失信被执行人

最高人民法院执行局2013年11月14日与中国人民银行征信中心签署合作备忘录，共同明确失信被执行人名单信息纳入征信系统相关工作操作规程。今后，失信被执行人名单信息将被整合至被执行人的信用档案中，并以信用报告的形式向金融机构等单位提供，供有关单位在贷款等业务审核中予以衡量考虑。名单涵盖了社会各行各业的“老赖”，除了赖账大户集中的房地产、外贸加工等行业，值得关注的是，一些新兴行业也名列其中。

中文名：失信被执行人

外文名：Breachofthepersonsubjectedtoexecution

名单：依法对其进行信用惩戒

内容：伪造证据、暴力、威胁

1、涵义

什么是失信被执行人？

被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。

（一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；

（二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；

（三）违反财产报告制度的；

（四）违反限制高消费令的；

（五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；

（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的

可以对失信被执行人采取的行为：

一是禁止部分高消费行为，包括禁止乘坐飞机、列车软卧；

二是实施其他信用惩戒，包括限制在金融机构贷款或办理信用卡；

三是失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。

2、规定目的

这个司法解释的出台，旨在指导各级法院正确有效使用信用惩戒措施，建立失信被执行人名单，并促使失信被执行人尽快履行义务，推动社会信用体系建设。

3、发布背景

人民网为宣传最高人民法院“失信被执行人名单信息公布与查询系统”，提升系统威慑力，助力破解“执行难”，推出“老赖”黑名单排行榜。名单涵盖了社会各行各业的“老赖”，除了赖账大户集中的房地产等行业，外贸加工也值得关注。

国内欠人钱财却赖着拒不履行法院生效判决的债务人(俗称“老赖”)广泛存在，这已经成为了当今经济社会的一种痼疾，严重影响着社会的和谐稳定。为了有效治理“老赖”现象，最高人民法院先后于2013年7月、11月和2014年1月三次召开新闻发布会，集中对失信被执行人名单信息的公开等情况进行通报，建立了网上的“老赖”黑名单系统。社会各界人士点击“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”，输入姓名就可以查询失信被执行人名单信息。

最高人民法院统计显示，全国法院2008年至2012年执结的被执行人有财产的案件中，70%以上的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为，自动履行的不到30%。最高人民法院新闻发言人孙军工说：“建立健全惩戒制度，压缩恶意逃债者的生存空间，成为人民法院执行工作的重中之重。”

4、法院条文

《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（2013年7月1日最高人民法院审判委员会第1582次会议通过）

第四条规定：记载和公布的失信被执行人名单信息应当包括：

（一）作为被执行人的法人或者其他组织的名称、组织机构代码、法定代表人或者负责人姓名；

（二）作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码；

（三）生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况；

（四）被执行人失信行为的具体情形；

（五）执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行法院；

（六）人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他事项。

第五条规定：各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。

第六条规定：人民法院应当将失信被执行人名单信息，向*相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在*采购、招标投标、行政审批、*扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。

最高人民法院办公厅秘书一处2013年7月17日印发

5、规定

为推进社会信用体系建设，对失信被执行人进行信用惩戒，促使其自动履行生效法律文书确定的义务，根据《*民事诉讼法》相关规定，最高人民法院制定了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，自今日起向社会开通“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台，社会各界通过该平台查询全国法院（不包括军事法院）失信被执行人信息。现就有关事项申明如下：

一、失信被执行人信息由执行法院录入和审核。如有关当事人对相关信息内容有异议，可依据《最高人民法院关于失信被执行人名单信息的若干规定》全文》》向执行法院书面申请更正。

二、本网站提供的信息仅供查询人参考。如有争议，以执行法院有关法律文书为准。因使用本网站信息而造成不良后果的，人民法院不承担任何责任。

三、查询人必须依法使用查询信息，不得用于非法目的和不正当用途。非法使用本网站信息给他人造成损害的，由使用人自行承担相应责任。

四、本网站信息查询免费，严禁任何单位和个人利用本网站信息牟取非法利益。

五、本网站属于*网站，未经许可，任何商业性网站不得建立与本网站及其内容的链接，不得建立本网站的镜像（包括全部和局部镜像），不得拷贝、复制或传播本网站信息。

六、如对该查询内容有异议，请与执行法院联系。

最高人民法院

2013年10月24日

6、曝光平台

三部门：2017年底前建成省级失信被执行人曝光平台

2017年10月10日，**宣传部、最高人民法院、中国银行业监督管理委员会近日联合下发关于创建完善失信被执行人曝光平台的通知。

失信被执行人

通知要求，各地各有关部门要从全面依法治国和培育践行*核心价值观的战略高度，认真学习借鉴江西“法媒银·失信被执行人曝光台”经验，充分认识创建完善失信被执行人曝光平台工作的重要意义，扎实推进此项工作的深入开展，确保取得实效。

各地各有关部门要在2017年年底前搭建完成省级的失信被执行人曝光平台，在两年内将平台建设成为当地家喻户晓的信用平台和执行名片。有条件的市县级有关单位，也要探索搭建本级失信被执行人曝光平台。要坚持以惩戒失信、褒扬诚信为核心，切实发挥曝光平台的查询失信被执行人名单、曝光失信被执行人信息、宣传信用惩戒、风险管控等多种功能，将平台建设成惩戒失信被执行人的重要抓手，人民群众了解、参与、监督执行工作的重要媒介。

通知指出，各地党委宣传部门要积极组织协调当地主要新闻单位研发平台系统、维护相关功能板块，开展全方位、深层次的新闻宣传。人民法院要主动推动平台创建发展，提供失信被执行人名单基础数据库和相关数据信息。银监局要大力支持平台创建发展、大力推广平台应用，引导银行业金融机构将失信被执行人名单信息嵌入授信审批系统，作为融资授信审批的审慎性参考因素。各有关部门要紧紧依靠党委*领导，推动其他单位加快自身办公平台建设，将失信被执行人名单信息嵌入本部门的管理、审批、工作系统，对相关信息实现自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒，切实发挥平台对失信行为的惩戒力和威慑力。

通知强调，各地有关部门要加强分工协作，在党委宣传部门的牵头指导下，建立畅通有效的沟通联络机制和长期稳定的合作管理机制，明确相应工作职责，强化日常规范管理，确保平台的快速建立和稳健发展。