高校反腐风暴：两年56所高校83人被查

[特别报道]象牙塔里的反腐风暴

自2014年以来，来自56所大学的83人接受了调查

《中国经济周刊》记者张艳|北京报道

12月1日，教育部党组报告了*音乐学院、北京邮电大学、对外经济贸易大学等3所部属高校4起违反*八项规定的典型案例。就在一周前，包括中国传媒大学党委书记和校长在内的八名党员领导*因违纪而受到纪律处分和组织处分。接下来的一周也不太平。12月3日，原中国人民大学招生办主任蔡因涉嫌受贿在南京市中级人民法院举行听证会。三天后，*纪委网站发布消息称，湖南省纪委和教育部*纪委纪检监察组立案调查了原中南大学常务委员、副校长胡铁辉严重的违纪问题。

十八大以来，*检查组先后进入中国人民大学和复旦大学。据《中国纪检监察报》报道，2014年，教育部检查了5所直属高校和3个直属单位，发现130个突出问题，提出40项整改建议，开除7名处级以上*。今年4月，教育部提出全年派出20个检查组，全面覆盖直属高校、直属单位和海外教育机构的检查。

然而，据《中国经济周刊》记者不完全统计，自2014年以来，根据*纪委监察部网站公布的信息，全国已有56所高校和83人接受调查，其中17所属于“211”或“985”高校。到目前为止，根据公开信息，该组织正在调查32人，14人被“双开”，11人受到党的警告，6人受到党的严厉警告。

教育部党组成员、*纪委纪律检查小组组长王丽英曾说，高校绝不是净土，违纪现象依然严重。在原本宁静祥和的象牙塔里，一场反腐风暴正在展开。

招生、基建和科研经费的使用是高校腐败最严重的领域。

从报道的案例来看，招生、基础设施和科研经费已经成为高校腐败最严重的领域。

在本月受审的中国人民大学原招聘会主任蔡一案中，根据南京市人民检察院的指控，蔡利用其中国人民大学招聘会主任的职务上的便利，接受了王谋等永华香港集团董事长的请求。 向包括王某女儿在内的44名学生提供招生、调整专业等方面的帮助，并非法收受包括王某在内的30人共计2330万元。 就在案件审理前，人民日报政治文化部微信公众号《人民日报政治文章》刊登的一篇文章披露，在蔡任职期间，全国人大常委会委员长纪宝成被判缓刑两年。目前，季宝成被处罚的原因尚未披露，但据人大内部人士透露，蔡荣盛被捕后，季宝成涉嫌“与高校招生有关的不当行为”。

蔡涉嫌违法违纪主要发生在人大自主招生过程中。然而，据《中国经济周刊》记者调查，除了5%的自主招生名额外，预留名额还被用来“点出招式”，操纵艺体招生面试过程，“目标学生名额”招生，以欺诈和欺诈手段获取录取资格，以及在专业调整、文件传递、补录提交等环节的暗箱操作，都是招生领域权力寻租的重灾区。

此外，腐败高发的另一个领域是基础设施项目。教育部副部长卢鑫在2014年底教育部直属高校基本建设工作会议上透露，基本建设项目占全国教育系统职务犯罪统计总量的24%。

今年11月17日进入二审程序的南昌大学前校长周文斌，是第一位“211”大学校长成为*十八大的牺牲品。根据南昌市检察院的指控，周文斌涉嫌收受贿赂2200万元，挪用公款5800万元，主要来源于南昌大学新校区项目资金的投标和使用。在今年4月受审的四川大学原副校长安晓宇一案中，安晓宇被控在工程招投标和施工中非法收受现金和财物共计335.4万元。

如果说招生或基础设施建设仍然要求当事人在大学里有一定的地位基础，那么在大学里比较常见的腐败就涉及到科研经费的非法使用。2013年以来，教育部对直属高校科研经费管理进行了两轮专项检查。在去年报道的几个典型案例中，浙江大学的前教授陈挪用科研经费给自己控制的公司，贪污金额超过945万元。前北京邮电大学教授宋借用他人身份证申请银行存折，并以假名收到68万元。前北京中医药大学教授*涛和王馨悦涉嫌挪用264万元进行虚假采购。山东大学刘兆平虚开发票骗取科研经费341.8万元。由此可见，科研经费在立项、经费使用管理、项目评审和监督等过程中缺乏必要的法律规范和制度约束。，形成一个容易腐败的土壤。

这一轮高校反腐查出“逆风犯罪”

