学内容等不相适应的方面进行深入改革。(原题:大学改革的三个关键点)