县*全体会议上关于基础设施建设的讲话

县*全体会议上关于基础设施建设的讲话

县*全体会议上关于基础设施建设的讲话

　一手抓农村公路建设一手抓城镇建设管理

　　奋力实现全县基础设施建设新突破

　　——ｘｘ副县长在20xx年县*第一次全体会议上的讲话

　　（20xx年4月3日）

　　同志们：

　　根据会议安排，下面我就分管的以基础设施建设为主的工作讲四点意见：

　　一、展望未来，前景喜人

　　大家知道，基础设施建设是解决“三农”问题，增加农民收入的重要基础条件。国家“十一五”规划已将农村基础设施建设作为*新农村建设的重要内容和突破口，放在了更加突出的战略位置，明确提出要把国家对基础设施建设投入的重点倾斜到农村，并逐年加大资金支持力度。仅以交通建设为例，五年期间国家将投资千亿元新改建农村公路120万公里。农村基础设施建设面临的政策机遇、发展环境、投资规模是千载难逢的，“十一五”期间农村基础设施建设必将进入超常发展的关键时期。

　　未来五年，随着西汉高速安康段、小康（旬阳小河至安康）高速、安康至川陕界高速、十堰至天水高速安康段等四条高速公路的陆续建成投用，襄渝、西康铁路复线、汉江梯级电站的加快建设，以及安康中心城市建设规模、开发进程的突破性进展，安康公路、铁路、航运枢纽中心和区域性中心城市的地位将得以凸现。这些项目虽绝大部分不在平利，但随着安平高速连接线的建设和如此高密度、大规模的投资，这对我县基础设施建设的辐射、拉动作用是不可估量的。“十一五”时期，是实现我县加快发展的重要时期，也是破解我县基础设施“瓶颈”制约的关键时期。展望未来，前景喜人。只要我们坚定信心，抢抓机遇，以干克难，奋力拼搏，就一定能够实现我县基础设施建设的突破性发展。

　　二、面对当前，形势逼人

　　今年元月以来，基础设施口各工作部门和*司法机关紧扣全县发展大局，围绕年度目标任务，注重工作安排部署，狠抓重点任务落实，基本达到了时间与任务同步，实现了为全年工作起好步、开好头的工作要求。其主要表现在：

　　城镇建设重点工作取得实效。县女娲文化广场建设进度明显加快。截止3月底，广场拆迁工作全面结束，特别是9户老*拆迁已全部签订协议，现已进行房屋装修。春节期间旱喷泉已投入使用。广场铺装完成1.4万平方米，给排水、电照工程全部到位，五峰楼装修接近尾声，广场绿化树栽植完毕，南入口、北入口基础处理全部完工，广场建设总体形象进度已达90以上，4月中旬前可全面竣工。城南开发取得突破，县民政局、水利局、广电局机关南迁进入实施阶段。城南变电站以西土地转让已达成初步协议。东区小磨石沟市场周边道路硬化已基本完工，城区建设管理、马路市场整治工作均取得阶段性成效。

　　交通建设工作有实质进展。贵洛路五座危桥已全部建成投入使用，贵洛路底垫层、水稳层铺设全部完成，油路面层铺设已达15公里，完成投资480万元，工程形象进度达70，按计划“五一”前可全面竣工。普济寺桥、段家河大桥、西河铁索桥、回龙观桥基本竣工，普济寺村道建设完成工程量的70。农村公路普查工作全面结束，全县农村公路建设各项准备工作已经就绪。缫丝厂至关垭子17公里大修改造工程经多次争取挤进了上半年计划盘子，现正在进行工程招投标，预计4月上旬可全面开工。

　　国土资源管理工作扎实有效。完成了钡盐厂征地报批及部分南迁部门建设用地审批工作；以穿洞子为主等三块土地开发整理项目已完成工程招标，施工队已进入现场，开工前准备工作已基本就绪；县城区土地市场清查、矿产资源开发秩序整顿扎实推进，各项规费收入完成15万元。

