地方本科院校转型为何犹豫不决

海南热带海洋大学、三亚大学和海口经济学院不久前同一天宣布，试点项目将转为应用型项目。

据其他消息人士透露，四川省日前还宣布，到2020年，将建设15所普通本科转型发展示范大学。

2014年6月，国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出引导一批普通本科院校转型为应用技术型大学，并明确转型后的地方高校“重点组织本科职业教育”。该政策出台两年多后，记者的调查发现，与当时的轰动效应相比，全国各地本科院校的转型步伐并不像预期的那么大。安徽省教育厅前厅长曾感慨道:“近年来我们在转型方面取得了一些进展，但转型更为具体，重点是身体的转型。在新的形势下，我们应该高度重视灵魂的转化，从关注灵魂深处的物理变化到化学反应。”

转型是不可避免的

2014年2月26日，国务院总理*主持召开国务院常务会议，提出地方高校转型目标。2014年3月22日，中国发展高层论坛获悉，“600多所地方本科院校正在转向应用型”。

经过两年多艰难的选择和尝试，一位匿名本科院校的负责人坦言，尽管由于学生素质下降、毕业生就业难、职业同质化突出等问题，地方本科院校需要转型发展，但传统观念根深蒂固，社会普遍认为本科院校比职业院校高一级。因此，“转向应用技术”和“本科职业教育”的提法使许多高校拿不定主意。然而，舆论用“降级”一词来概括“转型”，这也给转型机构带来了巨大压力。

事实上，早在政策出台时，教育部官员就指出，转型发展的目的是促进地方高校培养更多的应用型人才和技术技能型人才，从而既避免地方高校同质化，又更深入地为地方经济社会发展服务。事实上，随着行业的发展，对高层次应用型人才和技术技能型人才的需求越来越迫切。

对“降级”的担忧非常普遍。

据教育部统计，2012年全国共有本科院校1145所，其中自1999年以来新建本科院校646所，占全国本科院校总数的56.42%。虽然这些学院和大学并不缺乏高质量的资源，但总的来说，它们不如精英学校那样强大，也不如职业教育那样“脚踏实地”。他们是必须转变的“夹心阶层”。

按照原设计，转型后的应用型大学“以本科职业教育为重点”不仅是高等教育体系的重要组成部分，也是现代职业教育体系的重要组成部分。它在中等职业教育、高等职业教育和专业学位研究生教育之间架起了一座桥梁，成为整个职业教育体系中的一个重要环节。

然而，在理想与现实之间，各地学校的犹豫让转型显得风雨交加。

黄山大学校长王健利解释了原因:“最大的担忧是，高等职业教育已经成为人们关注的焦点，办学水平已经下降到专业化水平。虽然这种误解是很低级的，但却很普遍。事实上，在向应用型大学过渡的过程中，大学的办学水平并没有改变，仍然属于本科生。”

事实上，即使这真的是向“本科职业教育”的转变，学生们也不会盲目地拒绝它。上海工程技术大学大三学生黄欣然说:“我认识很多从职业院校毕业的朋友。他们非常专业，并且很早就为社会做出了贡献。我真的很佩服他们。只要我能学到真正的技能，我不认为职业学校或应用型大学是劣等的。”

及早转向，收获“好处”

当学生的意识开始变得现实和理性时，地方本科院校的转折点正在转型中形成。

随着全国许多“新建本科”院校在“你想不想变”和“怎么变”中苦苦挣扎，2002年升至原水平的黄山学院在人才培养模式、专业结构调整、课程建设、双师型教师结构优化等方面进行了深刻变革。校企合作，订单式人才培养，聘用企业人员担任兼职教师，建设校外培训基地...向应用型转变的措施相继出台，这与高职院校办学没有什么不同。

“总是有人热衷于区分应用型大学和职业大学。本科院校的办学实力可能会更好，而一些老牌高职院校也拥有大量优质的教育资源。关键是培养社会真正需要的有能力的毕业生。”黄山大学副校长胡善峰说。

王健利更直接地说:“转型已经是地方本科院校的必然选择。率先转型的学校一定会得到更多的政策支持和更多的宣传机会来树立品牌形象。因此，早期转型和早期机遇对于学校的未来发展非常重要。”

(记者李玉兰连宇春)