除了继续调查和处理高校腐败案件外，对象牙塔违纪行为的调查和处理也在全面展开。

中国传媒大学是自10月31日第八届*检查组进入教育部以来，第一所向全体党员和领导*通报违纪情况的大学。据资料显示，早在2014年10月15日，教育部检查组就已经进驻中国传媒大学进行了为期六周的检查。

2015年1月，教育部检查组向中国传媒大学反馈意见时，时任检查组组长、原华中科技大学党委书记朱玉泉针对八项规定明确指出，当前学校级领导*办公用房超标，退任领导职务的学校领导仍超标并配备了办公用房。目前住在校外的学校领导和近年来辞去领导职务的人都配备了固定的公务车辆和固定的司机。被告知公交和住房问题的市委书记陈文申和国家主席苏当场表示，他们将“进行立法改革”。

今年4月，中国传媒大学向教育部报告了整改结果，称非法使用公交车和过度使用办公楼的问题已经得到纠正。然而，据媒体报道，直到11月底，当8名党员和领导*被举报违反纪律时，中国传媒大学才开始“努力切断学院办公室”。

事实上，在八项*法规颁布后，这并不是大学领导第一次被告知非法使用公共汽车或过度使用办公楼。就在今年2月，华中科技大学科技发展学院副院长、基地建设与成果管理办公室主任、该校国家技术转移中心主任万青云，因其私用公共车辆被教育部通报批评，被华中科技大学纪委对万青云一行进行了警告。对此，教育部部长、党委书记袁贵仁在随后的一次采访中表示，最近报道的一系列案件是*十八大后党未能约束和制止以及违反纪律的典型案例。这些案件有不同的表现形式，但从根本上说，教育系统治理党的努力已经逐渐减少。与此同时，他指出，参与这一事件的一些党员和*自我膨胀，削弱了他们的党性，有些人幸运地犯了逆风罪，有些人聪明地欺骗了其他人。这些问题充分证明，教育系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨。

袁贵仁还点名批评北京邮电大学通过欺诈性支出设立“小金库”。他说，国家管理“小金库”已有多年，但北京邮电大学的有关部门和一些科研人员并没有改变他们的错误，通过虚报支出和使用资金设立“小金库”，严重违反了工作纪律、财经纪律和廉政纪律。在教育部调查处理的问题中，时间跨度之长、开户数量之多、涉及“小金库”的人员之多是前所未有的，令人震惊。

国家行政学院教授汪玉凯在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，从最近纪检监察部门加大对“象牙塔腐败违纪”的查处和通报力度来看，“教育领域的反腐败工作在不断增加，覆盖面越来越广。不仅要遏制腐败问题，还要让高校领导*不断增强廉政意识”。

专家:从小细节开始可以起到反腐败的作用

虽然十八大以来，严厉打击高校腐败已逐渐成为“常态”，但一周内两次举报四所高校党员*违纪行为的情况也很少见。对此，袁贵仁表示，教育部对一系列违法行为的密集通报和曝光，发出了一个强烈信号，即廉政建设和反腐败斗争是一场不可战胜的斗争。全面从严治党是各级党组织的政治使命。贯彻*八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”，是一项艰巨的任务。教育系统绝不允许不良风气和腐败现象存在，也绝不允许个别领导*不履行职责、不履行职责或不承担责任。

虽然这一轮象牙塔反腐败风暴由于在短时间内的密集通报而特别引人注目，但也有评论称，与过去相比，所涉及的情况“看起来并不严重”。既没有耸人听闻的腐败数字，也没有令人伤脑筋的“桃色新闻”。高校主要领导的主要问题主要集中在办公楼、超标车辆、非法宴请等方面。其中，中国传媒大学通报的八名党员领导*中，有一半涉及违反*八项规定和违规使用公务车辆。*音乐学院院长王慈照因非法举办婚宴而受到处罚。

“这些似乎是小细节，但也是底线。它们是对大学管理者权力的监督和制约。”汪玉凯表示，从八项法规入手，遏制高校腐败，将会取得更好的反腐效果，体现教育部打击教育腐败的决心。

**党校党史教研室主任谢春涛在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，无论是大腐败还是小作风问题，对高校管理者和党员*来说都是一个硬性要求。两者还需要“同时抓，时时抓，防止轻微变质”。

此外，新一轮高校反腐风暴也出现了“两头相连”的局面。与以往的报道不同，在最近的两轮报道中，四所高校的几名领导*同时被报道。汪玉凯说，高校中的违法违纪现象不仅要严肃查处，而且要深入改革高校的管理*，特别是对高校领导权力的监督。(原标题:揭露高校腐败震惊教育部长:56所高校83人被查)

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