　　*司法工作有序进展。第一季度，全县共破各类刑事案件33起，其中立重大案件2起，破2起，抓获作案成员13人，共受理查处治安案件82起。春节期间全县未发生一起刑事案件，成为多年来治安形势最好的一年。交通事故“四项指数”呈一升一平两降趋势。治安防范、矛盾排查、法制宣传等工作深入开展，确保了全县社会政治稳定，为“平安平利”创建打下了良好基础。

　　电力建设稳步推进。一季度完成售电量1562万度，占年度计划的29，同时确保了安全生产无事故。八仙至县城110输变电工程完成投资1000万元，占总工程量的45。岩湾电站扩机改造完成投资70万元，超额完成季度任务。

　　邮政通讯事业全面发展。县邮政局、电信公司、移动公司、联通公司在为春节期间全县人民提供了良好通讯保障的同时，各项业务收入都有较大幅度增长，全部完成了季度工作任务。全县新开通了广佛桃坪、洛河迎太两个通讯基站，大贵柳林、老县北河、广佛松河、徐家坝等8个基站将陆续开工建设。

　　总的来讲，一季度各部门的工作是比较扎实的，也是富有成效的，但与兄弟县区相比、与人民的要求还有一定的差距，仍不同程度地存在一些比较突出的问题。从管理角度看，主要表现为执法不力，有章不循，管理松懈。如县城规划区内建房“两证一书”办理程序不规范的问题，城建监察不力、管理水平不高的问题等等。从工作现状看，主要是工作进展不够平衡，重点不够突出，部分重点工程项目疏于管理，进展缓慢，在时间、任务上仍有欠帐。从工作作风看，主要表现为有的领导抓工作方法简单，忙于事务应酬，工作调研不够；有的领导全局观念差，缺乏上下沟通、左右联系。上述这些问题虽然表现在个别极少数人身上，但对政令畅通已有一定的影响，如不引起我们的注意，采取必要的措施加以解决，必将会影响到全年目标任务的实现。

　　三、今后工作，任务压人

　　随着改革的深化，县域经济的发展对基础设施建设工作的要求越来越高，人民群众对改善基础设施建设条件的期望越来越强烈，面对今年繁重的工作任务，我们必须进一步增强工作责任感和紧迫感，全力以赴抓好今后三个季度的各项工作，确保全年目标任务全面完成。

　　一是打好农村公路建设人民战争。要紧紧抓住动员群众和资金筹措这两个关键环节，以乡镇人民*为责任主体，按照“统筹规划、分级负责、因地制宜、村民自愿、保证质量、注意安全”的原则和“群众打底子，*铺面子”的办法，切实加强组织领导，严格工程监督管理，高标准、高质量完成全县200公里以上农村公路水泥硬化任务。6月底前，要全面完成路基铺设，10月底前完成水泥路面硬化，11月份组织检查验收，落实国家补助资金。同时，要统筹做好各项交通建设工作。贵洛路铺油工程5月1日前必须全面竣工，缫丝厂至关垭子二级路大修改造工程年底前全面完成，城南二级客运站和农村便民桥建设要按年度计划抓紧实施，其它在建重点项目都要保证如期完工。

　　二是全面推动城镇建设管理上水平。按照“突破城南，完善东区，全面提升新正街市政水平”的工作思路，抓好重点市政工程建设和城市管理。女娲文化广场4月中旬以前全面竣工，为平利县首届茶之旅文化节做好一切准备工作。县民政局、广电局、水利局、国税局、征稽所等机关单位南迁工程年底前主体完工，城南变电站以西土地转让4月上旬正式签约。县城背街小巷治理力争完成2至3条道路硬化改造。进一步加强县城市容市貌环境整治和马路市场整治，确保小磨石沟市场5月1日前开业。要严格城区建设管理和用地管理，坚决遏制乱占乱建和非法用地行为。切实盘活城区土地市场，加大土地统征储备力度，至年底*收储土地在5宗以上。加强土地市场管理，实现土地收益的稳步增长，聚集资金加快城市发展。认真抓好城关镇穿洞子等三块土地开发整理项目工程实施，积极争取万亩基本农田提等改造项目。

