全面从严治党 助力科技创新

■李国平谢丽华

党的十八届六中全会以全面从严治党为主题。它通过了《新形势下党内政治生活的若干指导意见》和《中国*党内监督条例》，标志着党的全面严格管理的新水平，在党的建设进程中具有重要的里程碑意义。科研院所党委应以十八届六中全会精神为指导，通过加强“五位一体”党建模式，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉、制度建设，全面增强党组织的凝聚力和战斗力，凝聚人心，推动科技创新再上新台阶。

在思想建设方面，要引导广大科技战线的党员进一步坚定理想信念，牢固树立为人民服务的宗旨意识。*总书记指出，有了坚定的理想信念，就能挺起胸膛，开阔眼界，开阔胸襟，坚持正确的政治方向，在胜利和逆境中不骄不躁，在困难和逆境中不消沉、不动摇，敢于面对各种风险和困难，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永远保持*员的政治本色。在科技创新的第一线，我们的党员占了相当大的比例。他们是科学研究的先锋。科学研究和创新有许多困难，前进的每一步都伴随着困难和障碍。无聊而单调的重复实验、重复的失败、艰苦的工作环境、各种诱惑等等，都可能随时摧毁科研人员自主创新的信心和勇气。通过加强党员的思想教育，使广大党员进一步增强了党的观念，加强了党性修养，树立了为人民科技创新、为国家科技创新的世界观、人生观和价值观，从而对党、对国家、对人民有了深厚的感情和高度的责任感，投身于科学研究，努力创新，勇敢地攀登科学高峰。同时，我们应该严格要求自己，管理好和使用好科研经费。

在组织建设方面，首先要抓住少数骨干领导*。坚持*小组学习制度和领导小组*生活会议制度。坚持在党的生活中实行*集中制。通过集体决策做出重大问题决策、关键*任免、重大项目投资决策和大量资金使用决策，确保研究所的研究战略部署不偏离国家战略需要、国际前沿和国民经济主战场的正确方向，不浪费国家的人力、物力和财力。另一方面，要创新基层党建工作，完善党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，同时不断提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用。在高海拔、在北极和南极、在太空、在深海和其他极端环境、在西部和野外站等困难条件下，在长期连续运行的实验和安装调试现场，甚至在各种危险的工作环境中，我们的党员都勇往直前。在科技斗争中，党员充分发挥了自己的先进模范作用，带领广大职工克服困难，实现了一个又一个科技创新。

在作风建设方面，我们将以认真贯彻落实*“八项规定”和中科院党组的12项要求为出发点和突破口，切实解决“四风”问题，确保作风建设不断推进。要注意节日前夕等关键时刻的作风建设。定期检查公务接待、公费出国旅游、会议等领域作风建设相关规定的执行情况。认真清理饮食公款、旅游公款、铺张浪费、收受礼品、工作作风等方面存在的问题和隐患，防止不正之风干扰科技事业，损害科研人员形象，营造清新空气的良好氛围，使科研人员专心科研创新，有尊严地工作和生活。在作风建设中，要防止两种倾向:一是防止过分解释八项规定，妨碍正常的学术活动，损害科研人员的积极性；二是防止国家出台的各种政策之间的对立，给予科研人员更大的使用项目资金的灵活性，以激发创新活力和加强作风建设。一切科学研究活动和科学研究经费的使用都应在党的纪律和法律允许的范围内进行。

在反腐败和廉政建设方面，要坚持“严格管理意味着爱和信任不能代替监督”的理念，落实廉政建设责任制，组织领导*和科研骨干签订廉政建设责任书，坚持问责和诚信考核制度。积极开展廉政建设和反腐败宣传教育工作，及时通报各类腐败案件的查处情况，发挥警示作用；不断完善制度，堵塞管理漏洞；通过审计等方式加强对科研经费使用的监督；加强科研伦理和学风建设，加强科研成果发表前的检查。广大科研人员是国家创新驱动发展战略的依托力量。对于科研带头人来说，这并不容易。能力越强，贡献越大。研究人员拥有的科研资金越多，风险就越大。我们的各级党委和纪律检查委员会要把预防放在首位，加强惩治和预防腐败体系建设，防止科学人员触及党的纪律和法律的红线。这也是对科学家的一种保护。

在制度建设方面，应以改革创新的精神弥补制度短板，以制度的形式及时固定先进教育经验、群众路线教育实践和“两个学习一个行动”活动，建立加强党的建设的长效机制。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，使党的组织生活和党员教育管理真正得到加强和巩固。严格执行“三会一课”制度，组织生活会和党员*评议，充分发挥党建工作优势，引导党员明确科研院所实施科技创新战略的方向和努力方向，解决思想困惑，讨论科研问题，鼓励青年科研人员大胆创新，促进团队和谐，凝聚智慧火花。 营造科研创新工作的良好氛围，培养优秀人才，有效解决党建与科研工作“两皮”现象，形成党建工作与科研工作相互融合、相互促进的良性循环。

(作者:中国科学院南京天文光学技术研究所，李国平，该所党委书记)

《中国科学新闻》(第七版，2017年7月10日)