我国科技进步贡献率达55.1% 激励成果转化政策发布在即

图纸:张方曼

2月24日，科技部部长万钢在国家新闻办公室举行的新闻发布会上表示，“十二五”以来，中国的重大成就和优秀人才不断涌现，科技创新能力显著增强。与此同时，中国在资源配置和计划管理等科技*改革方面也取得了突破性进展。

尽可能增加基础研究投资

万钢表示，经过五年的积累，中国科技创新速度加快，科技进步贡献率从50.9%提高到55.1%。

“十二五”以来，中国在科技创新方面取得了一系列突出成就:首架国产大型飞机C919成功组装下线，ARJ支线飞机成功投入商业运营。新一代高速铁路技术处于世界领先地位，高速铁路里程占世界总里程的60%以上，并进入海外市场。国内外开始建设第三代先进压水堆第一座反应堆。第四代先进核能技术高温气冷堆商业化示范进展顺利...

在回答有关载人航天和卫星等高新技术与日常生活之间关系的问题时，万钢表示，许多战略性高技术实际上与民生息息相关，它们还能创造新的市场和新的消费。风云卫星为世界气候预报服务。高芬系列卫星已成功发射，并已应用于18个行业的1100多个单位，如土地调查和环境监测。北斗导航已广泛应用于渔船、汽车甚至自行车的快递，产值超过1000亿元。天河二号超级计算机已连续六次获得称号，在食品医药应用、地震模拟计算和城市大数据方面取得了显著效益。

与科技发达国家相比，基础研究一直被认为是中国的“软肋”。然而，近年来，我国基础研究在一些领域取得了重大突破，涌现出一批优秀人才和重大成果。潘剑伟团队的多*度量子隐形传态在2015年国际物理学十大突破中排名第一。王研究员获基础物理突破奖。中国的一些科学仪器建设取得了重要进展。发表的国际论文数量位居世界第二，引用数量上升到第四。万钢表示，中国科学家正在为人类知识创新做出更大贡献。

未来如何支持基础研究，是否会增加投入的资金比例？万钢表示，近年来，科技部一直在尽可能加大对基础研究的投入。根据**2015年的科技预算，大约480亿元人民币，即18.5%将用于基础研究。其次，科技部应完善支持基础研究的制度和机制。为了加强前瞻性布局，应该部署一些面向未来的探索，包括材料科学、中微子探索和引力波探索。此外，要加强基础研究基地的建设。

“与美国和欧洲的发达国家相比，我们在全社会的研发投入，尤其是企业的基础研究投入，仍然相对较少。”万钢表示，中国企业正逐渐感受到基础研究投资对提高创新能力的作用，未来将越来越重视基础研究投资。

科研经费不能违规滥用。

近年来，中国的科技*改革已经从顶层设计走向实施。万钢表示，科技部牵头或参与制定了资源配置、计划管理、科技成果转化、人才评价等一系列政策，科技*改革取得突破性进展。

例如，为了应对资源分配的“分散”和对战略目标的重视不足，科技部做出了切实努力来优化和整合该计划。建立了部长级联席会议制度。过去管理科研经费的30多个部门已经合并，建立了联席会议制度，并委托专门机构进行项目管理。

针对科技成果转化难、科技与经济脱节的难题，中国于2015年修订了《促进科技成果转化法》，并于2015年10月1日颁布实施。“经修订的《促进科技成果转化法》在下放处置成果的收益权、加强对人民的激励、改进评估制度、加强技术交易服务和促进成果信息披露方面取得了重大突破。最近，我们正在制定和实施《科技成果转化法》的若干规定，并对科技成果转化中的免检、离职后创业、成果收入、技术市场和科技服务等问题进行制度安排，以落实《科技成果转化法》。万钢说。他认为，这些政策的出台和实施将极大地激发科研人员转移和转化成果的积极性。

关于科研人员对经费使用和使用的批评，万钢表示，科技部近年来一直在研究和探索如何更好地依法使用科研经费，以激发科技人员的积极性，同时不非法使用。在资金使用上，科技管理部门要更好地为科研人员服务，科研人员自身也要加强自律。

他说，各种科学研究课题的预算应该根据课题的性质来确定。首先，科研预算应该更加符合法律；其次，把每一分钱用在应该花的地方。此外，科技人员用于生产的科技成果的价值应予以释放，使其成果更能体现社会价值，促进生产力的发展。

提升中创空间服务实体经济

大众创业和大众创新是重要的社会创新活动，能够促进科技成果转化，激发科技人员的创新和创业潜力。万钢表示，目前我国有近500个中创空间和近700个企业孵化器、加速器和工业园区，而中创空间、孵化器和工业园区是一种连续有序的关系，在它们之间建立创业生态非常重要。

2015年，*出台了许多支持公共空间发展的政策。今后，科技部将执行三项具体任务。首先，我们应该引导公众创造空间，为实体经济的发展服务。第二，鼓励龙头骨干企业围绕主业方向开拓市场资源和设备资源，包括销售和采购资源，与中小微企业、大学、科研院所和众多企业家共同创新创业。第三，支持科研院所和大学围绕优势专业领域打造创新空间，开发科技资源、设备和人力资源，引导青年创新创业。

他表示，要在国家高新区和自主创新示范区建设一批围绕公共创新的平台。所有创意空间共享资源，加速发展。“不仅有仪器设备资源，还有市场化的融资平台。如何开展社会路演，如何开展创新和创业竞赛，从而将年轻人的思维、成就和市场联系起来。”