　　三是全力维护社会稳定。围绕“平安平利”创建，切实加强隐蔽战线工作，深入开展“打黑除恶”专项斗争，狠抓侦查破案和治安管理，深化矛盾纠纷排查和法制宣传教育，全面落实消防安全和交通安全措施，确保全县社会政治稳定，不断提高人民群众安全感。同时，要加强基层基础建设，力争完成城关派出所、女娲山派出所、三阳派出所及大贵、三阳、洛河、长安、广佛五个司法所建设，改善政法机关基础设施条件。

　　四是力促电力邮政通讯事业协调发展。今年力争超额完成5500万度售电量任务，实现全年安全生产无事故。岩湾电站扩机改造工程全面完工，完成总投资300万元。积极做好八仙至大贵110千伏输变电工程、第三期农网改造工程项目争取工作，力争年内开工实施。县邮政局、电信公司、移动公司、联通公司都要全面完成业务收入和用户发展年度任务，基础工程建设应有大的突破，不断发展壮大实力，提高服务水平，整体工作要迈上新的台阶。

　　四、贵在落实，关键在人

　　今年后三个季度的目标任务已经明确，现在关键的关键是抓好落实。为政之要贵在落实，不抓落实、不会落实的领导是无能的领导。如何抓好落实，主要强调三点：

　　一是采取措施抓落实。各部门要从第一季度工作完成情况中，认真查找差距和不足，客观分析原因和面临的形势，对照年初的目标任务，对制定的工作措施和考核办法进行修订完善。最重要的是要层层夯实工作责任，工作目标要明确，工作任务要细化，工作责任要落实到人头。从主要领导到一般*，一级抓一级，层层抓落实。对任务重、难度大、影响全局的重点工作，主要领导一定要亲自上手。要实行重点工作一名领导挂帅，一套人马苦抓，一套措施保障的工作机制。同时，对每项工作都要提出明确的进度要求，按时间定期进行进度考核和奖惩，用进度保证年度目标任务的实现。

　　二是突出重点抓落实。重点突出，才会创出特色；重点突出，才会思路清晰，措施有力。突出工作重点，不但是一种工作要求，更是抓落实的重要工作方法。各部门特别是一把手，一定要善于谋大事，抓大事，扭住大事抓落实，要把有限的人力、物力、财力、精力集中起来，重点放在推动大事、要事的落实上，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，竭尽全力实施重点突破，把大事、要事办成办好，办成精品和亮点，以此推动全局工作大发展。

　　三是以人为本抓落实。每项工作的落实，都必须靠人去完成，人是第一位的因素。作为县*职能部门的局长，一定要注意当好班长，严以律已、宽以待人，带好班子，带好队伍，坚决服从县委、县*的领导，服务全县工作大局，自觉履行好自己承担的工作职责。要自觉坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，主要领导要放心支持班子成员大胆工作，创造一种班子每名成员都能发挥聪明才智、人人尽职尽责的条件和氛围。班子成员要自觉增强政治意识、大局意识和责任意识，做到分工不分家，补台不拆台，到位不越位，相互支持，相互配合，团结一心，不断增强班子合力；每名班子成员要善于思考问题，敢于坚持原则，勇于承担责任，率先垂范，以行带队，树立领导*的良好形象。要加强*队伍管理，提高*队伍素质，严格执行纪律制度，切实改进工作作风，增强工作事业心和责任感，激发整个队伍的生机与活力，全面推动各项工作的落实。

　　同志们，今年全县基础设施建设工作任务十分繁重，责任十分重大。让我们在县委、县*的正确领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，我相信我们完全有能力全面完成和超额完成20xx年度各项工作任务。